大學(xué)生志愿服務(wù)品質(zhì)提升實(shí)踐探索
——以全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)“螺絲釘之家”為例

袁 泓 賈支正 趙 越

(太原理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院，山西 太原 030024)

志愿服務(wù)通常指志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間，不圖任何物質(zhì)報(bào)酬，目的為社會(huì)提供幫助與服務(wù)。志愿服務(wù)是促進(jìn)社會(huì)健康有序發(fā)展的重要路徑。黨的十八和十八屆三中、四中全會(huì)都對(duì)志愿服務(wù)工作提出明確要求。習(xí)近平總書記多次對(duì)志愿者服務(wù)提出殷切希望，我們要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀的志愿精神，給需要幫助的人送去溫暖，深入落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)積極向上向善力量，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展歷程

我國(guó)的志愿服務(wù)伴隨著改革開放而產(chǎn)生。1993年底，共青團(tuán)中央決定實(shí)施中國(guó)青年志愿服務(wù)。同年12月，2萬多名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，從那一刻起，中國(guó)的志愿服務(wù)事業(yè)開啟征程。1994年成立中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)，到2000年，已經(jīng)形成了全國(guó)性協(xié)會(huì)、36個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)和2/3以上的地(市)級(jí)協(xié)會(huì)及部分縣級(jí)協(xié)會(huì)組成的志愿服務(wù)組織管理網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)志愿服務(wù)的主力軍由廣大青年組成。全國(guó)累計(jì)已有8000多萬人次的志愿者向社會(huì)提供了超過40億小時(shí)的志愿服務(wù)。在國(guó)內(nèi)的所有大學(xué)生志愿服務(wù)組織中，太原理工大學(xué)“螺絲釘之家”青年志愿者服務(wù)隊(duì)較為典型，自1989年9月成立29年以來，該社團(tuán)始終秉承“便民，為民，利民”的服務(wù)宗旨，目前已經(jīng)建立了八大項(xiàng)目活動(dòng)：陽(yáng)光助殘、文化扶貧、環(huán)境保護(hù)、政策宣傳、黨員培養(yǎng)、科技實(shí)踐、義務(wù)修車、關(guān)愛農(nóng)民工子女。將堅(jiān)持“做一顆永不生銹的螺絲釘”精神在校園里發(fā)揚(yáng)。社團(tuán)累積共有9000多人次的志愿者提供超過5萬小時(shí)的志愿服務(wù)。該社團(tuán)既是學(xué)校的“思想政治教育基地、共產(chǎn)黨員培養(yǎng)基地、科技創(chuàng)新實(shí)踐基地”，也是學(xué)校“優(yōu)秀黨建品牌”。1995年被團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)評(píng)為“中國(guó)大學(xué)生志愿者掃盲及科技文化服務(wù)行動(dòng)”優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)，同年，獲團(tuán)中央“中國(guó)青年志愿者活動(dòng)先進(jìn)集體”提名獎(jiǎng)，2004年3月被共青團(tuán)中央、中國(guó)志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合授予“中國(guó)優(yōu)秀志愿服務(wù)集體”、并獲得“中國(guó)十大杰出志愿服務(wù)集體”提名，2014年在首屆中國(guó)青年志愿服項(xiàng)目大賽中獲銀獎(jiǎng)，2015年榮獲全國(guó)大學(xué)生“身邊的榜樣——大學(xué)生道德實(shí)踐優(yōu)秀成果”獎(jiǎng)，2016年3月被中共中央宣傳部命名為“全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”。2017年，螺絲釘之家的案例被列入中共中央組織部黨員教育和干部測(cè)評(píng)中心編寫的《黨員教育培訓(xùn)100例》之一。該社團(tuán)制定了關(guān)于參加志愿服務(wù)的相關(guān)制度，并將制度延伸用于高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)，有力的保證了志愿服務(wù)的品質(zhì)。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題

大學(xué)生自身的局限性制約著志愿服務(wù)品質(zhì)的提高。首先，大學(xué)生思維開闊、樂于接受新事物，勇于創(chuàng)新，知識(shí)文化水平較高，但是法律業(yè)務(wù)、醫(yī)療保健、心理健康、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)知識(shí)欠缺。其次，由于學(xué)生的生活都在學(xué)校氛圍之內(nèi)，對(duì)社會(huì)缺乏了解，實(shí)踐技能較差；再次，部分大學(xué)生責(zé)任感不足，參與志愿服務(wù)過程中當(dāng)現(xiàn)實(shí)與理想差距較大，他們往往會(huì)表現(xiàn)出不務(wù)實(shí)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不積極的態(tài)度；最后，部分大學(xué)生參與志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)功利化，少數(shù)同學(xué)參與志愿服務(wù)只是為了學(xué)分、獲得評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金加分的權(quán)利、獲得入黨機(jī)會(huì)等等。總之，大學(xué)生自身的局限性對(duì)志愿服務(wù)品質(zhì)的提升有較大影響，需要社會(huì)以及學(xué)校加以正確引導(dǎo)。

大學(xué)生志愿者隊(duì)伍不斷壯大，但志愿組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展還不成熟。較多志愿者組織多是以活動(dòng)為主導(dǎo)的志愿服務(wù)，沒有成為項(xiàng)目化管理。必然會(huì)出現(xiàn)缺乏對(duì)活動(dòng)的規(guī)劃，運(yùn)行機(jī)制的連續(xù)。由于大學(xué)生志愿者隊(duì)伍流動(dòng)性大，導(dǎo)致志愿組織機(jī)構(gòu)的管理不夠穩(wěn)定。志愿服務(wù)組織存在比較嚴(yán)重的行政干預(yù)，服務(wù)內(nèi)容缺乏應(yīng)有的內(nèi)涵，且對(duì)于志愿服務(wù)精神的理解有失偏頗。

志愿服務(wù)的激勵(lì)措施不夠完善制約著志愿服務(wù)品質(zhì)的提升。當(dāng)前在大多數(shù)大學(xué)，大學(xué)生志愿服務(wù)未納入學(xué)校的考評(píng)，沒有科學(xué)的評(píng)估和考核機(jī)制，導(dǎo)致志愿服務(wù)發(fā)生宣傳力度不夠，存在不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象，直接或者間接的挫傷了志愿者的積極性。適當(dāng)?shù)慕o予大學(xué)生志愿者激勵(lì)能夠提高大學(xué)生積極性，讓他們體會(huì)到自身奉獻(xiàn)的價(jià)值，產(chǎn)生自我實(shí)現(xiàn)的成就感。學(xué)校對(duì)志愿者的評(píng)優(yōu)不重視，制約著大學(xué)生志愿服務(wù)的提升。

三、提升大學(xué)生志愿服務(wù)品質(zhì)路徑

為提升志愿服務(wù)的品質(zhì)，國(guó)家應(yīng)建立和健全相應(yīng)的政策與法律法規(guī)，從而保證志愿者自身的合法權(quán)益，法律法規(guī)應(yīng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)過程中涉及的人身安全問題提供制度保障。加強(qiáng)社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的認(rèn)可與支持，從而為大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)提供更大的發(fā)展空間與發(fā)展前景，并間接的實(shí)現(xiàn)志愿者對(duì)志愿工作的認(rèn)同。學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)對(duì)志愿服務(wù)應(yīng)給予更多資金方面的制度支

持。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)積極探索和面向社會(huì)籌集更多資金為志愿服務(wù)項(xiàng)目提供支持。通過制度的建立來鼓勵(lì)企業(yè)通過志愿服務(wù)工作來樹立、擴(kuò)大其品牌影響。政府應(yīng)通過制度鼓勵(lì)企業(yè)重視大學(xué)生志愿者，在相關(guān)招聘中予以優(yōu)先錄用，這樣可以激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情。

高校應(yīng)當(dāng)重視為大學(xué)生樹立全面的志愿服務(wù)觀念，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，以充分激發(fā)他們參與志愿服務(wù)的主動(dòng)性與積極性。高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)給予高度的重視，加強(qiáng)對(duì)高校志愿服務(wù)組織的扶持，對(duì)注冊(cè)志愿者的管理，積極整合多方資源，實(shí)現(xiàn)志愿者和項(xiàng)目的有效對(duì)接。高校應(yīng)將參與志愿服務(wù)納入《高等學(xué)校第二課堂成績(jī)單》中，作為常規(guī)教育活動(dòng)將參與志愿服務(wù)列入大學(xué)生的必修課程，制定相應(yīng)的教學(xué)模式，開設(shè)相關(guān)實(shí)踐課程，以學(xué)分形式進(jìn)行記錄，從而加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的重視，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)品質(zhì)的提升。

完善的組織機(jī)構(gòu)是志愿服務(wù)有序運(yùn)作的前提，應(yīng)當(dāng)健全大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、統(tǒng)籌的職能分離；通過完善志愿服務(wù)管理制度，使志愿服務(wù)工作系統(tǒng)化、層次化，有助于志愿服務(wù)的有序運(yùn)作。優(yōu)化招募機(jī)制是開展志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，完善的招募機(jī)制有利于吸納積極性高、奉獻(xiàn)精神高的志愿者，對(duì)于未來志愿服務(wù)的開展有著深遠(yuǎn)的影響。此外，還應(yīng)加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度、進(jìn)行完善的培訓(xùn)，從志愿者工作的描述出發(fā)，培養(yǎng)志愿者相應(yīng)的志愿服務(wù)技能，明確其角色與責(zé)任，有助于全面提高志愿服務(wù)品質(zhì)。還應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，培養(yǎng)志愿者之間的深厚友誼，將每一個(gè)志愿者通過友誼緊密相連。

在新媒體環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)合理的利用微信公共號(hào)、微博、網(wǎng)頁(yè)等多媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳能有效的激發(fā)大學(xué)生參與熱情。應(yīng)當(dāng)建立健全考核評(píng)估機(jī)制，通過大家自評(píng)互評(píng)，推動(dòng)志愿者之間的交流總結(jié)，從而避免出現(xiàn)志愿者消極不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象。還應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)志愿服務(wù)過程中涌現(xiàn)的優(yōu)秀事跡給予一定的物質(zhì)與精神激勵(lì)，通過評(píng)選優(yōu)秀志愿者、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金并進(jìn)行廣泛的宣傳來激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性從而促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)品質(zhì)的提升。