滇西北少數(shù)民族地區(qū)體育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究
——以麗江足球小鎮(zhèn)為例

馮發(fā)才

(麗江師范高等專科學(xué)校，云南麗江 674199)

國家從《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃(2016-2020年)》，再到發(fā)改委住建部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，然后到國家體育總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障，新時代體育特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新方向，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。因麗江擁有濃重的足球文化，當(dāng)?shù)厝藷嶂杂谧闱蜻\動，被稱為“足球之鄉(xiāng)”的美譽。借助國家對體育產(chǎn)業(yè)的大力支持和發(fā)展，麗江也可借此機遇融入到特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)藍圖之中。

1. 麗江足球小鎮(zhèn)建設(shè)的意義

1.1 對麗江旅游業(yè)的發(fā)展的重要補充

隨著社會的發(fā)展，人們對旅游的需求越來越高，僅僅靠自然景觀和人文景觀已經(jīng)無法在滿足人們對休閑旅游的要求，對旅游業(yè)也是一種考驗，推出的旅游項目受到旅游者的喜愛提出了更高的要求，從傳統(tǒng)的觀光式旅游到親身體驗式的旅游方式轉(zhuǎn)變。國外體育旅游資源開發(fā)明顯早于國內(nèi)，英國溫布爾登以網(wǎng)球為主題；法國沙木尼小鎮(zhèn)以登山滑雪為主題，延展項目攀巖、攀冰和越野；美國尤金小鎮(zhèn)以自行車、慢跑、滑雪，延展項目棒球、高爾夫、漂流；意大利的蒙特貝盧納以滑雪為主題；延展項目攀山、冰川、徒步。在旅游項目開發(fā)中體育旅游項目占了非常重要的角色，以體育賽事為搭建平臺帶動地區(qū)文化、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，麗江足球小鎮(zhèn)的建設(shè)有利于擴充麗江旅游業(yè)新的發(fā)展方向，麗江以足球+旅游為主題，向麗江玉龍縣、永勝縣、寧蒗縣和華坪縣以及迪慶州、怒江，乃至滇西北少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展，改變傳統(tǒng)的旅游方式，融合麗江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的融合發(fā)展[1]。

1.2 有利于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟加速發(fā)展，城市占據(jù)著大量的資源，農(nóng)村資源極少涌入，導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，通過體育小鎮(zhèn)的建設(shè)政府把資源和市場規(guī)劃于城鄉(xiāng)結(jié)合帶，帶動區(qū)域的建設(shè)，以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步改變城鄉(xiāng)居民的生活、休閑和娛樂方式。以體育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、科學(xué)地、可持續(xù)地發(fā)展，提高鄉(xiāng)村城市化發(fā)展路徑，建設(shè)成美麗的鄉(xiāng)村容貌。

1.3 改變城鄉(xiāng)居民的生活方式

通過體育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以體育小鎮(zhèn)為載體發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，體育小鎮(zhèn)的建設(shè)有利于改善人們的生活方式和生產(chǎn)方式，緩解城鄉(xiāng)經(jīng)濟機構(gòu)不平衡帶來的文化差異和社會矛盾，提高人們生活質(zhì)量。體育為載體足球小鎮(zhèn)建設(shè)，增加服務(wù)項目，促進第三產(chǎn)業(yè)的增長，增加居民的經(jīng)濟收入，提高居民生活水平。

1.4 有利于體育產(chǎn)業(yè)革新

體育產(chǎn)業(yè)是新時代時期發(fā)展的新起點和新希望，對體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革。加強體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。從制度、技術(shù)和機制等方面對體育產(chǎn)業(yè)進行革新，通過改革的方式對去調(diào)整和優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府和市場的作用有效優(yōu)化資源供給。

2. 麗江足球小鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢資源

2.1 地理位置

麗江市總面積有20600平方公里，從空間坐標看位于云貴高原與青藏高原的連接地段，是滇西北地區(qū)重要的旅游城市，緊鄰四川、大理、怒江、迪慶[2]。境內(nèi)雪山聳立，江河并流，自然風(fēng)光極其優(yōu)美，形成了以麗江為中心的民族區(qū)域旅游圈。以麗江市區(qū)大研鎮(zhèn)為中心，距省會昆明537公里，距大理市189公里，距怒汀傈僳族自治州金頂鎮(zhèn)206公里，離迪慶藏族自治州178公里。同時，麗江也是南方“絲綢之路”和進出西藏的“茶馬古道”的中轉(zhuǎn)站。現(xiàn)代交通便利，有麗江三義國際機場、有高鐵、火車麗江站、高快汽車客運站和寧蒗瀘沽湖機場。

2.2 旅游資源

麗江擁有歷史悠久、豐富多彩的自然景觀和人文景觀。麗江古城于1997年被批準成為世界文化遺產(chǎn)，列入《文化遺產(chǎn)名錄》，麗江古城由大研古鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)和白沙古鎮(zhèn)組成[3]。古城內(nèi)的景觀由木府、四方街、萬古樓、五鳳樓、麗江東巴文化博物院、科貢坊、方國瑜故居、周霖故居、普濟寺、古橋，古城外景觀主要有玉龍雪山、老君山、瀘沽湖、虎跳峽、拉市海、長江第一灣等[4]。這些豐富多彩的旅游資源豐富了麗江足球小鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。

2.3 深厚足球文化歷史

麗江納西人民從明代踢蹴鞠，到近代足球的傳入一直踢到現(xiàn)在，2012年9月麗江足球正式進入比賽時期，由麗江嘉云昊足球俱樂部正式注冊成立開始，2013年、2014年、2015年連續(xù)三年在“體育彩票杯”云南·東盟國際足球公開賽蟬聯(lián)冠軍，2016年以麗江足球飛虎俱樂部參加中國乙級聯(lián)賽，是云南唯一支職業(yè)球隊，獲得中乙聯(lián)賽南區(qū)冠軍，并取得2017賽季中甲聯(lián)賽參賽資格，沖甲成功，承載了麗江人民多年努力的愿望，麗江足球邁出了非常重要的一步[5]。2018年更名為云南飛虎足球俱樂部，被降級為中乙球隊，云南飛虎重新賦予新的隊徽和LOGO，隊徽顏色從藍色變?yōu)槌取⒑?，另外把具像的“飛虎”簡化為抽像的虎頭，并且融入于盾形中，頂部則加入了皇冠圖案，新LOGO構(gòu)圖由虎頭、盾牌、王冠組合而成，寓意云南飛虎繼續(xù)傳承飛虎隊捍衛(wèi)云南的精神、繼續(xù)擁有堅強后盾。黑白色的基調(diào)，表明麗江納西文化對黑白兩色的崇尚;金色王冠，則象征著云南飛虎對獎杯和冠軍的渴望。

3. 麗江足球小鎮(zhèn)發(fā)展策略

3.1 加強政府引導(dǎo)，完善制度環(huán)境

在特色小鎮(zhèn)發(fā)展中，以體育產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體，市場經(jīng)濟活動為主體，政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)，在營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，市場經(jīng)濟規(guī)范化有著重要的作用。例如，麗江足球小鎮(zhèn)的建設(shè)，需要麗江市人民政府、古城區(qū)人民政府，以及各縣人民政府和文體局對體育產(chǎn)業(yè)的政策支持，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，主要做好制度保障、公共服務(wù)、社會環(huán)境改變、空間規(guī)劃、實施配置、文化建設(shè)、資源分配、生態(tài)環(huán)境保護、引導(dǎo)企業(yè)、市場、和相關(guān)要素之間的關(guān)系。政府主要是對足球小鎮(zhèn)的規(guī)劃、選定目標，足球小鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)涵文化，以及延展的體育項目，同時與麗江旅游業(yè)融合發(fā)展，政府要完善麗江足球小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的政策，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度。

3.2 依托生態(tài)資源，構(gòu)建體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

麗江地處橫斷山脈三江并流區(qū)域，地形地貌復(fù)雜、民族多、歷史久、旅游資源豐富。全市共有旅游風(fēng)景點104處，具代表性的有：二山、一城、一湖、一江、一文化、一風(fēng)情[4]。依托麗江生態(tài)資源，以麗江足球小鎮(zhèn)為發(fā)展核心體育產(chǎn)業(yè)，依托麗江玉龍雪山、老君山延展體育產(chǎn)業(yè)項目；滑雪、探險、體驗攀巖、徒步越野、自行車賽、雪山高爾夫、徒步登山、騎馬觀光，依托麗江古城民族打跳活動和民族歌舞表演項目，依托程海、瀘沽湖、拉市海開展噴射快艇、激流泛舟、漂流、龍舟等水上項目，依托虎跳峽開展越野、徒步、探險、跳傘等項目。 因此，建設(shè)麗江足球小鎮(zhèn)，根據(jù)麗江得天獨厚的自然資源、適合自身的體育項目，優(yōu)化資源配置，培育產(chǎn)業(yè)的特色項目。

3.3 發(fā)揮市場主體作用，滿足人們體育需求

建設(shè)麗江足球小鎮(zhèn)建設(shè)需要政府引導(dǎo)市場做到以下幾個方面：首先，重視小鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量，就要引入競爭機制，保證小鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量是健康、可持續(xù)發(fā)展的前提，通過競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，堅持市場與民生作用，避免地方政府為了政績，搞面子工程，發(fā)揮市場作用，形成公平競爭，進行市場化運行。其次，建立價格機制，完善稅費價值優(yōu)惠政策。規(guī)范價格秩序，以良心價格引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對參與體育小鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)政策支持。最后，培育多元化市場主體，增強小鎮(zhèn)的供給量。需要政府出臺和完善稅費價格、財政政策、減少行政審批程序，激活市場活力，引入生活資本，鼓勵和吸納社會力量參與到小鎮(zhèn)投資、建設(shè)和管理。

4. 結(jié)語

麗江足球小鎮(zhèn)的建設(shè)以足球為核心體育產(chǎn)業(yè)載體，延展體育產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建足球+旅游產(chǎn)業(yè)為集群帶發(fā)展方向，對體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性進行革新，同時，也要抓住國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，以及巴薩麗江足球?qū)W院落戶的機遇，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。從而輻射于滇西北民族地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地，服務(wù)于滇西北少數(shù)民族地區(qū)體育特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動滇西北少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展。