新形勢下加強和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作的對策探析

王海林

(山西晉西南天然氣有限責(zé)任公司，山西 河津 043300)

我國始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在基層黨組織中，基層黨支部是重要的單位，是黨和群眾建立聯(lián)系和溝通的紐帶與橋梁，也是社會基層組織中，黨的重要的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部的工作能力，將直接影響黨的工作能力在基層的發(fā)揮，甚至?xí)绊懭藗儗h的支持和信任度。在整個黨組織當(dāng)中，基層黨支部都發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下，對于基層黨支部建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高重視，解決以往基層黨建中的問題和不足，使基層黨組織能夠更好的開展工作。

一、基層黨支部建設(shè)的意義和價值

基層黨支部建設(shè)，具有重要的意義和價值。黨的十九大當(dāng)中提出，在新時代，我黨應(yīng)當(dāng)對黨建工作的偉大使命勇于擔(dān)當(dāng)，在偉大斗爭、工程、事業(yè)、夢想之間，發(fā)揮相互作用、貫通、聯(lián)系的功能，基層黨支部建設(shè)的偉大工程，發(fā)揮著決定性的作用[1]。對于黨建工作來說，基層黨支部的建設(shè)與發(fā)展，其意義和價值主要體現(xiàn)在，是對黨章尊重的必然要求，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)保障，是制度建黨落實的確保，是激發(fā)基層工作活力的重要手段。

二、基層黨支部建設(shè)的問題和不足

(一)思想信念不堅定

目前，基層黨支部建設(shè)中，基層黨組織對于大局的掌握，方向的把控，各方關(guān)系的協(xié)調(diào)，以及具體工作的落實等，都存在著一定的不足。歸根結(jié)底，主要是在思想信念和思想意識方面不堅定。一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有對黨建工作形成足夠的重視，在實際工作中只注重業(yè)務(wù)工作，忽略了黨建工作。在理論學(xué)習(xí)方面不夠深入，沒有達(dá)到融會貫通，在學(xué)習(xí)目標(biāo)上，也沒有對以知促行加以體現(xiàn)。一些基層黨員干部，思想信念缺乏實踐性、長期性，在實際工作和行動中沒有發(fā)揮模范先鋒作用。

(二)人才隊伍不專業(yè)

基層黨支部建設(shè)中，人才隊伍專業(yè)性有所不足，由于基層黨組織沒有注重對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和教育，在人才隊伍建設(shè)方面關(guān)注和投入不足，因而難以有效提高黨務(wù)工作人員的專業(yè)能力素質(zhì)水平，對于基層黨建的開展要求也難以符合。部分基層黨員干部，對于黨建工作和業(yè)務(wù)不夠熟悉，在實際工作中能力不足、效率低下，導(dǎo)致實際工作開展效果不好[2]。

(三)工作作風(fēng)不理想

實際工作當(dāng)中，基層黨員隊伍建設(shè)工作，仍僅限于常規(guī)性教育管理，很多基層黨員干部，在組織生活中，參與學(xué)習(xí)討論發(fā)言的積極性較差，也缺乏參與熱情。在工作中偏重理論和務(wù)虛成分，不夠務(wù)實，工作方法陳舊、內(nèi)容和形式落后，無法形成良好的活動氛圍和工作作風(fēng)。基層黨組織形式主義較為嚴(yán)重，黨員干部的情感認(rèn)同、組織認(rèn)同都無法提升，影響了基層黨建工作的開展。

(四)制度執(zhí)行不規(guī)范

基層黨支部建設(shè)中，相關(guān)制度不夠完善，也沒有得到充分的落實。很多制度有著較多的原則性要求，缺乏足夠的約束力，可執(zhí)行性明顯較差。一些制度長時間沒有得到修訂和修改，對于新的發(fā)展形勢及發(fā)展目標(biāo)，以及任務(wù)要求等，都不能很好地適應(yīng)與滿足。還有制度之間缺乏緊密的銜接配套，甚至相互之間存在矛盾和沖突。另外，對于黨內(nèi)制度缺乏充分的宣傳，也沒有徹底貫徹落實。

(五)工作考核不到位

基層黨支部建設(shè)的實際開展中，仍然采用傳統(tǒng)的方法和思路，很多長期性存在的問題，仍然沒有得到有效的解決。很多工作和問題的職責(zé)與責(zé)任，缺乏明確的歸屬，沒有明確的人員承擔(dān)，導(dǎo)致問題很難得到有效的解決，對基層黨支部建設(shè)造成了很大的阻礙[3]。盡管一些基層黨組織有日?？己酥贫龋侨狈茖W(xué)合理的指標(biāo)建設(shè)，在實際工作中執(zhí)行不足，工作考核不到位，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、基層黨支部建設(shè)的對策和措施

(一)堅定思想信念

新形勢下，基層黨支部建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重堅定思想信念，注重思想政治建設(shè)，關(guān)注基層黨員干部的素質(zhì)提升。將黨的政治建設(shè)作為重要綱領(lǐng)，在黨的根本性建設(shè)中，將政治建設(shè)作為首要任務(wù)。強化思想建設(shè)，注重黨性和理想信念的教育，讓基層黨員干部時刻能夠明確自身的位置和責(zé)任。對學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容加以豐富，深入推行兩學(xué)一做，用社會主義新思想武裝頭腦，對思想信念不斷堅定，在基層黨支部建設(shè)中投入更大力量。

(二)強化人才隊伍

人才隊伍是新形勢下基層黨支部建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，在具體工作中，對基層黨支部數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)真選配，嚴(yán)格進(jìn)行能力和條件的審核，確保滿足具體的工作要求[4]。對黨務(wù)人才加強管理，通過機制、體制等加以明確，完善管理和激勵體系，吸引和留住優(yōu)秀人才。對黨務(wù)隊伍培訓(xùn)工作進(jìn)行強化，合理運用黨校培訓(xùn)資源，開發(fā)符合實際的教學(xué)內(nèi)容，為基層黨員干部提供更好的培訓(xùn)和教育，提升其知識、方法、理論，為基層黨支部建設(shè)增添動力。

(三)抓好作風(fēng)建設(shè)

新形勢下基層黨支部建設(shè)，要更為重視作風(fēng)建設(shè)，使工作能效得到強化。對黨規(guī)黨紀(jì)要嚴(yán)格遵守，提高紀(jì)律觀念意識，強化黨章學(xué)習(xí)，保證能夠自覺遵守。對黨建活動形式加以豐富，結(jié)合新時期黨建工作規(guī)律，考慮年輕黨員干部行為特點加以創(chuàng)新，使其更加貼近黨員群眾的日常生活。將人文關(guān)懷機制進(jìn)一步完善，在黨建活動中將人文關(guān)懷、文化建設(shè)等進(jìn)行融入，從而帶給基層黨員群眾更高的獲得感。通過日?；顒拥挠行ч_展，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的加強。

(四)規(guī)范制度落實

制度建設(shè)和落實方面應(yīng)進(jìn)一步加強，在機制體制方面，要同部署、共落實業(yè)務(wù)及黨建工作，將基層黨建工作放在最重要的位置上，投入更大的工作力量。對黨內(nèi)政治生活，通過制度的層面加以規(guī)范并進(jìn)行強化，將政治功能突出，打造黨內(nèi)政治生態(tài)的清正風(fēng)氣，避免娛樂化、隨意化、庸俗化?；鶎狱h支部建設(shè)的工作制度，也要不斷加以完善，保證制度體系的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，能夠有效的運行，以及確保制度的規(guī)范落實[5]。

(五)完善工作考核

基層黨支部建設(shè)工作考核方面，要進(jìn)一步加以完善。將問題導(dǎo)向明顯突出，實現(xiàn)項目化管理的黨建工作，對于存在的明顯的問題，針對性建立解決機制，保證基層黨支部制度落實。對監(jiān)督考核機構(gòu)進(jìn)行完善，建立黨建工作一體化考核評價制度，保證考核的合理性與公平性。對黨建信息系統(tǒng)加以建立，為基層黨支部建設(shè)和發(fā)展提供技術(shù)支持。在工作中結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高工作效率。

四、結(jié)論

基層黨組織，是我黨在基層的主要分支機構(gòu)，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)要素。為了確保黨的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，對于基層黨支部建設(shè)工作，必須提高重視。在新形勢下，認(rèn)識到過去基層黨建的問題和不足，并采取針對性的對策和措施，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作，確保黨組織作用的充分發(fā)揮。