從“初心論”探索高校院級黨委抓基層黨建工作的機制和路徑
——以電子科技大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為例

電子科技大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院，以一流的學(xué)科實力、優(yōu)秀的師資隊伍、較大的辦學(xué)規(guī)模和良好的黨建工作基礎(chǔ)，榮獲“全國高校黨建工作標(biāo)桿院系”和“全國教育系統(tǒng)先進集體”稱號。電子學(xué)院不僅是學(xué)院科研擔(dān)當(dāng)，而且以主題教育為載體，樹立標(biāo)桿意識、矢志一流建設(shè)，以黨建大力推動學(xué)院的發(fā)展。在第二批主題教育開展以來，學(xué)院深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，作為當(dāng)今和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事來對待，認真落實到每一個基層黨支部、落實到每一位師生黨員上，加強制度建設(shè)，發(fā)揮一流學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，形成基層黨建工作的實踐經(jīng)驗和理論研究成果，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)保駕護航，為培養(yǎng)新時代電子行業(yè)的建設(shè)者和接班人而不懈努力。

正確認識高校開展主題教育的內(nèi)涵和意義

提出“初心論”的過程和建立。黨的十八大召開以來，習(xí)近平多次提到“不忘初心”。在2015 年底的全國黨校工作會議上，習(xí)近平指出:“我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠?！?2016年在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 95 周年大會上，他從八個方面論述了“不忘初心、繼續(xù)前進”。黨的十九大更是以“不忘初心，牢記使命”為主題，提出“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”“這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。”“初心論”的提出，是事關(guān)黨的建設(shè)的根本性問題，是對中國共產(chǎn)黨本體存在的哲學(xué)追問和價值存在的終極關(guān)懷，具有重大的時代意義和現(xiàn)實價值。

開展主題教育的重大意義和目標(biāo)要求。2019年5月，習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，黨的十九大決定，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。今年是中華人民共和國成立70周年，也是我們黨在全國執(zhí)政第70個年頭，在這個時刻開展這次主題教育，正當(dāng)其時。在習(xí)總書記親自動員部署下，第一批和第二批主題教育相繼全面展開。開展本次主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。開展這次主題教育，對全黨不斷進行自我革命，團結(jié)帶領(lǐng)人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的意義。開展本次主題教育，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求。

結(jié)合立德樹人根本任務(wù)開展主題教育。2019年9月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》，第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，情況復(fù)雜。高校緊緊圍繞為黨育人、為國育才，突出黨的政治建設(shè)，緊扣立德樹人的根本任務(wù)，聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要講話和指示精神、健全全員全過程全方位育人的體制機制、加強思想政治工作和思政課建設(shè)等，開展學(xué)習(xí)教育和調(diào)查研究。要堅持從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，科學(xué)合理作出安排，改進組織指導(dǎo)方式，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強主題教育效果。

高校院級黨委發(fā)揮政治核心作用的機制與保障

作為高校二級黨組織，電子學(xué)院黨委扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮政治核心作用，以黨建引領(lǐng)學(xué)院各項事業(yè)發(fā)展。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任制。首先，提高政治站位，加強政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素養(yǎng)和理論水平。制定學(xué)院年度黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃，開展集體學(xué)習(xí)研討，及時傳達貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和學(xué)校黨委的決定。其次，.堅持黨委會和黨政聯(lián)席會議制度，推進重大問題決策規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。堅持民主集中制，對學(xué)院“三重一大”問題，堅持集體研究決定。落實管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨要求，履行主體責(zé)任。再次，建章立制，規(guī)范權(quán)力運行。合理分工，落實主體責(zé)任。根據(jù)學(xué)校黨委的要求，結(jié)合實際，對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新一屆黨委委員工作職責(zé)進行分工，層層落實責(zé)任。黨政班子精誠合作，運行高效有序。最后，重視干部隊伍建設(shè)。公開選聘系（所）、中心負責(zé)人。與新任系（所）、中心負責(zé)人和黨支部書記任前談話，要求嚴(yán)于律己，履職盡責(zé)，筑牢底線，勇于擔(dān)當(dāng)。

加強基層黨組織建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。新班子、新氣象，學(xué)院順利召開換屆選舉黨員代表大會。第一，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強支部書記。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織影響力全覆蓋的原則，教師按專業(yè)及團隊劃分黨支部，本科生橫向劃分黨支部，研究生縱向劃分黨支部，在教師黨支部中實施“雙帶頭人”培育計劃，選優(yōu)配強支部書記和支部委員，已全部實現(xiàn)教師黨支部書記“雙帶頭人”制。落實“三會一課”，定期檢查黨支部工作手冊，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。第二，重視發(fā)展黨員工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改進結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，嚴(yán)把入口關(guān)，成熟一個，發(fā)展一個，高層次人才和青年教師的發(fā)展工作也在不斷加強。第三，建立院級榮譽體系，注重樹立典型，表彰先進，進一步激勵全院各黨支部和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。第四，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題黨日活動，采用師生支部聯(lián)建模式，形成良好的師生互動和交流氛圍。

加強思想政治工作，不斷提高全院教職工的政治思想素質(zhì)。第一，扎實開展師德師風(fēng)教育。制定學(xué)院年度教職工理論學(xué)習(xí)計劃，通過召開職工大會、黨委擴大會、支部書記工作會、個別談話談心、宣傳欄等方式，廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)教育活動。舉辦院級青年教師論壇，邀請資深教授和青年教師進行面對面的深度探討交流；黨委委員組成理論宣講團為師生上黨課，引導(dǎo)教職工關(guān)心國家大事，關(guān)注學(xué)校和學(xué)院的建設(shè)發(fā)展。其次，落實工作責(zé)任制，加強對意識形態(tài)陣地的管理。重視對媒體和報告會的管理，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。堅持正確的輿論導(dǎo)向，過學(xué)院官方微信公眾號，及時發(fā)布黨建最新動態(tài)、宣傳黨建相關(guān)知識，成為學(xué)院黨建宣傳的前沿陣地，宣傳和弘揚師生正能量。加強課堂陣地管理，嚴(yán)格實行教師、教材審查制，確保課堂入主流。再次，落實“三全育人”，探索科研育人模式。依托“電子科學(xué)與技術(shù)”學(xué)科優(yōu)勢，以新思政觀為引領(lǐng)，以“十大育人”體系為基礎(chǔ)，聚焦科研育人，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進工作方法、創(chuàng)新工作載體，全面統(tǒng)籌學(xué)院的育人資源和育人力量，積極探索育人育才和學(xué)院黨建工作對接融合的有效模式，努力構(gòu)建“三全育人”一體化工作體系。最后，加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，增強教職工的凝聚力與歸屬感。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真履行“一崗雙責(zé)”。黨政齊抓共管，班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”。把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)工作同研究、同布置、同檢查、同考核。開展經(jīng)常性的廉政廉潔宣傳教育，做好日常警示教育工作，增強全院教職工廉潔修身自覺性。

高校院級黨委開展黨建工作的實踐與創(chuàng)新

按照學(xué)校主題教育工作方案的部署，學(xué)院從開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體過程中，針對學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實思想基本措施，圍繞增強師生的切實感受、滿足師生的實際需求、解決師生的當(dāng)前問題，進行了經(jīng)驗總結(jié)和工作梳理，形成了一些黨建工作的措施，對于院級黨委具有一定的借鑒意義。

加強理論學(xué)習(xí)，激發(fā)師生家國情懷。首先，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子通過專題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)和交流研討等，進一步提高政治站位，加強理論武裝，牢牢把握堅守初心的主題和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主線，深刻認識到原原本本學(xué)是開展主題教育的基石，基礎(chǔ)打牢，才能融會貫通。通過主題報告全面回顧中國共產(chǎn)黨黨史和新中國發(fā)展歷程，深刻認識開展主題教育的重大意義，通過邀請馬院專家來院作輔導(dǎo)報告，解讀“初心”和使命“，激勵廣大黨員干部投身實踐、肩負使命。學(xué)院黨委理論中心組制定“1+2” 班子成員領(lǐng)學(xué)模式，劃分11個學(xué)習(xí)專題，堅持“個人領(lǐng)讀、集體誦讀、專家解讀、現(xiàn)場品讀”，真正做到學(xué)深學(xué)透、真學(xué)真信、常學(xué)常新。學(xué)院購買各類主題教育學(xué)習(xí)資料，組織師生黨支部認真學(xué)習(xí)黨的理論知識，不斷提升廣大黨員的政治理論素養(yǎng)。其次，學(xué)院結(jié)合慶祝新中國成立70周年和建校63周年校慶活動，廣泛激發(fā)愛國熱情。學(xué)院黨委組織新任黨支部書記赴夾金山感悟長征精神、組織學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生觀看愛國影片《我和我的祖國》，黨員師生代表集體觀看校史劇《又見青春》，本科黨支部共同舉辦“成電青年·讀懂中國”讀書分享會，教工黨支部與研究生黨支部形成聯(lián)建模式開展理論學(xué)習(xí)活動、舉辦“我和我的祖國”主題黨日活動，電子實驗中心師生融合黨支部在志愿服務(wù)中為開放實驗室規(guī)整設(shè)備、為同學(xué)們解答實驗中的疑問，真正做到了為師生辦實事好事。最后，選樹優(yōu)秀典型，學(xué)院大力宣傳校級樣板支部、優(yōu)秀科研和教學(xué)團隊、導(dǎo)學(xué)團隊等先進集體，傳頌成電故事講師團成員、一輩子教書育人的楷模張開華教授、學(xué)院特聘輔導(dǎo)員陳艾教授，援藏干部陳遠富教授，奮戰(zhàn)在科研、教育、管理和服務(wù)一線的一線教職工所講述的“初心”和“使命”的故事，鼓勵全院師生努力傳承為黨育人、為國育才的初心使命，引導(dǎo)廣大師生堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷加強對師生的教育引導(dǎo)，為主題教育開展?fàn)I造良好氛圍。

抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，推動“雙一流”進程。主題教育啟動以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子采用個別訪談、召開座談會、走訪團隊（企業(yè)）、參加黨支部活動、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種調(diào)研形式，深入教學(xué)科研一線、師生員工中間、校外合作辦學(xué)單位等開展專題調(diào)查研究。首先，選好調(diào)研主題。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞分管領(lǐng)域的重點工作和“雙一流”建設(shè)的痛點問題開展調(diào)查研究，班子成員共選定12個調(diào)研主題，涵蓋黨建和思想政治工作、學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)與保密環(huán)境建設(shè)、科研創(chuàng)新與校企協(xié)同育人、青年教師隊伍建設(shè)、優(yōu)化管理與服務(wù)體制、校園安全等七大方面，覆蓋學(xué)院發(fā)展和教職工關(guān)注的各個重要領(lǐng)域。其次，做細成果交流。學(xué)院黨委組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研成果交流會，班子成員結(jié)合調(diào)研題目談問題、提思路、講舉措，重點圍繞通過調(diào)研查找出的問題及產(chǎn)生原因進行剖析，并提出了解決問題、改進工作的思考措施。最后，做實調(diào)研效果。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子就調(diào)研進展進行研討交流的同時，深入梳理問題清單，理清整改思路。聚焦立德樹人根本任務(wù)、“雙一流”建設(shè)目標(biāo)等中心工作，學(xué)院黨委書記、院長等召開“青年教師成長分享會暨師德師風(fēng)培訓(xùn)會“、”學(xué)院機關(guān)工作人員座談會”、“本科人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“國際合作與交流”等專題座談會，積極吸納師生提出的好建議，在進一步優(yōu)化基層黨支部設(shè)置，加強課程思政建設(shè)、支持教師處理好教學(xué)與科研關(guān)系、暢通師生溝通渠道、強化管理服務(wù)意識、形成一流管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，迅速研究形成細化方案與具體舉措。

統(tǒng)一思想認識、凝聚發(fā)展共識。學(xué)院黨委堅持四項重點措施貫穿主題教育的全過程，堅持全面系統(tǒng)學(xué)，調(diào)研整改過程中廣泛征求群眾意見、主動接受師生監(jiān)督，將廣大師生的獲得感、認可度作為衡量主題教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。師生滿意是檢驗主題教育成果的“試金石”，助力青年教師成長方面，以“ESE教師成長seminar”、教師沙龍與工作坊形成多元化交流制度；提升管理服務(wù)質(zhì)量方面，修訂《機關(guān)服務(wù)人員管理辦法》，實施“一科長聯(lián)系一團隊”制度和“首問責(zé)任制”，開發(fā)信息共享系統(tǒng)和教職工考核系統(tǒng)，減少老師們?nèi)粘Ｊ聞?wù)性工作量；落實“三全育人方面”，形成“系—團隊—機關(guān)”定期分享工作案例的制度，在學(xué)院形成協(xié)同育人的機制；安全工作方面，通過本次調(diào)研進一步學(xué)習(xí)了國內(nèi)外高校實驗室管理經(jīng)驗，將運用到學(xué)院搬遷工作中去。學(xué)院以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，通過學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握馬克思主義思想方法和工作方法，實現(xiàn)了統(tǒng)一思想認識、凝聚發(fā)展共識，把初心與使命轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成效。