中國(guó)旅游警務(wù)的普陀山樣板

本刊記者/曹 靜 通訊員/黃舟斌

全國(guó)旅游景區(qū)治安工作協(xié)作會(huì)2018主題研討會(huì)在朱家尖召開

普陀山是中國(guó)佛教四大名山之一、國(guó)家5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、全球優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū)，依托聞名遐邇的佛教文化和得天獨(dú)厚的海島風(fēng)光吸引著大量海內(nèi)外游客。

2018年11月29日，全國(guó)旅游景區(qū)治安工作協(xié)作會(huì)2018年主題研討會(huì)在舟山市舉行。公安部治安管理局副局長(zhǎng)于復(fù)苓參加會(huì)議并講話，浙江省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)金伯中出席會(huì)議并致辭。來自瘦西湖、峨眉山、黃山等全國(guó)23個(gè)景區(qū)協(xié)作單位及其所在地的省、市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和特邀嘉賓共120余名代表參加會(huì)議。會(huì)議的主題是科技引領(lǐng)旅游警務(wù)，會(huì)上著重介紹交流普陀山旅游警務(wù)建設(shè)工作。

科技領(lǐng)引旅游警務(wù)

舟山市委常委、公安局長(zhǎng)魏明介紹：“針對(duì)‘全域旅游’戰(zhàn)略布局，我們以爭(zhēng)創(chuàng)‘最安全旅游目的地’為目標(biāo)，不斷完善旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，并重點(diǎn)將普陀山公安分局打造成全國(guó)旅游警務(wù)的‘特色樣板’，對(duì)各類潛在的治安風(fēng)險(xiǎn)隱患，及早介入、強(qiáng)力管控，確保‘控得住、管到位’。同時(shí)，我們用科技、大數(shù)據(jù)等為舟山‘鐵桶固防’升級(jí)，守護(hù)景區(qū)安全?！?/p>

2017年，普陀山游客接待量已近1700萬人次，同比上升16.1%。游客量節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，涉旅刑事案件、治安案件同比分別下降23.3%、32.3%。2018年1月至7月，景區(qū)扒竊案件發(fā)案率同比下降83%，呈“斷崖式”下降趨勢(shì)。

2018年5月，一支“旅游鐵騎”亮相第八個(gè)中國(guó)旅游日。這支隊(duì)伍由普陀山公安分局交警、派出所民警、特警共同組成，有效提升了旅游旺季及節(jié)假日期間的面上治安和路面管控力度，為廣大游客營(yíng)造安全、有序、暢通的旅游環(huán)境。而為了增加服務(wù)覆蓋率，普陀山公安分局還在普陀山普濟(jì)寺、南海觀音，朱家尖南沙、大青山景區(qū)增設(shè)了4個(gè)旅游警察執(zhí)勤點(diǎn)。

“科技強(qiáng)，則警力強(qiáng)。”浙江舟山普陀山-朱家尖管委會(huì)副主任、公安分局局長(zhǎng)張宏華這樣認(rèn)為，“我們實(shí)施科技助力警務(wù)戰(zhàn)略，以推進(jìn)科技應(yīng)用來深化公安改革，積極構(gòu)建全景化、立體化、數(shù)據(jù)化的社會(huì)治安防控體系，圍繞全市“鐵桶固防”工程升級(jí)版布局，因地制宜織密物聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)筑‘人防+技防’的新型‘旅游警務(wù)’防控圈，全力打造平安景區(qū)、和諧景區(qū)。”

追根溯源，舟山市公安局普陀山分局在科技新警務(wù)方面做了很多探索。現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，新型犯罪形形色色，但新應(yīng)用新業(yè)態(tài)也日新月異，舟山市公安局普陀山分局在“旅游警務(wù)1.0”版本的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“旅游警務(wù)2.0”升級(jí)版建設(shè)。借助科技手段提升打防管控、景區(qū)治安管理。正所謂魔高一尺，終究道高一丈。

正如浙江舟山普陀山-朱家尖管委會(huì)副主任、公安分局局長(zhǎng)張宏華所言，科技信息化影響著普陀山治安的現(xiàn)在，也決定著旅游警務(wù)變革的未來。

旅游警察自行車隊(duì)巡邏

用“心”打造“平安景區(qū)”

如何根據(jù)海島實(shí)際，創(chuàng)新運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”？普陀山人找到了思路：同心同德，匯聚民智，情系一家。通過警民共建形式，組建并做實(shí)“平安洛迦梵音隊(duì)、平安洛迦救援隊(duì)、平安洛迦服務(wù)隊(duì)、平安洛迦防火隊(duì)、平安洛迦護(hù)行隊(duì)”五支“洛迦系列”警民共建隊(duì)伍，攜手共同推進(jìn)“平安景區(qū)”建設(shè)。2018年警民共建隊(duì)伍共及時(shí)消除各類案事件隱患41起，協(xié)助破獲各類刑事、治安案件29起。

共建共治共享的社會(huì)治理格局有效緩解了普陀山分局警力不足的困境。要知道，普陀山公安分局現(xiàn)有民警90余人，每年可是要確保近1700萬游客到普陀山、朱家尖安全、放心旅游！

對(duì)此，普陀山公安分局還在警力和科技上開動(dòng)腦筋、狠下功夫。在隊(duì)伍管理上，普陀山公安分局向內(nèi)深挖潛力，以培養(yǎng)“一專多能、一特多強(qiáng)”的新時(shí)代“全科警察”為核心，立足實(shí)戰(zhàn)需求，注重規(guī)范養(yǎng)成，建立金字塔型良性競(jìng)爭(zhēng)梯隊(duì)，全面提升民警業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)水平，為“旅游警務(wù)2.0”升級(jí)版建設(shè)提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍支撐。

2018年3月正式命名成立的“傅雷杰工作室”是普陀山警方運(yùn)用大數(shù)據(jù)打造平安景區(qū)、助推舟山公安“鐵桶固防”工程升級(jí)版的一個(gè)縮影。對(duì)工作室的18名精干警力來說，甄別犯罪嫌疑人是他們的拿手絕活，因?yàn)樗麄兺ㄟ^兩年的實(shí)踐探索，形成了一整套行之有效的技戰(zhàn)法，織起了一張覆蓋全島的社會(huì)治安防控網(wǎng)。此項(xiàng)工作被省公安廳評(píng)為警務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，先后有7批次省內(nèi)外同行前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。工作室成立以來，已抓獲廣東、福建等全國(guó)各地網(wǎng)上逃犯113名。

歲月靜好，不過是有人替你負(fù)重前行。日夜平安，不過是有人替你默默守護(hù)。

“普陀山旅游警務(wù)”旨在用使命、用責(zé)任、用情感為游客保駕護(hù)航，讓游客的普陀山之旅成為快樂之旅。