加快融合發(fā)展步伐 強化引導服務功能

孟峻慶

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，習近平總書記多次在不同場合強調(diào)要利用新技術、新應用創(chuàng)新媒體傳播方式。

一、市縣級廣播電視媒體發(fā)展困境和出路

近年來，隨著科技進步和信息產(chǎn)業(yè)的騰飛，傳統(tǒng)媒體特別是市縣級廣播電視臺的發(fā)展，受到了前所未有的沖擊和考驗。

以互聯(lián)網(wǎng)和移動客戶端為代表的新媒體已經(jīng)成為人們獲取信息資訊、休閑娛樂、生活服務的重要工具，人類社會進入了“指尖時代”和“讀屏時代”。

市縣級媒體作為基層輿論主陣地之一，面臨的主要困難是：主流媒體邊緣化、收視率嚴重下滑，我們辛苦做出來的節(jié)目誰在看？思想觀念陳舊落后，新聞宣傳力量不足，內(nèi)部管理機制不活，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營停滯不前，地方主流媒體的傳播力、引導力、影響力弱化。

加快推進媒體深度融合發(fā)展是一項重要任務，也是一項系統(tǒng)工程。融合發(fā)展是市縣級廣播電視臺走出困境、贏得發(fā)展的必由之路。只有這樣，地方傳統(tǒng)媒體才能拓展出轉(zhuǎn)型升級的新空間，也才能更好地發(fā)揮自身職能：多渠道傳播主流聲音、多時空展現(xiàn)本地要聞、多形式報道時政新聞、多角度關注民生動態(tài)、多層次提升互動效果、多舉措擴大社會影響。

二、媒體融合發(fā)展的路徑選擇和做法經(jīng)驗

（一）資源整合與組織架構方面

1.以浙江長興為例

從傳統(tǒng)媒體整合，到構建全媒體聚合，再到如今的深度融合。經(jīng)歷了變分散到集中，優(yōu)化資源整合;由相加到相融，深化媒體融合;從競爭到合作，強化對外聯(lián)合;從自建平臺到借助平臺，不斷走出去、走上去、走進去。

2.以浙江安吉為例

整合“聲屏報網(wǎng)、線上線下”資源，建立新聞生產(chǎn)“中央廚房”，形成統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一派工、采集，分類編輯，分平臺推送的新聞采編流程。

3.以湖南瀏陽為例

大力推進傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)人員、內(nèi)容、技術、渠道、市場等要素融合發(fā)展，構建全媒體價值鏈。推進廣電+民生服務融合，打造“智慧城市”項目，開發(fā)“智慧城市數(shù)據(jù)鏈”。推進跨區(qū)域融合，成立湘鄂贛城市廣播電視區(qū)域聯(lián)盟，建立合作平臺——中國市縣電視臺原創(chuàng)節(jié)目交流中心，成立手機直播聯(lián)盟平臺。

4.以江蘇邳州為例

融媒體中心整合邳州廣電臺、邳州日報、邳州新聞網(wǎng)、App、微信、微博、媒體號（今日頭條、騰訊新聞、網(wǎng)易新聞、天天快報、UC頭條），全面打響“銀杏融媒”品牌。打破彼此界限，形成我中有你、你中有我的發(fā)展格局。

5.以河南汝州為例

整合現(xiàn)有采編人員，打破報紙、廣電和新媒體編輯記者隊伍分工，按照采訪、編輯和技術等不同工作職能分工，實行人員統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，避免人力資源浪費，實現(xiàn)宣傳報道人員最佳配置，有效緩解采訪記者緊缺，人手不足的問題。

6.以四川廣漢為例

堅持“體制不變、機制創(chuàng)新”思路，實施“黨委領導、平臺共建、成果共享”發(fā)展模式。

（二）發(fā)展定位與業(yè)務拓展方面

1.以浙江長興為例

“掌上長興”是長興傳媒集團第三代App，主打“新聞+服務”模式，重點搭建長興本地最優(yōu)質(zhì)的政務+民生服務平臺，力爭打造長興本地的“一站式”服務平臺。同時，積極與人民日報、新華社、新浪浙江等開展合作，打通對外傳播渠道。

2.以浙江安吉為例

從五方面全力打造融媒體移動終端：多媒介全方位新聞發(fā)布平臺。整合各方公眾參與的輿論引導平臺。社會治理體系的綜合信息平臺。貼近用戶的便民服務平臺。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動平臺。

3.以河南汝州為例

打造“廣電+報業(yè)”模式的本地化“中央廚房”，致力于建設集傳統(tǒng)媒體電視、報紙和新興媒體政府網(wǎng)站、微信、客戶端、手機App等平臺于一體的全媒體發(fā)展平臺，解決意識形態(tài)領域輿論宣傳服務群眾最后一公里問題。

4.以甘肅玉門為例

圍繞“新聞+政務+應用服務”的思路定位，結(jié)合自有的App、微信公眾號，打通今日頭條、騰訊視頻等合作傳播渠道端口，將傳統(tǒng)廣電媒體單一、定向、固定的傳播方式和相對簡單的節(jié)目形式，變?yōu)樾屡d媒體多屏、移動、交互的融合傳播方式和多樣態(tài)融合產(chǎn)品，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)最大傳播，既滿足大眾接收信息方式的轉(zhuǎn)變，又滿足不同群體分眾化需求，提升主流媒體在網(wǎng)絡空間的傳播力和影響力。

5.以北京延慶為例

從三方面做好“融”的文章：全要素運營管理融合。打破原有業(yè)務部門、各媒體平臺各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式，建立“一室四部”業(yè)務部門，實現(xiàn)了人員融合、辦公場地融合;全媒體渠道融合。整合原有宣傳渠道和資源，打造了體系完善、運轉(zhuǎn)高效的媒體平臺，構建了集視、播、報、網(wǎng)、端為一體的新宣傳格局;全功能一體化服務融合。升級現(xiàn)有平臺，繼續(xù)推進電子政務、公共服務、民生服務的統(tǒng)一入口、運營平臺和管理平臺。

6.以江西分宜為例

做實新聞+政務+服務，構建“分宜政務微矩陣”，100多個活躍賬號入駐。開發(fā)相應功能，掌上辦事“不排隊、不跑腿、不找人”。增加便民繳費、文化旅游、交通出行、教育培訓、健康養(yǎng)生等服務內(nèi)容。

（三）發(fā)展理念與優(yōu)化機制方面

1.以浙江長興為例

堅持理念先行。媒體融合全員掃盲，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變角色;鼓勵創(chuàng)新、尋求突破。

堅持內(nèi)容為王。對內(nèi)宣傳始終堅持內(nèi)容立媒、堅持做原創(chuàng)、精品、深度、本土的內(nèi)容。

堅持用戶至上。更加關注產(chǎn)品質(zhì)量。對同一個新聞資源，確保一魚多吃的融合效果;對有新聞性的優(yōu)質(zhì)資源，達到吃干榨凈的實際效果;對有意義的新聞資源，達到立體式全覆蓋的傳播效果。

堅持多元經(jīng)營。從單一廣告合作向項目制、平臺化、活動化發(fā)展。堅持優(yōu)化機制。完善注重能力、注重實績、科學量化、全面考核的分配激勵機制。一般人才本地化、高端人才引進化、急需人才特殊化。

2.以江蘇邳州為例

理念：創(chuàng)優(yōu)永遠是生存之道。主流媒體的核心競爭力，永遠是實質(zhì)內(nèi)容;創(chuàng)新永遠是不竭動力;創(chuàng)收永遠是發(fā)展保障。

策劃：實現(xiàn)平臺和人員全覆蓋。將電視新聞單一的策劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿佣?、電視、報紙并重的綜合策劃，使策劃更有針對性。

采訪：打造全媒體記者。解決本領恐慌，實現(xiàn)一專多能。滿足各平臺發(fā)稿的基本任務量要求，滿足各平臺發(fā)稿的質(zhì)量標準和特色要求，績效考核多平臺累計，上不封頂。

編發(fā)：以素材為單位的多角度編輯、多元化呈現(xiàn)。從動態(tài)到深度再到廣度的垂直加工、吃干榨盡。實現(xiàn)不同平臺傳播效果的增值。

考核：完善考核體系，用好考核“指揮棒”，調(diào)動工作積極性。

3.以四川廣漢為例

堅持“以新聞為龍頭、以內(nèi)容為核心、以用戶為中心”，緊緊抓住內(nèi)容建設這個根本，集中精力打造拳頭產(chǎn)品，牢牢占領輿論宣傳主陣地。努力提升新型綜合信息服務能力，不斷完善政務和民生服務。

三、融媒體建設發(fā)展中要認清的幾個問題

必須毫不動搖地堅持“內(nèi)容為王”的媒體融合發(fā)展理念，緊盯打造新型主流媒體、建設現(xiàn)代信息傳播體系目標，切實打通信息服務群眾的最后一公里。

在做實新聞業(yè)務的同時，要更加突出“政務服務”“生活服務”“社會管理”功能，努力實現(xiàn)更高層面、更廣領域的全面深度融合。從而提高融媒黏性，實現(xiàn)小屏帶大屏、大屏通小屏、多屏聯(lián)受眾的目的，使其真正成為群眾指尖上的服務窗口。

媒體融合不是簡單的媒體相加，更不是媒體單位搞集中辦公?？h級媒體融合不是目的，轉(zhuǎn)型才是根本。只有編采人員的轉(zhuǎn)型真正解決好了，媒體融合才能做到實質(zhì)性的融合，否則只能是形式上、物理上的相加。

關注媒體到達率。媒體融合的重點在哪里？是融了多少媒體平臺、融合了多少機構、多少人員，不在于提高了多少生產(chǎn)能力、不在于發(fā)了多少稿子、開通了多少賬號、擁有了多大的媒體矩陣、重點在于這些賬號，矩陣最終達到了多少人群。要關注用戶，在用戶身上花錢、花資源、花心思。只有受眾認可，只有傳播效率提升，媒體融合才算取得成果。

傳統(tǒng)媒體自建新媒體平臺用戶量小、活躍度低是普遍情況，短期內(nèi)很難改變，渠道合作與運營應成為一項重點工作。

技術是縣級融媒發(fā)展的短板，縣級媒體普遍不具備自主研發(fā)融媒體技術的實力，最好選擇技術領先、自主可控、實用操作、可升級能擴容的技術應用平臺。

嚴格執(zhí)行采編和經(jīng)營兩分開制度，新聞采編人員不得從事任何經(jīng)營活動。經(jīng)營活動應成立專門的公司來運作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，做到“兩分開兩促進”。

改革績效分配制度，一線采編人員實行靈活的績效工資制，革除干多干少一個樣、“吃大鍋飯”的痼疾。

（作者單位：格爾木電視臺）