現(xiàn)代國家建構進程及其特征

李藝純

(遼寧師范大學政治與行政學院，遼寧 大連 116029)

一、民族國家的建立

現(xiàn)代國家的建構始于帝國、城邦、封建王朝或者是城市聯(lián)盟被具有現(xiàn)代意義的新形態(tài)掌握主權的民族國家所取代，開啟了國家邁入現(xiàn)代化國家行列的初始階段。從1648年威斯特伐利亞合約中國家主權的確認，使得歐洲大陸形成了相對穩(wěn)定、力量互相制衡的政治格局，并且首次以合約的形式確認國際主義與國家主權，是現(xiàn)代民族國家建構的開始。威斯特伐利亞合約建立之后的主權國家具備有如下特征：統(tǒng)一的中央權威、清晰的邊界領域、以民族為想象的國民文化、共同的利益目標、官僚體系的建立與健全等，從此開始了現(xiàn)代國家建構的道路，以英法美等首發(fā)性現(xiàn)代國家為榜樣，發(fā)展中國家陸續(xù)開始進行國家現(xiàn)代化的道路。歐洲現(xiàn)代國家的構建離不開戰(zhàn)爭，歐洲歷史上在經(jīng)過無數(shù)次的國內(nèi)戰(zhàn)爭才確定了現(xiàn)代民族國家統(tǒng)一的疆界領域，雖然經(jīng)歷戰(zhàn)爭的蹂躪，但是隨著戰(zhàn)爭而來的是資產(chǎn)階級性質(zhì)的法律與國家的管理體系，進一步促進歐洲邁進現(xiàn)代國家統(tǒng)一的道路。

恩格斯認為，民族國家的建立與逐漸明顯的建立傾向，代表著中世紀走向進步。在西歐國家開始國家現(xiàn)代化之前，中世紀時代多為較為分散、不存在聯(lián)系的莊園形式的封建社會。在文化層面：西歐經(jīng)歷過中世紀的黑暗時代，隨著文藝復興、宗教改革運動，現(xiàn)代性的以人為本的思想文化被接受并廣為傳播；在經(jīng)濟層面：航路的開辟、資產(chǎn)階級的出現(xiàn)帶來了資本主義萌芽的產(chǎn)生與發(fā)展，從而加強了各個國家之間的聯(lián)系；在文化與經(jīng)濟的基礎上，西歐逐漸在政治上產(chǎn)生了一些比較有實力的王朝，并且進行利益與領土的擴張，戰(zhàn)爭此起彼伏。英法百年戰(zhàn)爭在西歐建立民族國家的歷史上最為典型，隨著經(jīng)濟基礎與文化的健全與完善，王國內(nèi)部的政治單位不斷發(fā)展與粘連，英國率先開辟了現(xiàn)代國家建構的先河，形成了現(xiàn)代國家的雛形，法國緊隨英國，模仿其國家體制與模式，成為最先建立現(xiàn)代國家的兩個西歐國家。其表現(xiàn)主要是國王至高無上的統(tǒng)治權的樹立與形成，領土范圍的明確劃分，規(guī)定的人民，以及在戰(zhàn)爭中得到的人民對于國家的認同感與歸屬感。自此新的政治共同體建立，以國家為組織的政治單位產(chǎn)生，在發(fā)展的過程中不斷完善。

二、現(xiàn)代價值的建立

對于現(xiàn)代國家來說，最為典型的現(xiàn)代價值是主權、民主與合法性，由此產(chǎn)生現(xiàn)代國家的雙重屬性，即國家的權力屬性與民主的認同屬性。僅是從經(jīng)濟層面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉型，已經(jīng)不足以描述現(xiàn)代化的內(nèi)容。在現(xiàn)代價值的推崇中，現(xiàn)代化的過程更加側重一個較為分散的、聯(lián)系性弱的、主要特征是族群的組織方式的地方性社會向聯(lián)系緊密、以國族為組織單位的現(xiàn)代國家的演進。從國家的權力屬性來看，國家在一定的已經(jīng)得到界定與得到公認的領土內(nèi)，用著強制與壟斷的權力，而且現(xiàn)代國家的政策得以順利執(zhí)行依賴于國家的強制力。霍布斯認為國家的靈魂便在于其至高無上的權力，并且其權力不受任何個人、團體的干預與限制。正是由于國家的強力，公民才能在其庇護下自由發(fā)展與得到保障。從現(xiàn)代國家的民主屬性來看，現(xiàn)代國家中民主制度的建立與貫徹為公民的平等訴求提供制度保障，并且能夠在進行民主制度的建設過程中，公民不斷樹立政治認同，強化國家能力。所以在現(xiàn)代國家的建構之中，權力與民主作為國家的二重屬性，缺一不可。在現(xiàn)代價值的樹立中，我們需要注意的是不斷實現(xiàn)國家權力與民主建設的制度均衡，使得國家能力得到提高與人民的公民意識強化，從而實現(xiàn)現(xiàn)代國家的長遠發(fā)展。

三、國家建構過程的交叉性

對于現(xiàn)代國家建構的過程，起始于統(tǒng)一民族國家的建立；鞏固時資產(chǎn)階級的興盛從而進行經(jīng)濟現(xiàn)代化；以及進行現(xiàn)代國家核心價值的建構。大體上這樣的區(qū)分并不意味著每一個階段都只是完成了一件事情，而是互相交叉與影響的過程。比如在民族國家統(tǒng)一的進程中，經(jīng)濟方面也會發(fā)展，憲法與法律也在處于奠基與發(fā)展之中，但是國家建構的階段性與過程性決定了在現(xiàn)代國家建構的初始階段需要主要完成民族國家的統(tǒng)一任務，與此同時，其他兩方面難以完全兼顧。在戰(zhàn)火紛爭的統(tǒng)一戰(zhàn)爭中，經(jīng)濟的發(fā)展與價值觀的建構自然會有所擱置；同樣的，對于經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的這一過程，是得益于國內(nèi)外穩(wěn)定的環(huán)境的基礎上，也會進行各方面的立法以及現(xiàn)代價值的確立，但是，在經(jīng)濟發(fā)展程度比較低的情況下，很難進行現(xiàn)代價值如人權、法治、民主的完全建構，整個社會在加快現(xiàn)代化的進程中，這個階段的任務就是通過生產(chǎn)力的提高從而提高人民群眾的生活水平，為現(xiàn)代價值的確立積蓄人民的力量。對于目前國家的形式，很多國家都出于經(jīng)濟現(xiàn)代化的鞏固期或者是現(xiàn)代價值的建設期，而且一些國家在現(xiàn)代價值的構建中顯得舉步維艱，所以我們亟需通過審視現(xiàn)代國家建構中原發(fā)性與后發(fā)性國家的異同點，總結經(jīng)驗與教訓，從而找到后發(fā)性國家在現(xiàn)代化的過程中現(xiàn)代價值的構建中出現(xiàn)問題的原因。