“一帶一路”倡議下中歐班列馱背運(yùn)輸發(fā)展對策探討

樊 校

FAN Xiao

（中國鐵路國際有限公司 拉合爾軌道交通橙線項目部，北京 100844）

(Project Department of Pakistan Lahore Orange Line, China Railway International Co., Ltd., Beijing 100844, China)

0 引言

自2013年“一帶一路”倡議提出以來,中歐班列快速發(fā)展,開行數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長。截至2018年8月26日,中歐班列累計開行10 000列,國內(nèi)穩(wěn)定開行中歐班列的城市增加到48個,到達(dá)歐洲14個國家40多個城市[1]。目前,中歐班列快速發(fā)展并呈現(xiàn)出開行規(guī)?？焖僭鲩L、運(yùn)輸覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、貨品種類持續(xù)增多、運(yùn)營模式相對清晰、基本格局相對穩(wěn)定的特點(diǎn)[2]。目前,中歐班列主要是集裝箱運(yùn)輸,到達(dá)后通過鐵鐵聯(lián)運(yùn)或公鐵聯(lián)運(yùn)的方式,將貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡?這種運(yùn)輸方式,無法真正實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。同時,多次裝卸作業(yè),也增加了貨物損壞的風(fēng)險,這就對中歐班列的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,而馱背運(yùn)輸正是滿足這一需求的可行途徑。

馱背運(yùn)輸是指將公路貨車或者半掛車裝上鐵路專用運(yùn)輸車進(jìn)行運(yùn)輸?shù)囊环N公鐵聯(lián)運(yùn)方式。馱背運(yùn)輸在前后端裝卸時,多可由公路貨車或半掛車自行駛下鐵路運(yùn)輸車,從而減少裝卸的環(huán)節(jié),易于實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。馱背運(yùn)輸是最早的公鐵聯(lián)運(yùn)方式之一,經(jīng)過多年的發(fā)展,在歐美等國已具有準(zhǔn)確的市場定位和特有的運(yùn)輸特點(diǎn),即使在集裝箱運(yùn)輸高速發(fā)展的沖擊下,至今仍然在市場上占有穩(wěn)定的份額[3-6]。我國馱背運(yùn)輸起步較晚,尚未開始市場化運(yùn)營,但馱背運(yùn)輸專用運(yùn)輸車已經(jīng)研制成功,具有很大的市場潛力。2018年9月8日,我國首趟鐵路馱背運(yùn)輸試驗(yàn)班列的順利開行,為我國馱背運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)[7]。隨著“一帶一路”倡議的提出,中國和歐洲的貿(mào)易往來逐年增加,而中國裝備制造業(yè)也加快了“走出去”的步伐,陸續(xù)進(jìn)入歐洲市場,從中國到歐洲“門到門”運(yùn)輸?shù)男枨笠苍絹碓酱?尤其是一些精密的設(shè)備,更是要求減少裝卸作業(yè)環(huán)節(jié),從而降低貨物破損的風(fēng)險,馱背運(yùn)輸在歐洲等國認(rèn)可度較高,中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸具有極大的市場價值。

1 中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)腟WOT分析

1.1 優(yōu)勢(Strengths)分析

（1）效率更高。相較于中歐班列目前的集裝箱運(yùn)輸方式,馱背運(yùn)輸效率更高。馱背運(yùn)輸過程中,大部分載重貨車、半掛車通過自輪動力上下列車(部分情況需要采用吊裝的方式),減少了裝卸的環(huán)節(jié),因而更加節(jié)約運(yùn)輸時間,有助于提高裝卸效率。尤其在歐洲車站作業(yè)時間普遍長于我國車站作業(yè)時間的情況下,通過馱背運(yùn)輸,可以大量節(jié)約作業(yè)時間,提高中歐班列的運(yùn)輸效率和市場競爭力。

（2）安全性更強(qiáng)。一直以來,中歐班列以速度快和安全性高的特征著稱,開行數(shù)量逐年增長,目前,中歐班列已成為國際物流中陸路運(yùn)輸?shù)淖钪饕\(yùn)輸方式之一。但是,目前通過集裝箱運(yùn)輸方式開行的中歐班列,無法實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸,前后端多次裝卸作業(yè),增加了安全隱患,也增大了造成貨物破損的風(fēng)險。中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸,可以真正實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸,大多數(shù)情況下,貨物只需要在前后端進(jìn)行一次裝卸車作業(yè),有效降低貨物破損率,提高運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

（3）成本更低。一方面,中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸將公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸結(jié)合在一起,簡化了運(yùn)輸環(huán)節(jié),業(yè)主只需要辦理一次手續(xù)即可以完成中國到歐洲全程運(yùn)輸,降低了人工成本。另一方面,由于馱背運(yùn)輸減少了裝卸次數(shù),運(yùn)輸裝卸費(fèi)用得到有效降低,尤其在歐洲作業(yè)時,由于單次裝卸作業(yè)費(fèi)用遠(yuǎn)高于我國,通過馱背運(yùn)輸,可以大量減少運(yùn)輸成本。

1.2 劣勢(Weaknesses)分析

（1）設(shè)備設(shè)施有待配備。馱背運(yùn)輸在我國還沒實(shí)際運(yùn)營,目前,部分發(fā)運(yùn)車站缺少馱背運(yùn)輸作業(yè)的條件,隨著鐵路馱背運(yùn)輸專用車輛的試驗(yàn)班列的成功開行,鐵路發(fā)運(yùn)車站實(shí)際運(yùn)營駝背運(yùn)輸還需要提供設(shè)備設(shè)施和技術(shù)方面的支持。

（2）規(guī)章制度有待完善。不同于鐵路集裝箱運(yùn)輸成熟的管理體系,目前,馱背運(yùn)輸在我國還缺少相關(guān)的管理體系和規(guī)章制度,尤其在成本測算、安全監(jiān)管和保險理賠等方面,缺乏統(tǒng)一的法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以約束。要使馱背運(yùn)輸這一方式在我國快速發(fā)展,還需要完善相關(guān)規(guī)章制度。

1.3 機(jī)會(Opportunities)分析

（1）絕佳的發(fā)展契機(jī)。近年來,隨著“一帶一路”倡議的提出和我國裝備制造業(yè)的逐步“走出去”,一大批中國企業(yè)走入歐洲,進(jìn)行中歐貿(mào)易或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這就使得中歐班列的運(yùn)輸需求逐漸多樣化,從現(xiàn)如今的食品、服裝等日常用品向精密儀器等設(shè)備設(shè)施方向多元化發(fā)展。這些需要運(yùn)輸?shù)綒W洲的設(shè)備設(shè)施,往往貨值較大,且對運(yùn)輸質(zhì)量要求較高,由于馱背運(yùn)輸具有安全性高、貨損率低等特點(diǎn),正好可以滿足這一需要。同時,中歐班列在長距離運(yùn)輸方面,相對于空運(yùn)成本較低,相對于海運(yùn)又大大縮短了運(yùn)輸時間,因而當(dāng)前正是發(fā)展中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)淖罴褧r機(jī)。

（2）較大的市場潛力。歐洲馱背運(yùn)輸始于20世紀(jì)60年代末,隨著歐洲各國高速公路與城市道路規(guī)劃的實(shí)施和建設(shè),馱背運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展,半掛車和汽車整車馱背運(yùn)輸年增長量明顯高于集裝箱運(yùn)輸。馱背運(yùn)輸在歐洲公鐵聯(lián)運(yùn)市場占比約20%,并且逐年穩(wěn)定增長[8],市場認(rèn)可度較高。同時,開行中歐班列馱背運(yùn)輸具有很大的市場潛力,一方面,歐洲具有成熟的馱背運(yùn)輸作業(yè)條件、完善的馱背運(yùn)輸管理體系和規(guī)章制度；另一方面,德國、法國、意大利、西班牙等大部分歐洲國家,汽車同中國一樣是左舵車,并在右側(cè)行駛,不存在班列到達(dá)后,載重貨車或半掛車因車輛類型和行駛方式不同造成的行駛困難。

1.4 威脅(Threats)分析

（1）運(yùn)輸方式市場競爭。經(jīng)過多年的發(fā)展,鐵路集裝箱運(yùn)輸以便捷、經(jīng)濟(jì)、安全的特點(diǎn)及成熟的運(yùn)營模式,在我國公鐵聯(lián)運(yùn)市場占有重要份額,中歐班列集裝箱運(yùn)輸,更是中國和歐洲間陸路運(yùn)輸?shù)闹匾\(yùn)輸方式。馱背運(yùn)輸在我國還是新興事物,面對激烈的市場競爭形勢,需要建立完善的運(yùn)輸體系,結(jié)合自身特點(diǎn),找準(zhǔn)市場定位,提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù),才促進(jìn)中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,在中歐班列運(yùn)輸市場中占有一席之地。

（2）各國不同交通法規(guī)。歐洲各國對于外國車輛行駛具有不同的規(guī)定,發(fā)展中歐班列馱背運(yùn)輸,需要充分對此進(jìn)行調(diào)查研究,并且通過中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,解決中國載重貨車或半掛車在歐洲配送行駛的問題。

（3）市場認(rèn)可度加強(qiáng)。雖然馱背運(yùn)輸在歐美等國是一種成熟的運(yùn)輸方式,但在我國還屬于新興事物,市場認(rèn)可度比較低,馱背運(yùn)輸從剛剛起步到在市場占有一席之地,需要一段經(jīng)過市場檢驗(yàn)的漫長過程。

2 中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸發(fā)展對策分析

在“一帶一路”倡議下中歐班列馱背運(yùn)輸應(yīng)通過對其內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析評價,可以看出雖然中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展存在一定的外部威脅,由于馱背運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢較為明顯,應(yīng)充分把握“一帶一路”倡議下中歐班列快速發(fā)展的歷史契機(jī),借鑒歐洲等國馱背運(yùn)輸發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn),通過配備設(shè)備設(shè)施和完善規(guī)章制度的方式,促進(jìn)中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展[9]。

（1）完善國內(nèi)馱背運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施條件。結(jié)合我國已經(jīng)開發(fā)出來的鐵路馱背運(yùn)輸專用車的車型特點(diǎn),在一些中歐班列的始發(fā)車站進(jìn)行試點(diǎn),配套相關(guān)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)條件,試運(yùn)營中歐班列馱背運(yùn)輸,通過市場檢驗(yàn)中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需求。在時機(jī)成熟時,再逐步向全國各大中歐班列主要貨源地的貨運(yùn)站進(jìn)行推廣,對部分貨場進(jìn)行設(shè)備條件改造,從而形成更多的發(fā)運(yùn)站點(diǎn),在站點(diǎn)的選擇方面,可以優(yōu)先選擇我國現(xiàn)有的鐵路商品車運(yùn)輸發(fā)運(yùn)站點(diǎn),部分設(shè)備設(shè)施可以共用,以減少改造成本。通過以上方式,逐步完善國內(nèi)馱背運(yùn)輸需要的設(shè)備條件。

（2）建立馱背運(yùn)輸管理體系和規(guī)章制度。運(yùn)輸管理體系和規(guī)章制度是保障馱背運(yùn)輸這一我國新興運(yùn)輸方式順利進(jìn)行的關(guān)鍵,只有建立馱背運(yùn)輸管理體系和規(guī)章制度,才能保障馱背運(yùn)輸合理、合規(guī)、平穩(wěn)、有序發(fā)展,逐步在中歐班列運(yùn)輸市場占有一席之地。歐美等發(fā)達(dá)國家早在多年前就發(fā)展了馱背運(yùn)輸業(yè)務(wù),至今仍在公鐵聯(lián)運(yùn)市場上占有重要地位。應(yīng)借鑒歐美等國的成熟經(jīng)驗(yàn),借助中歐班列大力發(fā)展加強(qiáng)我國和歐洲等國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的時機(jī),結(jié)合我國的實(shí)際和中歐班列的特點(diǎn),制定合理的、符合市場規(guī)律的運(yùn)輸管理體系和規(guī)章制度。

（3）準(zhǔn)確把握中歐班列馱背運(yùn)輸定位。中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢在于附加值較高的貨物,發(fā)揮馱背運(yùn)輸優(yōu)勢,減少裝卸次數(shù),提高運(yùn)輸效率,從而提高中歐班列運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。目前,一大批中國有市場競爭力的企業(yè),走出國門,走向世界,附加值較高的貨物大批量出口到歐洲,同時,歐洲的一些高附加值貨物也依托中歐班列大批量進(jìn)口到中國。中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸,應(yīng)牢牢抓住這一市場契機(jī),準(zhǔn)確把握自身優(yōu)勢的市場定位,充分發(fā)揮馱背運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢,借助“一帶一路”倡議和中國裝備制造業(yè)“走出去”的時機(jī),有針對性地開拓市場,提高市場占有率。

（4）激發(fā)中歐班列馱背運(yùn)輸市場潛能。馱背運(yùn)輸這一運(yùn)輸方式在歐洲市場認(rèn)可度較高,市場占有率穩(wěn)定,中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸具有很大的市場潛力,尤其在回程貨源的組織方面,中歐班列馱背運(yùn)輸具有天然的優(yōu)勢,將很快占有一定的市場份額。中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸可以依托馱背運(yùn)輸相對于其他運(yùn)輸方式的優(yōu)勢,通過加大宣傳力度,前期試運(yùn)行降低運(yùn)費(fèi),提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等方式,迅速占領(lǐng)精密儀器等高附加值貨物的運(yùn)輸市場。在發(fā)展中歐班列馱背運(yùn)輸?shù)耐瑫r,也促進(jìn)國內(nèi)馱背運(yùn)輸市場的發(fā)展,相互促進(jìn),激發(fā)市場潛能,創(chuàng)建國內(nèi)外馱背運(yùn)輸?shù)墓餐睒s的局面。

3 結(jié)束語

馱背運(yùn)輸具有效率高、安全強(qiáng)、成本低的特點(diǎn),可以實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸,相對于其他運(yùn)輸方式,具有一定的市場競爭力。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施,中歐班列運(yùn)輸?shù)玫娇焖俚陌l(fā)展,這為馱背運(yùn)輸帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。面對這樣的歷史時機(jī),中歐班列發(fā)展馱背運(yùn)輸應(yīng)依托其優(yōu)勢特點(diǎn),從準(zhǔn)確把握市場定位入手,完善設(shè)備實(shí)施配備,建立健全馱背運(yùn)輸管理體系和規(guī)章制度,拓寬中歐班列的運(yùn)輸范圍,全面提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,以滿足中國和歐洲間貨物運(yùn)輸市場日益增長的需要,提高中歐班列的市場競爭力。