李前
1978年12月,改革開放大幕拉開。1980年,國務(wù)院將深圳、珠海、廈門、汕頭設(shè)為經(jīng)濟(jì)特區(qū),成為對外開放的窗口。40年來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增加到2017年的82.7萬億元,年均實際增長9.5%;我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%;我國貨物進(jìn)出口總額從206億美元增加到超過4萬億美元;累計使用外商直接投資超過2萬億美元,對外投資總額達(dá)到1.9萬億美元?,F(xiàn)在,我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國,我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第1名。40年來,我國發(fā)生了翻天覆地的變化,這是我們每一個人都能切身體會到的。
2018年7月、8月和9月,美國針對我國商品分別發(fā)布了3輪征稅清單,價值2500億美元,約占我國對美國出口額的50%。這是美國總統(tǒng)特朗普主導(dǎo)下針對我國的貿(mào)易圍堵,表面上看是為了削減貿(mào)易逆差,實際上是美國為了將來能防止我國在高端制造業(yè)上與其“搶飯碗”。近幾年,我國提出“一帶一路”倡議、“中國制造2025”等,觸動了美國的敏感神經(jīng)。美國害怕失去在全球價值鏈高端的領(lǐng)地,害怕與我國品牌在核心技術(shù)上進(jìn)行競爭。美國發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”雖然自身也要承擔(dān)一定的損失,但它意在長遠(yuǎn)打壓“中國制造”。所有外貿(mào)企業(yè)都需要適應(yīng)美國加增關(guān)稅帶來的長期貿(mào)易摩擦效應(yīng)。
2018年11月5~10日,中國國際進(jìn)口博覽會(以下簡稱“進(jìn)博會”)在上海成功舉辦,它迎來了來自全球的商品和技術(shù),更意味著我國市場更大程度的開放以及對“全球化”的堅定支持。官方數(shù)據(jù)顯示,首屆進(jìn)博會共有172個國家、地區(qū)和國際組織參會,3600多家企業(yè)參展,展覽總面積達(dá)30萬平方米,超過40萬名境內(nèi)外采購商到會洽談采購。按一年計,本屆進(jìn)博會累計意向成交578.3億美元,其中智能及高端裝備展區(qū)成交164.6億美元,消費(fèi)電子及家電展區(qū)成交43.3億美元,汽車展區(qū)成交119.9億美元。預(yù)計未來15年,我國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。
2018年4月16日,美國商務(wù)部發(fā)布公告稱,美國政府在未來7年內(nèi)將禁止中興向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品。這意味著中興被美國芯片市場封殺。雖然經(jīng)過多方斡旋和博弈,7月中興獲得“解禁”,但它確實讓中興感受到了切膚之痛。更重要的,“中興事件”激起全民對于核心技術(shù)缺失的大討論和反思。若現(xiàn)在不抓緊研發(fā)核心技術(shù),“中國制造”受制于人的大隱患終有一天會再次爆發(fā)?!暗溬飧V小保舱沁@一事件敲醒了我們,企業(yè)紛紛加大研發(fā)投入,以免重蹈中興覆轍。
2013年9月和10月,國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。2015年3月底,國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。同年5月,海關(guān)總署推出服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的16條措施。至此,“一帶一路”倡議進(jìn)入全面實踐階段。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2013~2017年,我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)到33.2萬億元人民幣,年均增長4%。2018年前三季度,我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口總值為6.08萬億元,同比增長13.2%,高出同期我國外貿(mào)整體增速3.3個百分點(diǎn),占我國進(jìn)出口總值的27.3%,比重提升了0.8個百分點(diǎn)。
2018年以來,我國陸續(xù)出臺了一系列減稅降費(fèi)、優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化等有效措施。其中,降低進(jìn)口增值稅稅率、降低藥品、汽車及其零部件、日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅,有效促進(jìn)了進(jìn)口增長。據(jù)官方介紹,促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的工作正在整體推進(jìn)中,包括降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本、簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮整體通關(guān)時間、優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式、提升口岸管理信息化智能化水平等方面。
2018年12月22日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)《2019年進(jìn)出口暫定稅率等調(diào)整方案》,其中提到:自2019年1月1日起對706項商品實施進(jìn)口暫定稅率;自2019年7月1日起,取消14項信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率,同時縮小1項進(jìn)口暫定稅率適用范圍;自2019年1月1日起繼續(xù)對鉻鐵等108項出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵?,稅率維持不變,取消94項出口暫定稅率。
2015年,人民幣兌美元匯率全年下跌約5.77%。2016年,人民幣兌美元匯率同比貶值6.25%。2017年,人民幣兌美元匯率同比貶值1.62%,平均匯率為6.7518。2018年,人民幣繼續(xù)貶值,甚至不斷試探7的關(guān)口。2018年10月30日,人民幣兌美元中間價報6.9574,創(chuàng)2008年5月21日以來最低值;12月24日,人民幣兌美元中間價報價為6.9006。
2018年4月14日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》,支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)并探索建設(shè)自由貿(mào)易港。按照海南省總體規(guī)劃的要求,以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),科學(xué)安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。
2013年9月,上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌;2015年3月,廣東、天津和福建自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批;2017年,浙江、河南、四川、陜西、湖北、重慶和遼寧7個自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運(yùn)行。加上2018年獲批的海南自貿(mào)試驗區(qū),目前全國自貿(mào)試驗區(qū)的數(shù)量達(dá)到了12個。