立德樹人視域下高校學(xué)生黨員評價體系的構(gòu)建

宗 韻

(上海商學(xué)院，上海 201400)

當(dāng)前在高校學(xué)生黨建工作中，不僅僅要嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量，還要嚴(yán)把大學(xué)生黨員考評關(guān)，把立德樹人教育理念貫穿黨員考察、發(fā)展與考核全過程，這不僅關(guān)系到黨組織是否能保持先進性，還是學(xué)生黨員自身提升黨性修養(yǎng)的必然要求。

一、立德樹人與大學(xué)生黨員評價體系的辯證關(guān)系

(一)立德樹人是高校學(xué)生黨建的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

高校的基本職能之一就是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，而高校黨建則事進一步培養(yǎng)一批具有高技能、高覺悟的先進人才隊伍。社會主義大學(xué)培養(yǎng)的是具備堅定的馬克思主義信仰、能夠為社會主義事業(yè)奉獻的人才，因此，我國高校學(xué)生培養(yǎng)人才的工作就不能忽視德育的內(nèi)容，也就是說，要用正確的價值觀念引導(dǎo)大學(xué)生樹立社會主義道德原則，那么，立德樹人的要求自然成為了大學(xué)生黨建的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之一。應(yīng)該看到，立德樹人是新時代高校學(xué)生黨建工作中的題中之意，通過“立”社會主義的道德標(biāo)準(zhǔn)提升大學(xué)生黨員對社會主義事業(yè)的認(rèn)同和信仰，“樹”一批批具有特色社會主義理想信念的人才，作為高校學(xué)生黨建關(guān)鍵內(nèi)容的學(xué)生黨員評價體系，自然也應(yīng)該全方位的體現(xiàn)出立德樹人的要求，按照立德樹人的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的指標(biāo)體系，作用于立德樹人目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)積極推進高校學(xué)生黨建能夠促進立德樹人任務(wù)的實現(xiàn)

客觀地講，高校學(xué)生黨建工作和立德樹人的要求是并行的，具體來看，從高校學(xué)生黨建工作的基本內(nèi)容來看，不論是發(fā)展優(yōu)秀、先進的學(xué)生加入黨組織還是通過組織培養(yǎng)進一步加深黨員對社會主義的信仰，再或者是從小處著眼培育大學(xué)生黨員(入黨積極分子)正確的世界觀、人生觀、價值觀，都是可以看作是立德樹人要求的具體體現(xiàn)，可以說，高校學(xué)生黨建工作是開展立德樹人工作的主要載體和必要延伸。具體到大學(xué)生黨員評價這一環(huán)節(jié)，通過設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)可以較為剛性地對大學(xué)生黨員做出具體要求，比如說，參加多少次志愿服務(wù)、完成多少課時的理論學(xué)習(xí)等，都能夠直接提升大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，踐行高校立德樹人的工作任務(wù)。

總之，推進高校學(xué)生黨建工作和踐行立德樹人任務(wù)是一種相輔相成的關(guān)系，兩者具有高度的契合性，在共同目標(biāo)的指引下踐行立德樹人任務(wù)為推進高校學(xué)生黨建工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，同時積極推進高校學(xué)生黨建能夠促進立德樹人的實現(xiàn)。

二、構(gòu)建高校學(xué)生黨員考評的價值意義

(一)構(gòu)建高校學(xué)生黨員評價體系是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的應(yīng)有之義

學(xué)習(xí)的重要性不言而喻，是保持奮進的重要的動力，對一個人如此，對一個政黨同樣如此。如果一個政黨想要保持先進性和戰(zhàn)斗力，除了堅持科學(xué)的指導(dǎo)理論外，通過學(xué)習(xí)做到與時俱進同樣是非常重要的。那么，高校學(xué)生黨員考評體系是如何作用于學(xué)習(xí)型政黨的呢？應(yīng)該看到，學(xué)習(xí)型政黨并不是抽象的口號，而是通過黨的各級組織對全體黨員的培養(yǎng)、教育，以及全體黨員積極主動學(xué)習(xí)實現(xiàn)的，學(xué)習(xí)的認(rèn)真程度如何在一定意義上決定著學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)程度，因此，通過科學(xué)的方式把大學(xué)生黨員自主學(xué)習(xí)(既包括對理論、精神、講話等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，也包括對于專業(yè)知識和人文素質(zhì)方面的學(xué)習(xí))的程度量化為考評指標(biāo)，以有形的壓力敦促大學(xué)生黨員積極主動的學(xué)習(xí)，能夠推動學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。因此，可以說，構(gòu)建高校學(xué)生黨員考評是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的應(yīng)有之義。

(二)構(gòu)建高校學(xué)生黨員評價是黨的建設(shè)的本質(zhì)訴求

作為代表著中國最廣大人民根本利益的共產(chǎn)黨是我國各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，正因為如此，黨的建設(shè)就顯得非常重要了，不僅僅關(guān)系到我黨自身的發(fā)展，更是維系著中國社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興。因此，提高黨的建設(shè)的質(zhì)量就成為了新時代黨建的一個非常重要的目標(biāo)，通過科學(xué)合理的黨員考評機制來提升黨員質(zhì)量就成為了提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手。因此，切實有效地開展好高校學(xué)生黨員的考評工作，這既是對高校學(xué)生黨員自身發(fā)展規(guī)律的遵循，也是提升黨的建設(shè)質(zhì)量的訴求。

(三)構(gòu)建高校學(xué)生黨員評價體系是保持黨員先進性的現(xiàn)實需要

通過構(gòu)建高校學(xué)生黨員考評以保持黨員先進性主要體現(xiàn)在如下三個方面。第一，通過構(gòu)建高校學(xué)生黨員考評體系可以保證大學(xué)生黨員積極踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，科學(xué)合理且能夠如實反映學(xué)生黨建實際情況的考評指標(biāo)，能夠體現(xiàn)出關(guān)于強化大學(xué)生黨員管理的創(chuàng)新理念，可以作為一種強力手段對大學(xué)生黨員發(fā)揮先進模仿作用進行必要的規(guī)制，比如所，依托所學(xué)專業(yè)對社會做出應(yīng)有貢獻是大學(xué)生黨員先進性的重要體現(xiàn)，因此，一學(xué)年內(nèi)做過幾次、多少時長的志愿服務(wù)在很大程度上體現(xiàn)著先進性，能夠用量化的形式敦促大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用；第二，通過構(gòu)建高校學(xué)生黨員考評體系是打造一支高素質(zhì)大學(xué)生黨員隊伍的內(nèi)在需要，在過去一段時間內(nèi)，針對大學(xué)生群體發(fā)展黨員堅持的原則就是“控制數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”，因此，大學(xué)生黨員在高校學(xué)生中無疑是增加了活力，但不可否認(rèn)，囿于發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)并未嚴(yán)格執(zhí)行加之日常管理松散，出現(xiàn)了部分大學(xué)生黨員政治理論素養(yǎng)不夠、宗旨意識差一級黨性薄弱等問題，這就需要進一步完善考評體系，及時發(fā)現(xiàn)問題并作出針對性改善；第三，構(gòu)建高校學(xué)生黨員考評也是促進大學(xué)生黨員自身發(fā)展的需要?？荚u體系的各項指標(biāo)對于大學(xué)生黨員而言既是一種標(biāo)準(zhǔn)也是一面鏡子，作為標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生黨員可以按照各項要求有意識地做合格黨員，比如說理論學(xué)習(xí)的頻率、志愿服務(wù)的次數(shù)等等，作為鏡子可以發(fā)現(xiàn)自身不足之處，通過對差距的追趕做好合格黨員。

三、現(xiàn)有高校學(xué)生黨員考評體系的不足

很多高校都設(shè)計了一套關(guān)于大學(xué)生黨員考評的機制，只是其規(guī)范程度如何、可操作性如何以及落實程度如何在各高校間存在巨大差異，且普遍存在機能不足的問題。具體來看，有如下三點不足之處。

(一)高校學(xué)生黨員考評體系規(guī)范性較差

規(guī)范性較差主要體現(xiàn)在兩點，一是考評內(nèi)容的規(guī)范性不足，若干指標(biāo)多從《黨章》等直接摘錄的比較原則的規(guī)定，涉及面較寬的同時缺少針對大學(xué)生特點的具體指標(biāo)，進一步看，大學(xué)生也是一個異質(zhì)化較高的群體，對不同專業(yè)，不同年級的大學(xué)生黨員應(yīng)該有不同的要求，自然要有差異化的考評指標(biāo)；二是考評機制運行的不規(guī)范性，或表現(xiàn)為只在上級要求的時候進行大學(xué)生黨員的考評，沒有要求的時候很少開展或不開展考評工作，甚至有些高校把考評制度僅僅停留在紙上，或表現(xiàn)為缺少階段性的日?？荚u，只是在學(xué)期末進行年終考評，查缺補漏的作用發(fā)揮不到位，考評工作有流于形式化的傾向。

(二)高校學(xué)生黨員考評體系科學(xué)性不足

何為考評指標(biāo)的科學(xué)性，這是一個見仁見智的問題，但僅僅依靠得分來判斷一名大學(xué)生黨員的優(yōu)秀程度，則是進入了機械化的誤區(qū)，顯然是不科學(xué)的。機械地根據(jù)得分反映優(yōu)秀程度，有兩個方面的危害，一是容易出現(xiàn)錯誤判斷，大學(xué)生黨員的優(yōu)秀程度是一個動態(tài)的概念，有某一時間節(jié)點的表現(xiàn)難以準(zhǔn)確對其進行評估；二是部分大學(xué)生黨員為了追求較高排名，會產(chǎn)生競爭行為，一旦超出應(yīng)有的閾值，就會滑向過度競爭甚至是惡性競爭。比如，假如志愿服務(wù)是得分重項，那就會有人盲目的從事于志愿服務(wù)，出現(xiàn)重陽節(jié)一名老人洗幾十次腳的尷尬情況。

(三)高校學(xué)生黨員考評體系存在落實不到位的情況

依據(jù)《黨章》和各類條例的相關(guān)要求，對大學(xué)黨員的考評要從理想信念、道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)能力、社會實踐等角度入手開展考評工作，但部分指標(biāo)很難量化，比如，理想信念就很難考察，若果硬要量化的話，比如學(xué)習(xí)多少次會議、精神、講話等，往往會進入“范指標(biāo)化”的誤區(qū)，使得考評指標(biāo)徒有其表，喪失了考評體系應(yīng)有的實際意義，不容易起到激勵和反饋的作用。

四、基于立德樹人視域構(gòu)建高校學(xué)生黨員的考評體系

我國高校學(xué)生黨建工作承擔(dān)著培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，需要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下強化高校學(xué)生黨建工作，其中一點就是與立德樹人的要求進行有機融合，以立德樹人的具體要求指導(dǎo)大學(xué)生黨員考評，通過強化大學(xué)生黨員考評促進立德樹人目標(biāo)的實現(xiàn)，可以從如下三點進行構(gòu)建。

(一)明確價值正確的考評原則

明確價值取向是考評體系構(gòu)建的前提條件，其具有引領(lǐng)方向的指導(dǎo)意義，即大學(xué)生黨員考評指標(biāo)能夠起到引領(lǐng)大學(xué)生堅定信念、努力學(xué)習(xí)、樂于助人和創(chuàng)新進取的作用。具體來看，構(gòu)建高校學(xué)生黨員的考評體系需要遵循的原則有堅持黨章的導(dǎo)向性、標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與先進性、教育的實際性、內(nèi)容的整體性和全面性、考評工作的可行性以及考評結(jié)果具有激勵性等六個方面，其中，第一個原則是核心原則，高校學(xué)生黨員考評體系的構(gòu)建必須要毫不猶豫地堅持黨章的導(dǎo)向性，依據(jù)黨章規(guī)定的義務(wù)作為最高標(biāo)準(zhǔn)，其后五個原則更貼近于實際操作，能夠讓考評體系更加科學(xué)、具備可操作性。

(二)采用科學(xué)的考評技術(shù)方法

在企業(yè)管理或人事管理等學(xué)科領(lǐng)域已經(jīng)開發(fā)出了相當(dāng)成熟的考評制度和考評方法。雖然有所差異，但一些具有共性的方法可以嘗試引用到大學(xué)生黨員的考評體系中來。一是目標(biāo)管理法，在考評指標(biāo)中明確本學(xué)年的學(xué)習(xí)和黨建的各類目標(biāo)，從而依據(jù)大學(xué)生黨員的完成情況開展目標(biāo)管理考核；二是動態(tài)等級評估法，針對機械化的等級考評的不足之處，采取動態(tài)的等級評估法，考察大學(xué)生黨員在一定的時間段內(nèi)完成指標(biāo)的情況，各個階段賦予一定的考評成績，最后的成績通過加權(quán)計算獲得，既能減少為完成指標(biāo)而突擊的情況，也能夠盡可能地減少過度競爭；三是全方位考核法，把大學(xué)生黨員在教室、輔導(dǎo)員、黨內(nèi)同志、同學(xué)們的意見和評價綜合進考評得分當(dāng)中去，結(jié)合定量和定性的考核方式形成一個較為客觀、全面的考評成績，杜絕單一的量化考評的缺陷。

(三)建構(gòu)分層級、多維度的評價體系

考評體系可以分成目標(biāo)層、要素層、指標(biāo)層三個層次，其中要素層可以細(xì)分成政治素養(yǎng)、模范作用組織作風(fēng)三個維度，每個維度再對應(yīng)相應(yīng)的若干個三級指標(biāo)層次的具體指向。