保健品詐騙犯罪偵防對策研究

劉暢

摘 要：通過針對老年人保健品詐騙犯罪案件分析，揭示保健品詐騙犯罪案件現(xiàn)狀、特點、犯罪團(tuán)伙實施犯罪方式、方法、場所等，揭發(fā)犯罪分子的偽善面具，透視犯罪團(tuán)伙背后的陰謀，并提出偵查和防范對策，以期對公安機(jī)關(guān)及社會各界打擊和防范保健品詐騙犯罪的實際工作提供參考，保障老年人人身財產(chǎn)安全和凈化保健品市場。

關(guān)鍵詞：保健品;老年人;詐騙;偵查;防范

中圖分類號：D924.3 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1673-2596（2019）12-0036-05

隨著生活水平和醫(yī)療水平的日漸提高，我國的人口出生率和自然增長率整體上呈下降趨勢，使得近十年來我國65周歲以上的老人數(shù)量逐年增加，人口老齡化的進(jìn)程逐漸加快，老年人數(shù)量的增多催生了諸多專門針對老年人所實施的詐騙犯罪案件，其中保健品詐騙犯罪便是一類典型。隨著人口老齡化現(xiàn)狀加劇，從而激增針對老年人實施的詐騙犯罪案件。公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年公安機(jī)關(guān)共偵破保健品詐騙案件3000余起，抓獲犯罪嫌疑人1900余人，追贓挽損1.4億余元，由此可見保健品詐騙犯罪案件已經(jīng)不容忽視。這類犯罪案件讓大量的老年人上當(dāng)受騙，有的老年人甚至掏空積蓄購買詐騙犯罪分子所銷售的保健品，不僅遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還承受了身體和心靈上的巨大痛苦，使其幸福安寧的晚年生活被擾亂，嚴(yán)重擾亂了正常的社會秩序，損害了國家形象。鑒于保健品詐騙犯罪案件的多發(fā)及其造成惡劣的社會影響，公安機(jī)關(guān)在近些年來開展了這類犯罪案件的專項打擊，但到目前為止，針對保健品犯罪的研究論文比較少，缺乏對犯罪案件的系統(tǒng)分析。本文在總結(jié)相關(guān)參考文獻(xiàn)與大量案例基礎(chǔ)上，對保健品詐騙犯罪案件現(xiàn)狀、特點、犯罪團(tuán)伙實施犯罪方式、方法、場所等進(jìn)行系統(tǒng)分析，揭發(fā)犯罪分子的偽善面具，透視犯罪團(tuán)伙背后的陰謀，并提出偵查和防范對策，為公安機(jī)關(guān)及社會各界打擊和防范保健品詐騙犯罪的實際工作提供參考，保障老年人人身財產(chǎn)安全和凈化保健品市場。

一、保健品詐騙概述

（一）保健品詐騙犯罪的概念

《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定，詐騙罪是指以非法占有為目的，以虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。而保健品實際上是保健食品的簡稱，其在國外通常被稱為膳食補(bǔ)充劑，根據(jù)《保健食品注冊與備案管理方法》的定義，保健食品是指生成具有特定功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。從中可以看出，保健品屬于食品，并非藥品，不具有治療功能。綜上，筆者認(rèn)為，保健品詐騙是一種以保健品銷售為載體所從事的犯罪活動，這種犯罪有其獨(dú)特的行為方式，具體來講保健品詐騙犯罪是指行為人以騙取錢財為目的，在保健品宣傳、銷售過程中采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相等方式，使消費(fèi)者產(chǎn)生錯誤認(rèn)識，進(jìn)而購買保健品，涉案公私財物達(dá)到較大的行為。具體來說，夸大、虛構(gòu)產(chǎn)品功效，做虛假廣告以及冒充專家以虛高價格銷售保健品或者將保健品冒充具有治療功效的藥品進(jìn)行銷售等，均屬于這里的“虛構(gòu)事實、隱瞞真相”的具體表現(xiàn)形式。

（二）保健品詐騙犯罪現(xiàn)狀

1.侵害對象以老年群體為主。在生育率降低，醫(yī)療水平進(jìn)步等多種因素綜合作用的影響下，我國出現(xiàn)了新生兒以及青壯年人口比例下降，老年人人口則不斷增加的情況，目前人口老齡化已經(jīng)成為我國一個嚴(yán)峻的社會問題。針對這種形勢，國家也在宏觀層面上出臺多種針對老年群體的福利、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的法律及規(guī)章制度以保障老年人的各項權(quán)益，然而就是本來應(yīng)該受到優(yōu)待和照顧的老年群體，卻成為從事保健品詐騙的不法分子實施詐騙犯罪行為的首選目標(biāo)。縱覽近些年來爆發(fā)的層出不窮的保健品詐騙案例，其受害群體主要是老年人。2019年4月在武漢江岸區(qū)，警方破獲一起保健品詐騙犯罪案件中，由近百人組成的犯罪團(tuán)伙對普通食品的功效進(jìn)行虛假宣傳，并以藥品的名義向老年人進(jìn)行高價銷售，在短短兩年的時間里，受害老人就達(dá)3000余人，涉案金額達(dá)到了3500萬元。在今年3月常州警方辦理的一起保健品詐騙案件中，犯罪團(tuán)伙是以“免費(fèi)旅游”“免費(fèi)體檢”等手段誘惑老年人前往聽課，然后實施以虛高價格銷售其產(chǎn)品牟取非法利益犯罪事實。類似案例比比皆是，一方面是由于老年人隨年齡的增長，對健康與生活質(zhì)量的需求不斷增加，防范意識較差，因此在保健品詐騙犯罪分子精心設(shè)計的騙局中成為標(biāo)的主體。另一方面，子女對老年人缺乏關(guān)心與照顧。很多子女對老人購買保健品的事情并不知道，甚至有老人離世之后子女在整理遺物時才發(fā)現(xiàn)了大量保健品，近年來，老年人因購買虛假保健品被騙巨額財產(chǎn)、老年人迷信虛假保健品而貽害健康或貽誤治療、老年人去世后子女發(fā)現(xiàn)滿屋保健品等新聞層出不窮。

2.犯罪團(tuán)伙分工明確、組織嚴(yán)密。保健品詐騙犯罪行為的實施具有階段性，從前期的散發(fā)傳單或是電話來訪到開展活動虛假宣傳，再到后期的免費(fèi)體檢、旅游，甚至在老人購買保健品之后為二次詐騙做準(zhǔn)備的售后回訪，每個階段犯罪行為的實施都由團(tuán)伙內(nèi)不同的人員來進(jìn)行。這就決定了保健品詐騙犯罪團(tuán)伙往往具有比較完整的組織結(jié)構(gòu)，且分工明確，每個環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)，構(gòu)成嚴(yán)密的犯罪網(wǎng)絡(luò)。2017年鄭州警方打掉一個大型保健品詐騙犯罪團(tuán)伙由團(tuán)伙頭目、業(yè)務(wù)骨干、業(yè)務(wù)員、物流人員、倉儲人員等分工不同的犯罪分子組成，層級架構(gòu)分明，而且犯罪團(tuán)伙在每個窩點還設(shè)置熱線組、回訪組、售后組等，嫌疑人按照各自分工有條不紊實施詐騙行為。這樣的犯罪團(tuán)伙一般人數(shù)較多，內(nèi)部具有鮮明的層次結(jié)構(gòu)，犯罪團(tuán)伙的主謀往往在幕后對整個團(tuán)伙的犯罪行為進(jìn)行指揮和操控。

3.作案流竄性強(qiáng)，涉案地域范圍廣。為了防止受騙人警覺、逃避執(zhí)法部門打擊等，保健品詐騙犯罪團(tuán)伙不會長期盤踞在一個地方進(jìn)行持續(xù)作案，而是采取在某地實施詐騙行為并騙取了一定數(shù)量的錢財之后，就會卷款潛逃，轉(zhuǎn)而流竄到另一個地方繼續(xù)作案。現(xiàn)實案例中，為了讓老人放心購買保健品，詐騙分子往往會告訴老人購買保健品在先行支付錢款之后會有補(bǔ)貼政策，可以退款甚至超額補(bǔ)貼，老人聽到這種說法會動心，認(rèn)為反正不用花自己的錢，便會購買大量的保健品，然而在之后想要領(lǐng)取補(bǔ)貼時卻發(fā)現(xiàn)之前向其承諾的業(yè)務(wù)員已經(jīng)聯(lián)系不上，保健品詐騙犯罪團(tuán)伙已經(jīng)逃之夭夭。近些年來，隨著層出不窮的保健品詐騙案例的曝光，相關(guān)部門加大了對此類犯罪的監(jiān)管和打擊力度，然而這并沒有阻止犯罪分子繼續(xù)將犯罪的黑手伸向老人，而是使此類犯罪團(tuán)伙向監(jiān)管力度較弱的三四線落后城市甚至是農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移，其中農(nóng)村留守老人更是成為詐騙犯罪分子眼中的重點目標(biāo)，農(nóng)村的青壯年一般都外出打工，兒女不在身邊，留在農(nóng)村的老人比較孤獨(dú)且防范意識差，從事保健品詐騙的不法分子便會乘虛而入，大打親情牌、對其銷售的產(chǎn)品虛假宣傳，由于青年人不在身邊，沒人能識破騙局，留守老人就會落入詐騙分子精心設(shè)計的圈套。在公安部組織打掉的一起涉及十五省的特大保健品詐騙犯罪案件中，案件就是發(fā)端于浙江瑞安，犯罪分子在瑞安騙取40萬元后，便立即關(guān)閉店鋪組織人員離開瑞安，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過縝密偵查發(fā)現(xiàn)，該保健品詐騙犯罪團(tuán)伙組織結(jié)構(gòu)龐大，流竄于各地作案，作案地竟然涉及全國十五個省份，并且涉案金額巨大。

（三）保健品詐騙作案手段分析

1.通過散發(fā)傳單、贈送禮品等方式吸引老年人注意。保健品詐騙團(tuán)伙往往是各地流竄作案，每到一個城市，都要首先吸引老年群體的關(guān)注，這樣才能夠發(fā)展其所銷售保健品的買家。針對老年人分辨能力下降、愛占小便宜等特點，詐騙分子會采取相應(yīng)的套路來引誘老年人一步步踏入其精心設(shè)計的陷阱。首先，保健品詐騙團(tuán)伙犯罪分子會在老年人群體經(jīng)?；顒拥牡貛绻珗@等健身場所或者是醫(yī)院等醫(yī)療場所以及老年人居住較多的小區(qū)周邊散發(fā)傳單，吸引老年人去聽由詐騙團(tuán)伙舉辦的所謂的“養(yǎng)生健康講座”，并且傳單上往往會寫明，憑傳單入場的老年人可免費(fèi)獲得雞蛋等禮品。由于老年人貪圖小便宜的心理，他們大多會去講座現(xiàn)場，有的甚至?xí)扑]其他老年人朋友前去聽課取禮品。

2.舉辦養(yǎng)生講座，采取會銷方式對老年人進(jìn)行洗腦。在經(jīng)過了前期的宣傳和鋪墊，引發(fā)了一定數(shù)量的老年人關(guān)注之后，詐騙團(tuán)伙會舉辦以為大家科普健康養(yǎng)生知識為名的講座，并且這些講座多會打著公益活動的幌子，號稱是某個大型公司或者是機(jī)構(gòu)承辦，以此讓前來參加講座的老人對其真實性和權(quán)威性更加深信不疑。而對于舉辦講座活動的地點，詐騙團(tuán)伙大多會在舉辦前一天才公布，來防止太早公布被執(zhí)法部門或是受害者家屬得到消息。在講座現(xiàn)場，團(tuán)伙成員會首先以領(lǐng)取禮品的名義登記老人的信息，并刻意與老人拉家常套近乎，詢問老人退休前的職業(yè)、家庭子女情況、疾病史等，其真實目的是為了判斷老人的購買能力和身體狀況，以便對癥下藥，明確給老人推薦保健品的價格區(qū)間和種類，總之，都是為了推銷產(chǎn)品做鋪墊。另外，在講座現(xiàn)場，詐騙團(tuán)伙會竭盡所能給聽課的老年人進(jìn)行洗腦，傳授所謂的養(yǎng)生之道，并且灌輸應(yīng)該將存款投資在保健品的購買上這種理念，一步步引誘老人將自己的錢拿出來高價購買詐騙團(tuán)伙所銷售的保健品。

3.組織免費(fèi)旅游、免費(fèi)體檢，引發(fā)老年人健康焦慮，“專家”義診賣產(chǎn)品。在舉辦講座，獲取了老年人的基本信息之后，詐騙團(tuán)伙便會組織老人進(jìn)行免費(fèi)旅游，而旅游的目的地大多是公司旗下的養(yǎng)生基地等，且名為旅游，實際上老人在這些養(yǎng)生基地會被帶去做所謂的“免費(fèi)體檢”，用來做體檢的儀器大多并不正規(guī)，很多甚至是專門用來騙人的，詐騙團(tuán)伙的犯罪分子可以通過電腦隨意修改體檢結(jié)果。犯罪分子會結(jié)合之前了解到的老人的身體狀況和疾病史，給出一份假的體檢報告單，稱老人患了某種疾病，并且夸大老人的病情，抓住老年人對疾病恐懼的心理，引發(fā)老年人的健康焦慮。這時，會有號稱“專家”來為老年人進(jìn)行義診，指出老年人的病情很嚴(yán)重，但是只要按照其開出的藥方購買保健品進(jìn)行服用，就能保證藥到病除，有的甚至?xí)_具保證書，稱服用一定期限之后如果病情沒有改善便會全額退款，本來就對于自己的情況感到焦慮的老人，面對“專家”的保證，大多數(shù)會失去抵抗力，不惜花重金去購買其推銷的保健品。而當(dāng)有老年人發(fā)現(xiàn)了沒有療效回去要求退款時，詐騙團(tuán)伙會以需要長時間服用才能見效等理由來搪塞拒不退款，有的團(tuán)伙甚至是在騙取了一部分錢款之后就關(guān)門大吉，玩失蹤，流竄到下一個城市繼續(xù)作案。

4.定期回訪，親情服務(wù)，實施二次詐騙。在銷售保健品的過程中，詐騙團(tuán)伙成員會重點關(guān)注那些身體疾病較多，一次性購買保健品金額較大的老年人，并且在之后會派業(yè)務(wù)員到這些人家中進(jìn)行定期回訪，名義上是對老年人的身體情況和服用保健品的療效進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實際上是進(jìn)一步觀察老人的家庭情況和經(jīng)濟(jì)實力，為后續(xù)的行騙做準(zhǔn)備工作。另外，詐騙分子還會抓住老年人群體普遍缺少子女陪伴、比較孤獨(dú)等心理特點，大打親情牌，不僅經(jīng)常給老人買水果、陪老人聊天，有的甚至對老人以“爸”“媽”相稱，采取親情攻勢讓老人的理智進(jìn)一步淪陷，對這些詐騙團(tuán)伙成員所推銷的保健品更加不設(shè)防，徹底失去了戒備心理。不僅如此，詐騙分子還會選擇時機(jī)向老人提出向銷售公司存錢，并稱這是一種理財手段，每年都會有高額的利息回報，而且存錢的老人在之后購買保健品時還能享受更多優(yōu)惠和折扣，在前期已經(jīng)被所謂的“專家”洗腦，后期又加上業(yè)務(wù)員的親情服務(wù)，再加上看到可以拿利息和享受優(yōu)惠，在眾多因素的綜合作用下，老年人往往會落入詐騙團(tuán)伙成員精心設(shè)計的二次詐騙的圈套中。

二、保健品詐騙犯罪偵防對策

（一）保健品詐騙偵查對策

1.臥底偵查，摸清團(tuán)伙經(jīng)營模式及人員架構(gòu)。保健品詐騙犯罪團(tuán)伙成員普遍具有較強(qiáng)的法律規(guī)避意識和反偵查意識，詐騙組織通常披著類似健康咨詢服務(wù)等的外衣，對外表現(xiàn)不出顯著的違法犯罪特征，并且團(tuán)伙成員在舉行講座、促銷等活動時會采取憑入場券進(jìn)場等手段避免除了聽課的老年人以外的年輕人或者無關(guān)人員進(jìn)入其窩點，因此整體來看，保健品詐騙犯罪具有一定的隱蔽性。而偵查人員要想摸清詐騙團(tuán)伙具體的犯罪手段、經(jīng)營模式、人員結(jié)構(gòu)等，就必須深入團(tuán)伙內(nèi)部。針對這種情況，偵查機(jī)關(guān)可以利用涉案公司所發(fā)布的招聘信息，通過派人應(yīng)聘求職的方式打入詐騙犯罪團(tuán)伙內(nèi)部。保健品詐騙團(tuán)伙需要很多機(jī)靈、性格好、會聊天的年輕人，利用他們打出親情牌來博得老年人的好感，因此，偵查機(jī)關(guān)可以派出年輕干警來應(yīng)聘保健品詐騙犯罪團(tuán)伙內(nèi)部的工作人員進(jìn)行臥底偵查。臥底偵查人員要注意在不暴露身份的情況下，摸清犯罪團(tuán)伙所涉及的窩點位置、團(tuán)伙內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式以及涉案人員信息等。詐騙罪犯罪手段的核心是“虛構(gòu)事實，隱瞞真相”，體現(xiàn)在保健品詐騙犯罪中表現(xiàn)為利用體檢夸大老年人的病情，隨后虛假宣傳保健品療效，因此偵查人員首先便應(yīng)該具體摸清詐騙團(tuán)伙是在什么時間，利用什么方式實施這些手段的。其次，臥底偵查人員應(yīng)該理清該銷售公司內(nèi)部的人員層級結(jié)構(gòu)，查清涉案人員信息，特別是關(guān)注犯罪團(tuán)伙的主犯，以及團(tuán)伙所銷售的保健品性質(zhì)和來源，這關(guān)于犯罪性質(zhì)和情節(jié)，因此這一點也需要重點查明。另外，這個保健品詐騙組織是否獨(dú)立，在其他城市是否還有平行機(jī)構(gòu)，上線是否還有主犯，是否形成了遍布各大城市的保健品詐騙犯罪集團(tuán)，偵查機(jī)關(guān)是否能夠通過一個團(tuán)伙打掉一個遍布多省市的犯罪集團(tuán)，這些都需要臥底偵查人員積極搜尋情報線索。

2.追蹤物流、資金流流向，深挖上線涉案人員。保健品詐騙犯罪案件往往具有超大規(guī)模的犯罪團(tuán)伙，涉及全國多個省份，由上而下實行公司化運(yùn)作。面對這樣的特大保健品詐騙犯罪團(tuán)伙，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)該以最先涉案的銷售團(tuán)伙為突破口，追查其物流和資金流，來查清和打擊整個犯罪網(wǎng)絡(luò)。

保健品詐騙犯罪一般會設(shè)有多個窩點，銷售和倉儲分開，有的公司化運(yùn)作的犯罪團(tuán)伙將倉庫設(shè)在某一個城市，各銷售門店銷售出保健品時，公司會安排從倉庫通過物流公司進(jìn)行發(fā)貨。因此，偵查人員可以選擇從購買保健品的老人收到產(chǎn)品時的物流單據(jù)入手，通過物流單號進(jìn)行層層倒查，鎖定可疑的上線犯罪嫌疑人的信息以及倉儲窩點的地址信息，從而更清晰的掌握整個詐騙犯罪團(tuán)伙的具體規(guī)模和分布情況。

對于規(guī)模較大的保健品詐騙犯罪團(tuán)伙來說，無論其人員成分多復(fù)雜、涉案地域范圍多廣，其最終目的都是為了牟取非法利益，其資金流總會向犯罪上游流動，因此，如果能掌握其資金流，就能順線追查出其上線的犯罪嫌疑人，梳理出犯罪團(tuán)伙的層級結(jié)構(gòu)。偵查人員可以通過比較容易獲取的犯罪嫌疑人的身份信息，比如某個門店負(fù)責(zé)人的身份信息，來關(guān)聯(lián)出其名下開戶的銀行卡，進(jìn)而調(diào)取其交易流水，查找可疑的上線嫌疑人，再通過上線嫌疑人的資金流向，梳理摸清物流、倉儲、運(yùn)輸以及各個銷售點的信息。

3.爭取異地警方配合，統(tǒng)一收網(wǎng)。由于保健品詐騙團(tuán)伙涉案人員眾多、涉案地域范圍較廣，在辦案過程中經(jīng)常會出現(xiàn)有上線同案犯或者是其他銷售、倉儲等窩點在其他城市的情況，因此，在辦案的收網(wǎng)抓捕階段，爭取異地警方的配合對于成功打掉特大的保健品詐騙團(tuán)伙是十分重要的。這就要求主辦地公安機(jī)關(guān)要在基本鎖定了外地的嫌疑人，準(zhǔn)確掌握了異地窩點信息之后，派偵查員前往涉案地城市，將案情信息詳細(xì)通報給當(dāng)?shù)鼐?，并對于線索的進(jìn)一步落地偵控以及最后的收網(wǎng)抓捕進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，請求異地警方的配合。只有在偵查信息準(zhǔn)確、人員保障充實、地方配合到位的前提下，最終才能開展收網(wǎng)抓捕行動。需要注意的是開展收網(wǎng)抓捕行動時，主辦地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對各個涉案地的抓捕小組進(jìn)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一下達(dá)抓捕指令，在抓捕順序上應(yīng)該力爭先將犯罪團(tuán)伙的主犯首領(lǐng)擒獲，這樣可以斬斷其與各個下線窩點的聯(lián)系，避免其向下級犯罪分子通風(fēng)報信的情況出現(xiàn)。在將詐騙窩點的嫌疑人抓獲之后，應(yīng)該迅速核對是否遺漏已經(jīng)鎖定的主要嫌疑人，如果有，應(yīng)該盡快通過對已抓獲嫌疑人的訊問掌握其去向，在其還沒有逃往外地之前將其抓捕歸案。

（二）全方位固定證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪

保健品詐騙犯罪案件中許多物證、書證以及電子證據(jù)對于準(zhǔn)確還原犯罪事實，認(rèn)定案件性質(zhì)起著決定性的作用，因此抓捕民警在抓捕犯罪嫌疑人的現(xiàn)場要注意這些證據(jù)的收集工作。首先對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的保健品要分門別類予以扣押，并且送到食藥相關(guān)部門進(jìn)行檢驗鑒定，查清保健品的性質(zhì)和來源，為詐騙分子的犯罪行為涉及一罪還是數(shù)罪、此罪還是彼罪的定性問題提供依據(jù)。其次，保健品詐騙犯罪團(tuán)伙對于行騙的套路都是經(jīng)過事先精心設(shè)計的，往往會形成紙面記載或者電子文件，比如詐騙團(tuán)伙的行騙話術(shù)劇本、會銷講座記錄、重點顧客名單等，這些證據(jù)對于認(rèn)定詐騙犯罪的主觀故意具有重要意義，因此，抓捕人員在講座舉辦地點、辦公、倉儲窩點等現(xiàn)場要著重注意搜集此類證據(jù)。另外，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的賬本、銷售憑證、收據(jù)等都不能遺漏，全部進(jìn)行扣押，作為認(rèn)定犯罪金額的主要依據(jù)。

除了物證、書證等的收集，對于犯罪嫌疑人的審訊和受害者的詢問筆錄也是定案的重要證據(jù)之一，保健品詐騙的主要手段是夸大老年人的病情和虛構(gòu)保健品成分、療效等，偵查人員無論是在審訊還是詢問過程中都要重點對實施虛假宣傳和虛構(gòu)病情的細(xì)節(jié)進(jìn)行掌握，比如詐騙分子是在什么時間、什么地點以什么身份、什么方式對老年人實施的上述手段，有些負(fù)責(zé)一對一診療的犯罪分子會宣稱自己是專家教授來博得老年人的信任，有些會通過利用假儀器給老年人體檢的方式來虛構(gòu)、夸大其病情，這些細(xì)節(jié)都要通過訊問、詢問還原出來，從而準(zhǔn)確的認(rèn)定虛構(gòu)事實的客觀行為和非法占有的主觀目的。

（三）保健品詐騙犯罪的防范對策

保健品詐騙犯罪是一種主要針對老年人實施的侵財型犯罪，損害了廣大本應(yīng)該受到社會優(yōu)待和照顧的老年人的財產(chǎn)利益，嚴(yán)重污染了社會風(fēng)氣，產(chǎn)生了十分惡劣的影響，給無數(shù)老年人家庭造成了無法挽回的損失。因此，公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)行政執(zhí)法部門對于此類案件在加強(qiáng)打擊的同時更要側(cè)重“打防并舉”，重視源頭治理，爭取通過建立有效的管控和防范對策來減少案件的發(fā)生。

1.加大保健品市場監(jiān)管力度。目前保健品市場魚龍混雜，亂象亟待整治。作為保健品市場靠前監(jiān)管的主體，行政執(zhí)法部門應(yīng)該切實負(fù)起責(zé)任，做好源頭管理。對于從事保健品銷售以及健康咨詢業(yè)務(wù)等的從業(yè)者，只要是涉及保健產(chǎn)品的銷售，就應(yīng)該要求其經(jīng)營場所必須證照齊全。而對于其銷售的產(chǎn)品，衛(wèi)生、市場監(jiān)管等相關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)格的抽檢，對于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食用標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)該堅決予以取締和處罰。如果是涉及虛假宣傳的銷售者，市場監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)對其進(jìn)行檢查，必要時可以采取吊銷其營業(yè)執(zhí)照并做出相應(yīng)的行政處罰，如果其行為涉嫌刑事犯罪，行政執(zhí)法部門應(yīng)該迅速移交公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行立案偵查。另外，公安機(jī)關(guān)在日常工作中，要加強(qiáng)對旅館、酒店、出租房、物流站等容易隱藏保健品詐騙犯罪的場所的檢查，讓保健品詐騙團(tuán)伙沒有藏身之地。

2.促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。隨著我國老齡化社會趨勢逐漸加深，面對老年人群體市場的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”需求旺盛，而由于老年人的健康需求比較大，其他方面的消費(fèi)需求較低，又有一定的退休金和消費(fèi)能力，因此很多老年人熱衷于購買保健品，這讓很多不法商家將目光盯準(zhǔn)了體制規(guī)范并不健全的保健品市場，并將黑手伸向了老人，使銀發(fā)經(jīng)濟(jì)亂象叢生，保健品市場更是成為其中的重災(zāi)區(qū)。為了遏制這種保健品市場亂象，政府應(yīng)該重視發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，規(guī)范銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場，打造新的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長點，特別是規(guī)范從事老年人養(yǎng)老、保健等方面的個體經(jīng)營者的從業(yè)準(zhǔn)則，讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場在健康的體制下運(yùn)轉(zhuǎn)，讓抓住商機(jī)的老年人消費(fèi)市場從業(yè)者能夠有政策上的支持，在遵守法律的前提下能享受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展果實，讓不法分子沒有可乘之機(jī)，讓老年人遠(yuǎn)離他們的騷擾和欺詐，打造一個安定、舒適、有保障的老年人生活環(huán)境。

3.針對老年人加強(qiáng)保健品防詐騙宣傳教育。隨著年齡的增長，老年人對于身體出現(xiàn)疾病的恐懼心理日益增加，并且自身的分辨、判斷能力出現(xiàn)下降，加之很多老年人的子女不在自己身邊，處于獨(dú)居的狀態(tài)，因此面對保健品詐騙犯罪團(tuán)伙精心設(shè)計的騙局，老年人的抵抗力往往較弱。改善這種情況需要在公安機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和帶動下，發(fā)動全社會利用媒體等形式全方位預(yù)防保健品詐騙進(jìn)行宣傳，這其中應(yīng)當(dāng)包括對于保健食品的科普宣傳、對騙人企業(yè)和經(jīng)銷商的曝光、對犯罪案例及時公布等。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己直接偵辦保健品詐騙案件的經(jīng)驗，對于保健品詐騙團(tuán)伙常用的詐騙套路進(jìn)行總結(jié)，定期派善于溝通的民警走進(jìn)社區(qū)以講課的形式進(jìn)行預(yù)防保健品詐騙的宣傳，加強(qiáng)老年人保健品詐騙的防范意識。另外，老年人的家人、子女在防范老年人遭受保健品詐騙過程中也起到關(guān)鍵作用，子女在平時生活中應(yīng)該主動多關(guān)心老人，引導(dǎo)老人，讓老人建立起良好、健康的生活習(xí)慣，而不是迷信保健品，更不能盲目地購買來源不明的保健品。還應(yīng)該培養(yǎng)老年人的維權(quán)意識，在發(fā)現(xiàn)被騙之后，要及時舉報維權(quán)，可以在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過電話、短信等方式向藥監(jiān)局等監(jiān)管部門或者是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報，讓違法犯罪分子得到應(yīng)有的懲處?？傊挥腥鐣缄P(guān)注、關(guān)愛老年人，幫助老年人樹立防騙意識，才不至于讓少數(shù)保健品詐騙分子抓住可乘之機(jī)，將黑手伸向老年人群體。

4.完善醫(yī)療體系，改善看病難現(xiàn)狀。老年人普遍存在忌諱就醫(yī)的心理，這也跟客觀上確實存在的看病難、看病貴等現(xiàn)狀有關(guān)系，這在一定程度上導(dǎo)致老人把自己的健康需求寄托在并不靠譜的保健品身上。因此，要在根本上防止老人遭受保健品詐騙，就要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的醫(yī)療體系，給老人樹立正確的健康觀和就醫(yī)觀。具體來講，在一些三四線城市以及落后地區(qū)應(yīng)該大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，延伸醫(yī)療服務(wù)觸角，在人口較多的偏遠(yuǎn)社區(qū)建立醫(yī)療服務(wù)中心，提供體檢、B超、診斷、開藥等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，讓社區(qū)群眾在家門口就能定期檢查身體和進(jìn)行疾病的初步診療。另外，在現(xiàn)如今的互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療蓬勃發(fā)展的大趨勢，構(gòu)建分級治療、家庭醫(yī)生等診療體系，讓廣大老年人有更方便、快捷的就診渠道，享受高效的醫(yī)療服務(wù)。只有能讓老年人能夠方便地通過正常渠道到正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行就醫(yī)，才能進(jìn)一步消滅保健品詐騙犯罪滋生的土壤，讓犯罪分子沒有可乘之機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕戴先任.保健品詐騙高發(fā)亟須“打治結(jié)合”[N].中國商報，2018-12-25.

〔2〕孫艷萍.老年人保健品的使用現(xiàn)狀及影響因素研究[D].河南大學(xué)，2015.

〔3〕上海虹口搗毀保健品詐騙團(tuán)伙[J].中國防偽報道，2018，（10）：95.

〔4〕柴國京.老年人被騙事件的法理分析與權(quán)益保障[D].煙臺大學(xué)，2017.

〔5〕皮勇.論新型網(wǎng)絡(luò)犯罪立法及其適用[J].中國社會科學(xué)，2018，（10）：126，150+207.

〔6〕海蘭法.以保健品冒充藥品銷售也可構(gòu)成詐騙罪[J].農(nóng)村新技術(shù)，2018，（09）：63.

〔7〕張萍.加大打擊老年人保健品詐騙活動[N].財會信報，2018-03-19（E04）.

〔8〕老年人最容易上當(dāng)?shù)奈宸N詐騙陷阱[J].中國防偽報道，2018，（01）：36-37.

〔9〕盛會.保健品詐騙頻發(fā)需多重反思[N].健康報，2018-01-11（002）.

〔10〕公安部組織指揮15省市公安機(jī)關(guān)偵破“6·15”涉老年人保健品詐騙案[J].中國防偽報道，2017，（09）：13.

〔11〕鄭州警方破獲特大保健品詐騙案，百余嫌犯落網(wǎng)[J].中國防偽報道，2017，（09）：14-16.

（責(zé)任編輯 徐陽）