我國城鄉(xiāng)二元結構的表現(xiàn)及影響

任美玲

(四川大學馬克思主義學院，四川 成都 610200)

“二元經(jīng)濟”的說法最初是由荷蘭經(jīng)濟學家伯克在研究印尼經(jīng)濟過程中提出的。1954年，美國黑人經(jīng)濟學家威廉·阿瑟·劉易斯創(chuàng)立“二元結構”學說。他的《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中認為：發(fā)展中國家一般存在著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工商業(yè)構成的二元經(jīng)濟結構。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在現(xiàn)代化過程中，我國的農(nóng)業(yè)長期處于被動地位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長期“犧牲”，給現(xiàn)代化道路逐漸帶來了問題，直接表現(xiàn)為明顯的城鄉(xiāng)二元結構。這種城鄉(xiāng)二元結構在以下三個方面各有表現(xiàn)。

第一，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的兩極化發(fā)展。我國的城鄉(xiāng)二元結構在經(jīng)濟層面的特征表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大?？v觀我國城市建設歷史可以發(fā)現(xiàn)，我國東部沿海地區(qū)城市居多，西部地區(qū)農(nóng)村居多。2018年上半年，北、滬、浙、津、贛、粵、閩、遼、魯9個東部沿海省市的人均可支配收入超過全國平均線14063元。從這個數(shù)據(jù)中我們可以感受到西部農(nóng)村地區(qū)與東部沿海地區(qū)仍然存在較大差距。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)出了兩極化的趨勢。過大的發(fā)展差距會導致許多矛盾和一系列社會問題。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出了兩極化的趨勢。過大的發(fā)展差距會導致許多矛盾和一系列社會問題。第二，城鄉(xiāng)文化的“高低有別”。由于經(jīng)濟上的快速發(fā)展，城市基礎設施建設的完善程度遠遠高出農(nóng)村。相對優(yōu)越的生活環(huán)境、遠離黃土的生活方式以及讓人眼花繚亂的城市文化會讓一些人形成高“人”一等的心理。這里的“人”就是指的對比的對象——農(nóng)村人。城市文化和農(nóng)村文化貌似是不能相容的，一個農(nóng)村青年如果沒有附加上城市風格的外包裝，在城市里就會顯得格格不入。有時格格不入的不僅是外表，即使換上了潮流的裝扮，有些農(nóng)村青年在社會中還是難以找到認同感。城鄉(xiāng)二元結構導致的城鄉(xiāng)文化的“高低有別”有時體現(xiàn)在這種部分城市居民對“下里巴人”的微妙心理上。第三，城鄉(xiāng)社會的治理差異。在社會治理上，城市和鄉(xiāng)村也存在著差異。由于發(fā)展的緊迫程度不同，城市健全的社會治理體制機制可以更好地應對快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。隨著時間的推移，城市在治理有序層面會遠遠優(yōu)于農(nóng)村。這也是城鄉(xiāng)二元結構在城鄉(xiāng)社會方面體現(xiàn)出來的特征。

這種城鄉(xiāng)二元結構進而影響了我國的城鄉(xiāng)關系。

對于農(nóng)村地區(qū)而言，第一，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的兩極化發(fā)展將導致城鄉(xiāng)居民收入水平、消費水平差距拉大。對于總體的農(nóng)村經(jīng)濟來說，農(nóng)業(yè)嚴重落后于工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。第二，城鄉(xiāng)文化的高低有別將導致農(nóng)民和市民社會地位不平等。農(nóng)村轉移到城市的勞動力在各方面都游離在城市的邊緣地帶，城鄉(xiāng)文化的融合度低導致城鄉(xiāng)融合發(fā)展遇到阻礙。第三，城鄉(xiāng)社會的治理差異將導致治理上的無序往往會給今后的發(fā)展戰(zhàn)略的落實造成阻礙。整體而言，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力不足是區(qū)域經(jīng)濟缺乏競爭力的具體表現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢在國內(nèi)經(jīng)濟版圖中體現(xiàn)為凹陷。

城鄉(xiāng)二元結構對城市的發(fā)展同樣有影響。

第一，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展直接影響到城市經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市經(jīng)濟發(fā)展的支持。論述農(nóng)村城市的發(fā)展是相互依存的，不存在不依靠農(nóng)村經(jīng)濟獨自發(fā)展城市經(jīng)濟的狀況。在2016年的《廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究報告》中可以發(fā)現(xiàn)，廣東發(fā)展的軟肋正是區(qū)域發(fā)展不平衡。這個問題同時也是廣東省全面建成小康社會需要著重解決的問題。第二，文化上的差異雖然在一定程度上促使農(nóng)村勞動力涌入城市。這是人往高處走的體現(xiàn)。但由于區(qū)域文化的高低有別，“城里人”在文化上對農(nóng)村文化的降等級處理以及城市文化對農(nóng)村文化不算高的包容度，使得農(nóng)村人口在城市的歸屬感和幸福感降低。因此，在建設農(nóng)村的政策扶持和情感歸宿的指引下，返鄉(xiāng)建設似乎成了農(nóng)村人最合理的選擇。但由于城市人口劇烈膨脹，城市地區(qū)就業(yè)及可承接人口達到飽和，一些農(nóng)村勞動力將試圖開拓新的生存空間，勞動力由農(nóng)村向城市轉移的速度慢慢放緩，現(xiàn)代工業(yè)部門的“人口紅利”慢慢消失。第三，在開放互通的社會環(huán)境中，人口流動是最平常不過的現(xiàn)象。長期處于無序治理環(huán)境中的人流動到公序良俗規(guī)范顯著的區(qū)域，因無視規(guī)則和秩序而爆發(fā)社會矛盾的機率會增高。有序的社會治理遇到障礙，該區(qū)域的城市發(fā)展同樣會受到影響。

城鄉(xiāng)二元結構對整個國家發(fā)展的影響則表現(xiàn)為：

第一，不平衡的經(jīng)濟發(fā)展對于一個國家而言不可持續(xù)。農(nóng)村發(fā)展落后于城市區(qū)域經(jīng)濟版圖中出現(xiàn)明顯的凹陷；農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結構失衡；經(jīng)濟發(fā)展短板明顯，發(fā)展經(jīng)濟易受到制約，國家競爭力受到影響。第二，文化意識形態(tài)對經(jīng)濟基礎具有反作用。難以互相包容的社會文化將對經(jīng)濟社會建設起到阻礙的消極作用。第三，有序的社會治理是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障。開放的發(fā)展空間內(nèi)，區(qū)域間有序治理程度差異過大同樣會帶來一系列社會矛盾。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，在處理城鄉(xiāng)關系時，必須充分考慮到城鄉(xiāng)二元結構對于城鄉(xiāng)關系的影響。