以門戶開放政策的提出看當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)

屈志劍

(吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，吉林 四平 136000)

自從美國(guó)建立后，由原來的13個(gè)州不斷擴(kuò)展為50個(gè)州的過程中形成了美國(guó)人的天定命運(yùn)，在美國(guó)人心中那些落后的地方美國(guó)人具有扶植衰弱民族復(fù)興的能力和使命。不斷膨脹的自信心使美國(guó)對(duì)外政策也發(fā)生了變化，由最初的孤立主義到門羅主義再到建立太平洋帝國(guó)的夢(mèng)想。美國(guó)第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜在位時(shí)就眼光獨(dú)特，積極倡導(dǎo)開辟橫越大陸的商路，把視線射向太平洋。林肯的國(guó)務(wù)卿威廉·西沃德也認(rèn)為帝國(guó)的重心在太平洋地區(qū)，制訂了太平洋擴(kuò)張計(jì)劃。美國(guó)在夏威夷建立貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，在太平洋打敗西班牙艦隊(duì)攻占菲律賓，就像一級(jí)級(jí)踏腳石一樣把美國(guó)送向亞洲這座國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)入太平洋擴(kuò)張的新時(shí)代。

19世紀(jì)末的中國(guó)經(jīng)過甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的落敗，已經(jīng)深深陷入半殖民地半封建社會(huì)的深淵，帝國(guó)主義各自在中國(guó)劃分勢(shì)力范圍對(duì)中國(guó)加以侵略。英國(guó)勢(shì)力占據(jù)長(zhǎng)江中下游廣大地區(qū)，法國(guó)占據(jù)西南地區(qū)，德國(guó)占據(jù)山東半島，俄國(guó)占據(jù)東北地區(qū)，日本占據(jù)福建、臺(tái)灣。新中會(huì)會(huì)員謝纘泰1898年在香港發(fā)表了《時(shí)局圖》以求喚醒中國(guó)人民救亡圖存的意識(shí)。以獅子、熊、蛙、太陽、腸子分別暗示英，俄，法，日，德對(duì)我國(guó)的蠶食，遠(yuǎn)處太平洋上還有一只從美洲飛來的雄鷹正對(duì)著中國(guó)虎視眈眈。

1899年9月6日，美國(guó)向英、法、德、日、俄提出門戶開放的照會(huì)。照會(huì)的基本意思是承認(rèn)和保護(hù)列強(qiáng)在中國(guó)的利益范圍，而且其他列強(qiáng)都可以在利益范圍內(nèi)貿(mào)易，稅率由中國(guó)政府均等征收。英國(guó)最先通知美國(guó)表示愿意接受門戶開放政策。英國(guó)在中國(guó)占有最大的優(yōu)勢(shì)，但看見德、法、日、俄逐漸占據(jù)勢(shì)力范圍，封閉了英國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)上的擴(kuò)張，如俄國(guó)占有東北三省發(fā)布公告，禁止外國(guó)人進(jìn)入滿洲。門戶開放政策是按照美國(guó)利益制定的，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)政策還附加了把九龍租借地排除在門戶開放外和有關(guān)大國(guó)同意為條件。法國(guó)不想放棄在廣西、云南享有稅率上的特權(quán)優(yōu)勢(shì)，于是抓住英國(guó)不把九龍作為開放地，聲稱要在中國(guó)全境內(nèi)均等實(shí)施，才同意門戶開放政策。德國(guó)經(jīng)過統(tǒng)一后國(guó)力迅速提升，成為英國(guó)的主要對(duì)手，在世界范圍內(nèi)同英國(guó)爭(zhēng)奪殖民地。英國(guó)占有中國(guó)最富有的長(zhǎng)江中下游地區(qū)，德國(guó)希望進(jìn)入該地區(qū)同英國(guó)進(jìn)行貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。德國(guó)通知美國(guó)表示如果其他各國(guó)同意門戶開放政策德國(guó)也同意。日本有鯨吞朝鮮進(jìn)而侵占中國(guó)東北的野心，日本需要拉攏英美排擠俄國(guó)對(duì)東北的獨(dú)占，因此日本表示支持門戶開放政策。俄國(guó)在甲午戰(zhàn)后以三國(guó)干涉還遼要挾清政府簽訂出買東北利益的條約，使中國(guó)東北全境淪為俄國(guó)的勢(shì)力范圍。俄國(guó)面對(duì)日本的爭(zhēng)奪不好貿(mào)然拒絕美國(guó)，否則會(huì)使美日結(jié)盟對(duì)付俄國(guó)。對(duì)美國(guó)的答復(fù)表示大連作為自由港就是遵循美國(guó)的門戶開放政策，而沒有提及勢(shì)力范圍內(nèi)門戶開放。1900年中國(guó)爆發(fā)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，列強(qiáng)派兵鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，遭到義和團(tuán)的激烈抵抗，列強(qiáng)結(jié)成八國(guó)聯(lián)軍才把義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)鎮(zhèn)壓下去。美國(guó)又一次向列強(qiáng)發(fā)出照會(huì)補(bǔ)充門戶開放政策，聲稱要保持中國(guó)的領(lǐng)土和行政的完整，但要求中國(guó)遵守不平等條約。偌大的中國(guó)并非一國(guó)之力就能獨(dú)占，那樣會(huì)激起中國(guó)人民的強(qiáng)烈反抗，門戶開放政策麻痹了中國(guó)人民，緩和列強(qiáng)爭(zhēng)奪中國(guó)的矛盾，這樣列強(qiáng)才勉強(qiáng)接受了門戶開放政策。

美國(guó)1898年剛打敗西班牙取得菲律賓，繼而加入列強(qiáng)瓜分中國(guó)的活動(dòng)。軍事力量上遠(yuǎn)不及其他強(qiáng)國(guó)，俄國(guó)沙皇就說美國(guó)不敢派兵到哈爾濱來和他爭(zhēng)奪地盤。美國(guó)只能發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”①，向海外輸出資本爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)。但列強(qiáng)在中國(guó)各自劃分勢(shì)力范圍，阻礙了其他國(guó)家的利益擴(kuò)張，門戶開放政策就是緩和列強(qiáng)矛盾的最好產(chǎn)物。美國(guó)門戶開放政策總結(jié)起來有以下兩點(diǎn)特點(diǎn)。一、門戶開放政策具有反客為主的特點(diǎn)。美國(guó)在1899年頒布門戶開放政策之前，都是跟在英國(guó)的炮艦后分取杯羹的做法。而門戶開放則是美國(guó)自主的，完全是按照符合美國(guó)利益制定的政策。美國(guó)遠(yuǎn)東決策人柔克義說，美國(guó)的門戶開放政策不是一個(gè)英國(guó)的政策，也沒有采納英國(guó)的政策。在《時(shí)局圖》中我們也看到中國(guó)已被其他列強(qiáng)瓜分完畢，美國(guó)加入瓜分中國(guó)的宴席是一個(gè)遲到者。美國(guó)正是利用列強(qiáng)之間爭(zhēng)奪的矛盾，有了可乘之機(jī)，提出機(jī)會(huì)均等門戶開放一起瓜分中國(guó)。二、門戶開放政策具有欺騙性。美國(guó)提出門戶開放政策，聲稱要保持中國(guó)領(lǐng)土及行政的完整，阻止列強(qiáng)瓜分中國(guó)，使清政府及張之洞等官員也表示支持。門戶開放政策中的貿(mào)易均等也同樣蒙騙了其他的列強(qiáng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)上升，利用經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張同列強(qiáng)爭(zhēng)奪具有明顯優(yōu)勢(shì)，而其他列強(qiáng)深陷爭(zhēng)奪中國(guó)的矛盾中，門戶開放政策表面緩和了列強(qiáng)間的矛盾也為美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國(guó)打開了缺口。門戶開放政策具有以上兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，此后美國(guó)在同列強(qiáng)爭(zhēng)奪海外利益時(shí)繼續(xù)提出門戶開放政策。第一次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)利用門戶開放政策打擊日本獨(dú)占中國(guó)的野心，在“華盛頓會(huì)議”②上美國(guó)實(shí)現(xiàn)了在中國(guó)的門戶開放政策使中國(guó)落入被帝國(guó)主義國(guó)家共同宰割的局面。

[ 注 釋 ]

①1894年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)躍居世界首位.

②華盛頓會(huì)議上美國(guó)迫使日本放棄滅亡中國(guó)的二十一條，列強(qiáng)簽訂《九國(guó)公約》確認(rèn)同意門戶開放，機(jī)會(huì)均等.