回顧與展望：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問題研究*

李 剛

(柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545616)

《2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，中國共產(chǎn)黨已擁有9059.4萬名黨員，規(guī)模大、組織紀(jì)律嚴(yán)明。為保證黨的思想政治建設(shè)的全面性、持續(xù)性和經(jīng)常性，促進全體黨員堅定理想信念，強化黨員意識和黨性修養(yǎng)，增強宗旨觀念和服務(wù)意識，牢固樹立紀(jì)律觀念和底線思維，錘煉道德修養(yǎng)和思想品質(zhì)，黨中央立足世情黨情國情，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，提出具有重要戰(zhàn)略意義的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(即“兩學(xué)一做”)學(xué)習(xí)教育。3年多來，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全國上下如火如荼地開展，引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。目前，學(xué)界關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問題的研究主要集中在“兩學(xué)一做”的戰(zhàn)略意義、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的哲學(xué)意蘊、“兩學(xué)一做”背景下基層黨建工作提質(zhì)增效、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長效機制構(gòu)建等四個方面。同時，這一問題也引起了國外媒體和學(xué)者的關(guān)注。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育國內(nèi)研究現(xiàn)狀

(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的戰(zhàn)略意義研究

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和生動實踐，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義，事關(guān)黨的建設(shè)新的偉大工程的順利推進。齊衛(wèi)平(2017)指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，可以優(yōu)化黨內(nèi)治理，強化組織整體呈現(xiàn)，塑造中國共產(chǎn)黨的光輝形象；可以固本強基，增強“五個認(rèn)同”，引領(lǐng)共產(chǎn)黨人踐行初心使命，鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位；可以凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，形成全面從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)壓緊壓實的良性循環(huán)氛圍[1]。彭龍富(2017)指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向基層延伸，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要舉措；是鞏固馬克思主義在黨的意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強黨內(nèi)思想政治教育工作的重大部署；是強化規(guī)矩和紀(jì)律意識，推進良好政治生態(tài)建設(shè)的積極實踐；是增強黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切需要[2]。

(二)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的哲學(xué)意蘊研究

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育蘊藏著豐富的哲學(xué)意蘊，對于堅持問題導(dǎo)向、增強實踐本領(lǐng)、認(rèn)識化解矛盾、形成辯證思維有著重要意義，與中國共產(chǎn)黨構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的“三型政黨”建設(shè)目標(biāo)高度契合[3]。林弼渠(2017)指出，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須堅持馬克思主義哲學(xué)立場，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一，堅持理論與實踐的統(tǒng)一，堅持聯(lián)系與發(fā)展的統(tǒng)一，堅持從群眾中來到群眾中去的統(tǒng)一[4]。彭龍富(2017)認(rèn)為，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)在邏輯同物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系相契合，體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性原理，反映了事物發(fā)展的前進性和曲折性，是具有鮮明時代特征的政治命題[2]。于詠華(2016)強調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育汲取了馬克思主義哲學(xué)智慧，堅持和運用了辯證唯物主義世界觀和方法論，是新形勢下筑牢黨員政治底色和塑造先鋒品質(zhì)的根本之策[5]。

(三)“兩學(xué)一做”背景下基層黨建工作提質(zhì)增效研究

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為基層黨組織和各行各業(yè)的事業(yè)發(fā)展提供了新動能，為組織建設(shè)注入了新活力。王金輝(2016)指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育可以從根本上解決國企中黨員黨性原則缺失、思想滑坡的問題，督促和指導(dǎo)全體黨員在思想和行為實踐上自覺向“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)看齊。一方面，可以引導(dǎo)黨員干部提升政治理論功底、學(xué)習(xí)先進典型、加強互促交流；另一方面，可以促使廣大黨員立足崗位爭當(dāng)先鋒、創(chuàng)新思維推進國企改革、學(xué)以致用促進企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)[6]。魏建克(2019)指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新時代高校抓緊抓實管黨治黨、辦學(xué)治校、意識形態(tài)、師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和落實立德樹人根本任務(wù)的重要保證。高校基層黨組織必須強化政治建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任、工作導(dǎo)向和品牌意識，四力互促推進和加強黨的建設(shè)[7]。

(四)“兩學(xué)一做”長效機制的構(gòu)建問題研究

長效機制的構(gòu)建有利于實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的落地及產(chǎn)生實效。任德勇、陳伯云(2016)指出，構(gòu)建“兩學(xué)一做”黨建長效機制，要重點把握黨建工作的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、長期性、服務(wù)性和規(guī)范性特點，著重在強基固本上下功夫、在見章立制上做文章、在堅持不懈上筑長城、在求真務(wù)實上謀實效、在改革發(fā)展上求突破[8]。沈慧芳(2017)指出，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化可以通過建立四項長效機制得以實現(xiàn)，具體包括：將日常學(xué)習(xí)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，打造立體式學(xué)習(xí)模式；創(chuàng)新方式講黨課，上下聯(lián)動層層示范；深層遞進鞏固成果，發(fā)揮黨支部主體作用；建立查找解決問題長效機制，推進成果轉(zhuǎn)化彰顯成效[9]。

二、國外對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的關(guān)注和評價

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引起國外媒體的關(guān)注。英國《外交學(xué)家》網(wǎng)站刊載了題為《中國黨內(nèi)教育：更新及改進》的文章。文章稱，中國共產(chǎn)黨內(nèi)部開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，旨在強化干部及隊伍紀(jì)律，這是應(yīng)對中國面臨的經(jīng)濟改革任務(wù)及挑戰(zhàn)所需的。公正俄羅斯黨成員德米霍夫認(rèn)為，中國的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育既是對中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的繼承，也與當(dāng)前的改革緊密相連。堅持開展教育，讓每個黨員牢記自己的身份和責(zé)任，意義深遠。巴基斯坦學(xué)者坦維爾·賈夫里認(rèn)為，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已成為中國政治熱詞，它是加強政治內(nèi)部建設(shè)的新舉措，是政黨建設(shè)的良好模式，用黨章來規(guī)范黨員的行為，對其他國家政黨的建設(shè)和發(fā)展，具有一定的借鑒意義[10]。

三、兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育研究展望

通過梳理發(fā)現(xiàn)，已有研究成果大多從哲學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)視域展開，缺少對于文化動因及社會學(xué)視域的探索與解讀，重復(fù)性、低質(zhì)性研究成果偏多，經(jīng)典性、代表性研究成果相對缺少；研究方法的選取上，以規(guī)范研究為主，實證研究相對缺乏；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育載體選擇探討中，對新興媒介的助力功能涉及較少且研究不夠深入；在諸多的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問題研究中，實踐策略的碎片化特質(zhì)明顯，未能探索出具有鮮明時代特色和執(zhí)行實效的運行機制。基于此，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長效機制的探索與構(gòu)建研究為目標(biāo)，旨在探索“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)在邏輯和活動規(guī)律，進而探索出符合實踐需要的黨員教育管理機制。