淺析如何做好新形勢下水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作

張蓓蓓

（作者單位：安徽省蚌埠水文水資源局 233000）

一、前言

水文是水利的尖兵，是防汛抗旱的耳目。只有研究透了河流的產(chǎn)流、匯流等運(yùn)動(dòng)規(guī)律，才能準(zhǔn)確地把握河流各種動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)預(yù)測災(zāi)害的發(fā)生，提前做好防汛抗旱準(zhǔn)備，最大限度降低水旱災(zāi)害帶來的損失。水文作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，為防汛抗旱、水資源開發(fā)利用等提供信息服務(wù)和技術(shù)支撐，在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

水土保持監(jiān)測是指對(duì)水土流失的發(fā)生、發(fā)展、危害及水土保持的效益進(jìn)行長期的調(diào)查、觀測和分析工作。通過水土保持監(jiān)測來摸清水土流失的類型、強(qiáng)度與分布特征、危害及其影響情況、發(fā)生發(fā)展規(guī)律以及動(dòng)態(tài)變化趨勢，對(duì)水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)宏觀決策以及科學(xué)、合理、系統(tǒng)地布設(shè)水土保持各項(xiàng)措施具有重要意義。開展水土保持監(jiān)測工作，能及時(shí)、全面的為水土保持規(guī)劃、治理和預(yù)防監(jiān)督提供依據(jù)，同時(shí)可進(jìn)行監(jiān)測的技術(shù)研究，不斷完善監(jiān)測理論體系。水土保持監(jiān)測是開展水土保持工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作；是服務(wù)于政府、社會(huì)和公眾的一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)；是保護(hù)水土資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

二、安徽省水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作的開展情況

自1991年《中華人民共和國水土保持法》頒布以來，水土保持監(jiān)測的基礎(chǔ)性和社會(huì)公益性在水利工作中日益突出。由于水文觀測項(xiàng)目中的雨量觀測和泥沙觀測等與水土保持監(jiān)測具有相近的內(nèi)容，因此可以充分利用水保監(jiān)測與水文觀測的相似性以及水文系統(tǒng)在設(shè)施、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在有條件的水文觀測站中增設(shè)水土保持監(jiān)測站，將水土保持監(jiān)測工作納入水文系統(tǒng)，既可充分發(fā)揮水文系統(tǒng)的資源和技術(shù)優(yōu)勢，降低監(jiān)測設(shè)施投資和運(yùn)行成本，解決機(jī)構(gòu)人員編制問題，整合資源和技術(shù)力量；又能實(shí)現(xiàn)水土保持與水文系統(tǒng)監(jiān)測的優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。2005年11月水利部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作的通知》進(jìn)一步明確水土保持監(jiān)測與水文密不可分的聯(lián)系。

2005年7月，經(jīng)安徽省編制委員會(huì)批復(fù)安徽省水利廳在安徽省水文局增掛“安徽省水土保持監(jiān)測總站”牌子，正式將水土保持監(jiān)測工作納入水文系統(tǒng)中來。2011年9月，全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程規(guī)劃安徽省水土流失監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)工程通過初步驗(yàn)收。為加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)的運(yùn)行管理、盡快發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)的作用，安徽省決定從2013年起全面開展23 個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測工作，并于2012年12月對(duì)全省監(jiān)測點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)。編制了《水土保持監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)手冊》分發(fā)給每一位水土保持監(jiān)測工作人員，其中對(duì)監(jiān)測流程、樣品處理、數(shù)據(jù)分析、資料整編、監(jiān)測儀器使用等均做了詳細(xì)說明，并舉例闡述了降水、徑流小區(qū)和小流域控制站觀測數(shù)據(jù)處理方法。同時(shí)提出了監(jiān)測應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間和程序等規(guī)程。這23 個(gè)監(jiān)測點(diǎn)一部分是按要求設(shè)置的徑流區(qū)水土保持監(jiān)測點(diǎn)，主要監(jiān)測并記錄月降雨量（mm）、徑流小區(qū)數(shù)量、月測次、徑流總量（m3）、侵蝕量（kg）、侵蝕模數(shù)（t/km2）、日最大降雨量（mm）及出現(xiàn)時(shí)間；還有一部分是結(jié)合水文站網(wǎng)規(guī)劃在水文觀測統(tǒng)籌建設(shè)的水土保持監(jiān)測點(diǎn)，主要監(jiān)測并記錄月降水量（mm）、月泥沙測次、月徑流測次、最大含沙量（kg/m3）及出現(xiàn)時(shí)間、最大流量（m3/s）及出現(xiàn)時(shí)間。其中的小流域控制站與水文站實(shí)現(xiàn)站網(wǎng)資源整合，信息共享與利用，從而真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

多年的實(shí)踐證明，在充分發(fā)揮水文預(yù)報(bào)的優(yōu)勢和資源的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水土保持監(jiān)測事業(yè)，實(shí)現(xiàn)水文和水土保持監(jiān)測有機(jī)結(jié)合，為安徽省水利事業(yè)發(fā)展提供了可靠的一線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效降低了各類災(zāi)害損失。

三、蚌埠（吳家渡）水文站、水土保持監(jiān)測站工作開展情況

1.蚌埠（吳家渡）水文站、水土保持監(jiān)測站概況

水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站又分為國家重要水文測站和一般水文測站。蚌埠（吳家渡）水文站設(shè)立于1913年，作為淮河干流重要控制站，對(duì)流域水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)也是全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程安徽省水土流失監(jiān)測點(diǎn)之一，擔(dān)負(fù)著重要的水土保持監(jiān)測任務(wù)。該站占地面積約2500m2，其中觀測場占地面積約625m2。該站距河口175km，流域集水面積121330km2。擔(dān)負(fù)著防汛抗旱、水資源管理、水土保持監(jiān)測任務(wù)；其中水土保持監(jiān)測項(xiàng)目有水位、流量、懸移質(zhì)泥沙、降水量、蒸發(fā)量、地下水、水溫、氣溫等氣象輔助項(xiàng)目。該站的雨量、水位信息為自動(dòng)測報(bào)，監(jiān)測斷面的流量分別采用機(jī)動(dòng)船（流速儀、ADCP）測量，水溫、氣溫等氣象輔助項(xiàng)目由人工按水文規(guī)范觀測。

2.蚌埠（吳家渡）站2013年以來水土保持監(jiān)測工作開展情況

為將水土保持監(jiān)測工作落實(shí)到位，在2013年蚌埠（吳家渡）水文測站全面啟用水土保持監(jiān)測工作之前，省水土保持監(jiān)測中心站就明確了該站專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。主要包括：水土保持監(jiān)測點(diǎn)觀測記錄、含沙量測驗(yàn)懸移質(zhì)水樣處理記載、水位觀測記載、降水量觀測記載。從而進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)測工作。

自2013年正式啟用以后，該站一直在嚴(yán)格遵守國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的基礎(chǔ)上，保證水文監(jiān)測的質(zhì)量；同時(shí)利用水土保持監(jiān)測設(shè)備開展月降水量（mm）、月泥沙測次、月徑流測次、最大含沙量（kg/m3）及出現(xiàn)時(shí)間、最大流量 （m3/s）及出現(xiàn)時(shí)間等項(xiàng)目的監(jiān)測與記錄。并按月整理上報(bào)至省水土保持監(jiān)測中心站，及時(shí)在網(wǎng)站上公布。每年按照要求及時(shí)將監(jiān)測到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整編，形成控制站的監(jiān)測報(bào)告，編入安徽省水土保持監(jiān)測點(diǎn)年度整（匯）編成果資料。既保證了監(jiān)測成果的科學(xué)性、可讀性，又保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)共享和有效服務(wù)。

3.水生態(tài)文明城市和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)蚌埠（吳家渡）水文站水土保持監(jiān)測的促進(jìn)作用

2011年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，將水利工作提升到了前所未有的高度，尤其是水文氣象工作得到了全面加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，站網(wǎng)布局更加優(yōu)化，水文測報(bào)能力得到增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)資料共享，水文服務(wù)社會(huì)的水平全面提高。水土保持監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置，既整合了觀測資源，又爭取了更多資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平。

隨著蚌埠市水生態(tài)文明城市順利通過驗(yàn)收和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，蚌埠在水生態(tài)保護(hù)的方針指引下，通過不同堤段及離河口遠(yuǎn)近，分別采取種植景觀觀賞樹種、防浪林、植草皮、修筑防水臺(tái)等的生態(tài)修復(fù)等措施，既有效防治了淮河中游蚌埠段的水土流失，又成功打造淮河濱河景觀帶，目前淮河干流蚌埠段已初步形成生態(tài)環(huán)境良好的景觀走廊，淮河水環(huán)境治理的步伐也在逐漸加快。蚌埠（吳家渡）水文、水土保持監(jiān)測站的重要性日益凸顯。

四、結(jié)語

基層的水文、水土保持監(jiān)測工作人員要在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守監(jiān)測規(guī)范，認(rèn)真做好新形勢下水文系統(tǒng)水土保持監(jiān)測工作，真正落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，使水文和水土保持這兩項(xiàng)公益事業(yè)真正成為助力淮河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍■