社會網(wǎng)絡(luò)分析與公共管理和政策研究

酈俊成

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及科技水平的不斷提高，人們開始從社會網(wǎng)絡(luò)的視角下，對公共組織的結(jié)構(gòu)和關(guān)系特征進行深入的研究與討論。研究者對無標度等特征的公共管理意義進行了分析，發(fā)現(xiàn)這不僅可以加強公共管理研究的量化分析和實踐應(yīng)用價值，而且還對社會網(wǎng)絡(luò)分析的理論功能起到了豐富的作用。本文主要論述了社會網(wǎng)絡(luò)分析的基本方法以及社會網(wǎng)絡(luò)分析在未來社會的發(fā)展趨勢，并且對網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理和政策中的啟示進行了深入的研究與討論。

關(guān)鍵詞：社會網(wǎng)絡(luò)分析 公共管理 公共政策

隨著社會的不斷發(fā)展，人們將用來描述和分析社會現(xiàn)象的一種理論的視角稱為社會網(wǎng)絡(luò)分析，這種社會網(wǎng)絡(luò)分析是近年來新興起來的一種定量分析的方法。[1]為了尋找與其相適應(yīng)的社會網(wǎng)絡(luò)，公共管理學(xué)在發(fā)展過程中不斷的進行深入的探索與發(fā)現(xiàn)，而且還將社會網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用在解決當(dāng)代社會發(fā)展過程中所存在的社會危機問題中，實現(xiàn)以量化分析的形式對問題進行探索，從而為社會發(fā)展以及人民群眾，創(chuàng)造一個較好的公共管理環(huán)境，使得科研創(chuàng)新的狀態(tài)達到最佳，以及公共領(lǐng)域的發(fā)展需求得到滿足。

一、什么是社會網(wǎng)絡(luò)分析

1、社會網(wǎng)絡(luò)分析的概念；

經(jīng)過社會學(xué)家對數(shù)學(xué)方法以及圖論等的深入分析與研究，從而發(fā)展起來的定量分析方法，我們將其成為社會網(wǎng)絡(luò)分析。由于社會網(wǎng)絡(luò)分析是針對社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu)，以及屬性分析的一種規(guī)范和方法。[2]所以社會網(wǎng)絡(luò)分析在實踐中又被稱為結(jié)構(gòu)分析法。社會網(wǎng)絡(luò)分析不僅僅是一種理論方法，還是一門對社會關(guān)系和結(jié)構(gòu)加以分析的技術(shù)，它是社會領(lǐng)域中一種相對比較成熟的分析方法，可以用來解決一些社會學(xué)中的相關(guān)問題。

2、社會網(wǎng)絡(luò)的兩大基本要素；

（1）社會網(wǎng)絡(luò)的一大基本要素就是行動者，行動者作為社會網(wǎng)絡(luò)的基本要素，人們通常將行動者用節(jié)點在社會網(wǎng)絡(luò)中進行表示。

（2）社會網(wǎng)絡(luò)的第二大基本要素就是各種關(guān)系，在社會網(wǎng)絡(luò)中，人們一般用劍線對不同的關(guān)系進行表示，這些關(guān)系的內(nèi)容不同，可以是友誼關(guān)系、借貸關(guān)系或者溝通關(guān)系，這種關(guān)系即可以是單向，也可以是雙向的，而且這種關(guān)系所存在的強度也有極大的差異。所以，各種各樣的關(guān)系，就導(dǎo)致了不同網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。

3、社會網(wǎng)絡(luò)分析的相關(guān)原理論述；

在社會網(wǎng)絡(luò)中，關(guān)系作為一種紐帶，通常是以不對稱的作用進行著相互的影響，這種不對稱可以是內(nèi)容的不同，也可以是強度上的不同。這些不同的關(guān)系，生成了不同的紐帶，將各種各樣的網(wǎng)絡(luò)成員直接或者間接的聯(lián)系在了一起。所以，我們必須對這些大的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行社會紐帶結(jié)構(gòu)的分析，從而產(chǎn)生非隨機的網(wǎng)絡(luò)連接，這就造成了網(wǎng)絡(luò)群的出現(xiàn)，還有網(wǎng)絡(luò)界限以及交叉失聯(lián)的出現(xiàn)。我們將把網(wǎng)絡(luò)群以及每個個體聯(lián)系在一起的不對稱的紐帶和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)稱為交叉失聯(lián)。這種交叉失聯(lián)使得稀缺資源出現(xiàn)了分配不平等的情況，從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些，專門以獲取稀缺資源為目的的合作和競爭。

4、社會網(wǎng)絡(luò)分析方法的相關(guān)數(shù)學(xué)表達式；

（1）社會網(wǎng)絡(luò)分析中最基本的方法就是——圖論法和矩陣法。

（2）社會網(wǎng)絡(luò)分析中，也經(jīng)常用二方關(guān)系圖和三方關(guān)系圖進行數(shù)學(xué)表達。

（3）圖的矩陣表達也是社會網(wǎng)絡(luò)分析中的一種數(shù)學(xué)表達方式。

（4）各個行動者之間在關(guān)系圖中的距離越短，表明他們之間進行的交流與聯(lián)系越密切。所以，通過對行動者的關(guān)系圖進行具體的測量距離，可以對一個網(wǎng)絡(luò)中行動者之間的分化與差異進行了解。

二、公共管理與公共政策的概念

一種依賴公共組織（即就是政府組織或者非政府公共組織），并且使用公共的權(quán)力，對公共利益進行有效管理的活動，我們將其稱之為公共管理。[3]而政府為了對公共問題進行解決和處理，從而制定的公共利益或者公共目標，在政治過程中通過進行投票決定，判斷是否進行的方案，我們將其稱之為公共政策。所以，不難看出，公共管理主要是為了實現(xiàn)公共利益，從而由政府進行的管理活動。而公共政策，是政府在公共管理過程中，經(jīng)過商議所決定是否實施的一些方案。

三、網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理中的作用

由于近年來社會的不斷發(fā)展，社會網(wǎng)絡(luò)分析可以對社會治理的路徑起到創(chuàng)新作用，而且社會網(wǎng)絡(luò)分析可以使得公共管理部門在實施管理工作的過程中，不斷的對密閉環(huán)境的限制進行突破。[4]而且我們可以在社會管理環(huán)境中加入社會網(wǎng)絡(luò)分析，從而對傳統(tǒng)管理模式中所存在的問題進行解決。而且，現(xiàn)代社會要求社會各個管理部門都必須在處理公共事務(wù)危機處理過程中，不斷的對自身的管理能力進行提高，這樣才能應(yīng)對基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)持續(xù)互動的社會網(wǎng)絡(luò)分析。而且，只有不斷的強化自身的管理能力，才能以網(wǎng)絡(luò)演化的形式來對實施政策進行強化。

四、結(jié)論

近年來，隨著我國社會的不斷發(fā)展，社會中的各種公共事務(wù)危機逐漸顯現(xiàn)出來，所以，我們應(yīng)該積極的對這些公共管理問題進行解決。[5]從而，我們應(yīng)該在當(dāng)代管理中，給予人民群眾一些良好的公共服務(wù)，這就要求政府工作者將社會網(wǎng)絡(luò)分析廣泛應(yīng)用在管理工作過程中，從而使得公共管理工作達到最佳的工作狀態(tài)。

參考文獻：

[1] 安衛(wèi)華.社會網(wǎng)絡(luò)分析與公共管理和政策研究[J].中國行政管理，2015，12（03）：96-101.

[2] 康偉，陳茜，陳波.公共管理研究領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析[J].公共行政評論，2014，18（06）：129-151+166.

[3] Linton C. Freeman.The Development of Social NetworkAnalysis： A Study in the SocioLogy of Science. Vancouver：Empirical Press， 2014.

[4] Coodreau s. M.，Handcock M. s.et al.. A StatnetTutorial. Joumnal of Statistical Sofware， 2018 （24） . http：//www.jstatsoft. org/v24/i09/.

[5] Robins G.，Pattison P. et al.. An Introduction to Exponential Random Graph （p*） Models for Social Networks.Social Networks， 2017a （29）.