王晨曦
(核工業(yè)西南物理研究院,四川 成都 610225)
現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展視域下,計量器具作為用于統(tǒng)一量值的標準物質,現(xiàn)已廣泛應用于生產、科研以及人民生活等各個領域,并保證了社會公平,在整個計量立法體系結構中占有十分重要的地位。尤其是面對越發(fā)激烈的市場經(jīng)濟競爭格局,在科研領域加強計量器具管理有著非凡的現(xiàn)實意義,對其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)尤為重要。但是計量器具由于種類多、數(shù)量大、分布散、用途多等特點,管理起來具有一定難度,而分類管理法的運用則在一定程度上降低了其操作難度,相關課題研究備受關注。
所謂計量器具即是指單獨或連同輔助設備一起用于測量的器具,能夠直接或間接地測出測量對象量值的裝置、儀器儀表、量具亦或用于統(tǒng)一量值的標準物質,現(xiàn)已廣泛應用于人們的生產生活當中,對保障社會公平、精準科研等有著重要意義。時至今日,隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展,越來越多的計量器具被研發(fā)出來,其構成類型多樣,并且數(shù)量大、分布廣,對所使用的環(huán)境、條件以及鑒定周期等要求大相徑庭。對此,我國根據(jù)“統(tǒng)一立法、區(qū)別對待”的原則,采取了強制檢定和非強制檢相結合的法制管理模式,并取得了顯著成效。在此過程中,非強制檢定按照各單位自治的原則,根據(jù)自身實際情況確定檢定周期及具體方式,但并非隨意管理,必須要遵照嚴謹、科學、合理的原則,及時檢定,從而確保相關反饋信息的準確性。然而在實際踐行過程中,由于科研院所的計量器具使用種類多、數(shù)量大,如果嚴格按照檢定程序進行周期性檢定,很難實現(xiàn),同時還可能在一定程度上造成浪費,影響科研院所的正常工作開展。而分類管理法作為一種保證重點、兼顧普遍、區(qū)別管理、全面監(jiān)督的管理方法,能夠起到事半功倍的效果,并且有效保證了量值的準確性和可靠性,對維護市場公平、生產安全等諸多方面發(fā)揮了重要作用,其在計量器具管理中的運用勢在必行。
在現(xiàn)代化科研院所管理結構中,計量器具管理尤為重要和必要,由于其種類繁瑣、數(shù)量龐大,管理起來實屬不易,而分類管理法的有效運用,則提高了該項工作的實效性。作者基于上述分析,結合實際情況,針對性地提出了以下幾種分類管理法在計量器具管理中的運用策略,以供參考和借鑒。
古語有訓,無規(guī)矩不成方圓。任何時期的管理工作開展及有效發(fā)展,都始終脫離不開完善制度體系的支撐,對整個計量器具管理過程進行管理,規(guī)范相關操作行為,從而保證其最終成效性。在具體的踐行過程中,各單位應當嚴格遵守國家系列法制及文件規(guī)定,在此宏觀框架結構下,結合自身的情況,就計量器具的分類及其管理辦法等內容進行規(guī)范,明確相關操作標準及要求,并形成制度性文件,切實宣傳到各個研究室及相關使用部門,同時要求使用部門就計量器具的使用情況,包括所在位置、操作流程等進行記錄說明,并以文件的形式上報給計量部門備案,以便于后期查詢和管理。同時,還可編制臺賬制度,明確規(guī)定各類計量器具的檢定周期及相關內容,并分發(fā)給計量部門各司職人員,及時了解各類計量器具的使用情況,通知有關責任人員及時送檢。至此之外,針對計量器具使用及檢定部門人員進行管理,明確他們的義務和責任,并組織開展多樣化的培訓活動,深化對分類管理法的認知,緊密關注行業(yè)最新發(fā)展動態(tài),及時更新他們的學識結構,強化其崗位操作素質及水平,從而保證計量器具管理足夠的智力支持,以免人為因素影響該項工作質量。
在我國《計量法》相關規(guī)定體系結構中,對強制檢定的計量器具進行了規(guī)范說明,包括企事業(yè)單位使用的最高計量標準器具以及用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的計量器具,如對外結算的流量計、消防罐上的壓力表亦或可燃氣體報警器等等,都應歸屬于A 類計量器具管理的范疇。除此之外,根據(jù)不同行業(yè)企事業(yè)單位生產工藝的差異化,A 類計量器具還應包括用于產品性能、功能等關鍵參數(shù)檢定的設備,如稱重稱、壓力測試儀等。在嚴格按照國家法制要求,結合自身實際情況,明確了A 類計量器具管理范疇之后,企事業(yè)單位需及時組織相關檢定工作,按照第三方檢定機構出具的合格證書,確保有效期前予以實施,并且不能超過國家規(guī)定的最長周期。在具體的踐行過程中,充分重視A 類計量器具的檢定工作開展,嚴格按照相關規(guī)定進行登記造冊,并主動向所屬地政府行政部門備案,以保證其合法性、有效性。同時,企事業(yè)單位還可根據(jù)自身實際情況,制定更為詳細、可操的自校計劃,針對A 類計量器具管理的特性,確立檢定周期表,由專人負責實施與管理,并做好相關信息的記錄工作,從而保證A 類計量器具的量值溯源,提升其準確性。
B 類計量器具的確定,首先區(qū)別于A 類計量器具管理條件,并結合自身實際使用情況進行精準判別,一般為對計量數(shù)據(jù)精準度要求高,但平時又不便于拆卸的設備,其使用頻次相對較低,并且量值不易改變。以化工企業(yè)為例,由于其本身與加工性質企業(yè)的工藝差別,多數(shù)計量器具都是在線安裝,很難按照國家規(guī)定的檢定要求進行周期性檢定,并且數(shù)量較為龐大。對此,企事業(yè)單位可使用分類管理法,對B 類計量器具予以進一步細化分類,即B1 類、B2 類、B3 類…,并由此確定更為科學的管理辦法。其中,B1 類的歸屬范疇包括量值精準度要求高,可進行定期拆裝的儀器,根據(jù)第三方檢定機構出具的合格證書,結合企業(yè)自身使用實際情況,確定檢定周期,并由計量站專職負責,依據(jù)相關檢定信息反饋,進行合格、禁用、報廢等科學處置,并黏貼好標識。B2 類的計量器具歸屬范疇,即是指固定在連續(xù)運轉設備上的儀器裝置,并且工藝精準度要求較高,合理安排檢定周期。在實際操作過程中,為了緊密貼合經(jīng)濟市場需求,保證安全、高效生產,企業(yè)一般會根據(jù)設備的運行情況組織各類維護保養(yǎng)活動,是計量器具檢定的最佳時機,應當充分把握住,以免影響企事業(yè)單位正常生產、科研運營。
相比較而言,C 類計量器具的工藝、質量、經(jīng)營管理對量值精準度的要求不高,甚至沒有要求。同時,根據(jù)企業(yè)的生產經(jīng)營特點,部分易損易耗的計量器具亦可歸屬于C 類計量器具管理的范疇,如玻璃儀器等。對于C 類計量器具的檢定周期規(guī)定較為靈活,可結合實際情況,進行合理范圍內的變動,充分把握住企事業(yè)單位維護保養(yǎng)所帶來的利好時機,最大限度地保證生產效率及質量。在具體的操作實踐中,對計量器具的分類要秉持合法性、科學性原則,可組織計量管理工程師、設備工程師以及工藝工程師等進行綜合評定,在確定了C 類計量器具的管理范疇滯后,結合企事業(yè)單位生產經(jīng)營特點,制定科學的檢定周期,可在檢定合格后予以入庫并投入使用。與此同時,在宏觀層面上,企事業(yè)單位還需制定科學的計量器具管理規(guī)范,做好備件計劃工作,結合實際情況,按照計量器具的科學分類,保證適量的配件,在滿足使用需求的基礎上,避免資源浪費,如此才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。另外,要求做好計量器具的狀態(tài)標識工作,以免給后續(xù)使用造成困擾,提高計量器具管理的工作價值。
總而言之,分類管理法在計量器具管理中的運用十分重要和必要,對提升該項工作實效性作用顯著,在具體的操作踐行中,首要制定科學的制度性規(guī)范體系,明確分類原則及標準,繼而針對性地開展管理工作,確定合理的檢定周期,最終組織備件工作優(yōu)化。作者希望學術界大家持續(xù)關注此類課題研究,結合各類企事業(yè)單位生產經(jīng)營、科研狀況,從不同測度視角提出更多有效分類管理法在計量器具管理中的運用策略,從而進一步提升該項工作的實效性。