“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施策略與工作機(jī)制研究

楊知讓 趙治州 胥鈺焓 唐 瑭

(河南科技大學(xué)，河南 洛陽(yáng) 471003)

一、教育精準(zhǔn)扶貧的問題所在

(一)配套設(shè)施落后

城鄉(xiāng)間教育資源不均衡，貧困山村更是如此。其一，教學(xué)設(shè)備不完善，雖然有多媒體電腦，但是幾乎不能上網(wǎng)，上課播放PPT時(shí)，電腦總死機(jī)，重啟多次未果，這都是常見的情況；其二，教學(xué)工具不足。上美術(shù)課時(shí)，白色粉筆居多，彩色粉筆不足；體育課的球類器材更是稀缺，僅有足球一個(gè)，乒乓球一個(gè)；數(shù)學(xué)課的尺子、圓規(guī)等專業(yè)工具也很缺少。其三，這里的廁所是旱廁，無(wú)配套沖水設(shè)施，導(dǎo)致蚊蟲更容易生長(zhǎng)的環(huán)境；水資源缺乏，盡管有水管，但是水壓不足，并不能使用，因此紅里小學(xué)全校僅有兩個(gè)水管可以使用；蒼蠅、蚊子、馬蜂等毒蟲亂飛，學(xué)生們也經(jīng)常被叮咬。

(二)教育扶貧意識(shí)模糊

由于初中學(xué)校建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城里，距離相對(duì)較遠(yuǎn)，而山村大部分家庭的收入僅夠平時(shí)的吃穿用度，所以部分學(xué)生小學(xué)畢業(yè)就算“圓滿”，他們覺得知識(shí)足夠日常生活足矣。當(dāng)?shù)鼐用翊蟛糠诌x擇外出打工，老人照看孫子孫女，很多家長(zhǎng)對(duì)教育仍持懷疑態(tài)度，認(rèn)為教育并不能幫他們脫離現(xiàn)在貧困的現(xiàn)狀，由此導(dǎo)致了他們主動(dòng)要求政策扶持的意愿微乎其微。

(三)師資力量缺乏

研究調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)：由于貧困山村地理位置偏僻，群山環(huán)繞，群眾出行不便，還屬于貧困縣里的貧困村，因此愿意留下在此教學(xué)的老師少之更少。并且留下的教師班子也存在不少問題。首先，這里的教師大部分是生于斯，長(zhǎng)于斯，學(xué)歷普遍偏低，知識(shí)水平有限，學(xué)生們并不能真正有所收獲。其次，這里所教語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的老師較多，而音樂、美術(shù)、科技等課程卻無(wú)專業(yè)老師負(fù)責(zé)，但為了盡可能豐富學(xué)生們的校園生活，存在老師身兼數(shù)門課程的情況。最后，在這里任教的老師年齡偏大，教學(xué)方式傳統(tǒng)，不能很好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，傳授的知識(shí)不能極大地引起學(xué)生們的興味，因此學(xué)習(xí)效果也大打折扣。

二、紅里村教育精準(zhǔn)扶貧問題分析

(一)文化素質(zhì)普遍偏低，教育脫貧意識(shí)薄弱

貧困地區(qū)多數(shù)群眾因文化水平有限，關(guān)于“教育精準(zhǔn)扶貧”這一名詞概念看法尚淺，大部分家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望仍停留在“能學(xué)好就上，學(xué)不好就趁早打工賺錢”的陳舊觀念之上。多數(shù)群眾未形成正確的教育觀念，對(duì)教育的重視程度不夠，導(dǎo)致教育脫貧任務(wù)遭遇瓶頸。只有推動(dòng)貧困地區(qū)人民教育觀念的改變，才可以加強(qiáng)人民群眾自身的發(fā)展能力，促使教育能夠真正脫貧。

(二)學(xué)校硬件設(shè)施落后，教育環(huán)境亟待改善

盡管村級(jí)學(xué)校內(nèi)的教學(xué)建筑及教學(xué)物資由脫貧對(duì)口支援學(xué)校捐款搭建并投放，但整體的相關(guān)設(shè)施和城市學(xué)校還有很大差距。紅里小學(xué)的課堂教學(xué)模式仍多以粉筆加黑板為主，多媒體設(shè)施建設(shè)落后，跟不上新型教育模式的轉(zhuǎn)變發(fā)展；同時(shí)，教學(xué)儀器的欠缺導(dǎo)致課堂內(nèi)容與實(shí)踐無(wú)法有效結(jié)合，學(xué)生的課外實(shí)踐能力無(wú)法得到有效提升，教學(xué)質(zhì)量因而受到影響。與教學(xué)設(shè)施相匹配的基本衛(wèi)生、安全區(qū)域建設(shè)過于落后，無(wú)法達(dá)到基本健全教育環(huán)境的需求標(biāo)準(zhǔn)，同樣導(dǎo)致了整體教育環(huán)境的惡劣。

(三)教師資源資歷尚淺，優(yōu)秀教師人才流失

以紅里村為例，紅里小學(xué)在職教師的教育背景普遍為?？苹蛏贁?shù)本科畢業(yè)，教師本身資質(zhì)尚淺，導(dǎo)致教育質(zhì)量難以提升。除此之外，市區(qū)、縣鎮(zhèn)的教師待遇相較于村級(jí)學(xué)校呈現(xiàn)出不小的差距，優(yōu)秀教師人才被引流而離開鄉(xiāng)村，高質(zhì)量師資團(tuán)隊(duì)難以建立。歸根結(jié)底，只有增強(qiáng)優(yōu)秀教師隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)老師待遇并進(jìn)一步實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)政策，才能讓孩子們享受到更優(yōu)等的教育資源。

三、教育精準(zhǔn)扶貧的意義

(一)教育精準(zhǔn)扶貧在互聯(lián)網(wǎng)+背景下有利于教育資源的合理配置

建國(guó)70周年以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)正在不斷增長(zhǎng)，但由于種種原因，受到地理位置、歷史條件、國(guó)家政策的影響，改善國(guó)家教育資源分配不均衡的現(xiàn)狀受到許多原因的影響。但隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的發(fā)展和推廣，我們可以將教育資源進(jìn)行更均衡的分布配置，我們可以把教育資源比較厚實(shí)的地區(qū)，比如北上廣等一線城市和沿海城市的教育資源以網(wǎng)絡(luò)課程的形式傳遞給教育資源不足的地區(qū)，以此改善他們的教育資源，提高教學(xué)水平，從而使他們有更好的學(xué)習(xí)條件。

(二)教育精準(zhǔn)扶貧有利于深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育

過去的國(guó)家一直實(shí)行應(yīng)試教育，重文化、輕特長(zhǎng)，重視采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使他們的天真爛漫，幻想主義色彩無(wú)法得到展現(xiàn)，也使他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡心理。在如今的信息化時(shí)代，改變以往應(yīng)試教育的教學(xué)模式，在一定程度上促進(jìn)貧困地區(qū)的孩子們提升自己的專業(yè)素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)興趣愛好，增強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而提高我們國(guó)家整體的教育水平。

(三)教育精準(zhǔn)扶貧有利于提高工作效率，增加收入

從教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，貧困地區(qū)人員的文化水平和他們的收入，他們的文化素養(yǎng)是有著密切聯(lián)系的，他們之所以難以脫貧，主要是因?yàn)槲幕潭炔桓撸瑳]有接受良好的教育，缺乏一定的生存技能。所以，我需要做的是至少讓他們擁有一技之長(zhǎng)，還可以動(dòng)用思維勞動(dòng)，而不是單純的體力勞動(dòng)。

(四)教育精準(zhǔn)扶貧是改善、穩(wěn)定扶貧工作發(fā)展推進(jìn)的基礎(chǔ)

現(xiàn)階段，在一些缺資金、缺技術(shù)的貧苦地區(qū)，給予一些物質(zhì)上的支持，只能解決一時(shí)之困。最應(yīng)該提高的不是他們的資金投入，國(guó)家?guī)头?，是讓他們自己改變自己，自己提高自己，而不是一味依賴于?guó)家的救助以及社會(huì)的幫扶。從教育精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)人們的思想覺悟不高，沒有太多學(xué)習(xí)向上的想法和毅力。

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)代，知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性的作用。所以需要國(guó)家進(jìn)行一些扶貧資金的投入，多開展一些扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮社會(huì)輿論的宣傳作用，進(jìn)而恢復(fù)貧困地區(qū)的自我發(fā)展、自主脫貧能力，從根本上脫離貧困，提高經(jīng)濟(jì)水平。

(五)教育精準(zhǔn)扶貧是提高貧困地區(qū)人民生活水平的重要手段

自新中國(guó)成立以來(lái)，伴著改革開放步伐的逐步開展，我們的生活水平有了很大提高，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性在貧困地區(qū)顯得更加突出，這就導(dǎo)致他們的教育水平嚴(yán)重落后，貧家子弟的文化水平普遍較低，而文化水平低則會(huì)導(dǎo)致他們?cè)陂L(zhǎng)大以后大多成為低收入的勞動(dòng)者，并且這些會(huì)周而復(fù)始，一直循環(huán)發(fā)生下去，阻礙全面建成小康社會(huì)的步伐。

四、教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施策略與機(jī)制研究

(一)革新教育精準(zhǔn)扶貧思想

教育扶貧，思想先行，落實(shí)黨的教育方針，樹立教育精準(zhǔn)扶貧策略，提升個(gè)體的教育理念。政府要做好教育精準(zhǔn)扶貧理念的宣傳，扶持思想和信念是第一步。人民的行為總是受到政府政策的影響，各地政府要重視貧困地域的教育發(fā)展，發(fā)揮人才的建設(shè)作用，重塑貧困家庭對(duì)教育的信心，徹底摒除“讀書無(wú)用論”的錯(cuò)誤觀念；要保障教育公平性，加大教育扶貧政策的傾斜，保障兒童的教育資金投入，對(duì)子女讀書的家庭給予一定的物質(zhì)補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們教育的推行不但可以幫助脫貧，還可以致富，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的回報(bào)，清除“貧困文化”對(duì)他們的不利影響。

(二)保證教育經(jīng)費(fèi)供給

為緩解地方教育經(jīng)費(fèi)緊張，中央政府應(yīng)擴(kuò)大教育資助的范圍，對(duì)貧困程度嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行政策傾斜，加大資助與就學(xué)免費(fèi)的力度，將教育扶助政策與建檔立卡的貧困家庭相聯(lián)系，防止教育致貧，落實(shí)國(guó)家助學(xué)金政策；發(fā)揮新聞媒體和自媒體的作用，提高社會(huì)對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)社會(huì)助力教育精準(zhǔn)扶貧，通過政府購(gòu)買服務(wù)，與企業(yè)合作，形成教育合力，保證政府、社會(huì)和企業(yè)三者多層次、全方位幫助貧困地區(qū)的教育發(fā)展；創(chuàng)新教育扶貧模式，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，保證建檔立卡的精準(zhǔn)程度，為貧困兒童落實(shí)更多減免政策和優(yōu)惠政策，提供經(jīng)費(fèi)保障。借鑒江西省的扶貧模式，即形成獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免六位一體的資助體系，形成統(tǒng)一的獎(jiǎng)、助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)體系，為貧困家庭的教育支出提供貸款，成立勤工儉學(xué)委員會(huì)，制定一定的扶助措施，根據(jù)貧困地區(qū)教育的發(fā)展程度，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和免學(xué)雜費(fèi)。

(三)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

為人師表者，應(yīng)該做到師德為先、以德育人。留住本地優(yōu)秀教師，提高教師的福利待遇，積極引進(jìn)外部人才，做好與師范類學(xué)校的有效對(duì)接，建立城市教師向貧困地區(qū)學(xué)校流動(dòng)的機(jī)制，整體提高本地區(qū)的教學(xué)水平。

(四)加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)

改善小學(xué)校舍，合理布局初高中學(xué)校的空間分配，推進(jìn)學(xué)校宿舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證宿舍的通風(fēng)和光線狀況，配備獨(dú)立衛(wèi)生問，修建男、女生公共浴室，實(shí)行寄宿制，幫助遠(yuǎn)距離的同學(xué)在學(xué)校享受到學(xué)習(xí)和生活的便利。依據(jù)地勢(shì)建造操場(chǎng)，便于提供多樣化的課外活動(dòng)，保障學(xué)習(xí)之余，提高貧困地區(qū)兒童的身體素質(zhì)，為兒童的身心健康發(fā)展提供足夠的基礎(chǔ)。

(五)推動(dòng)各類教育發(fā)展

在學(xué)前教育階段，自2011年以來(lái)，中央已投人700億元進(jìn)行學(xué)前教育的發(fā)展。截至2014年底，中西部幼兒園數(shù)量與2009年同比增加77%，保障了貧困兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。

在義務(wù)教育階段，教育部從改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、推行膳食營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃和“兩免一補(bǔ)”三個(gè)方面提高貧困學(xué)生就學(xué)的機(jī)會(huì)，保障學(xué)生在義務(wù)教育階段得到足夠的需要。

在高中教育階段，為了緩解家庭教育負(fù)擔(dān)，設(shè)立普通高中助學(xué)金。鼓勵(lì)東部教育水平高和質(zhì)量好的學(xué)校在貧困地區(qū)設(shè)置分校，確保貧困家庭的孩子和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的兒童享受同樣的教育。

高等教育階段，已建立多種由國(guó)家支持的獎(jiǎng)助學(xué)金形式、助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)等資助方式，一些企業(yè)也在高校內(nèi)設(shè)置了人才培養(yǎng)基金，專為貧困學(xué)生提供。

五、結(jié)束語(yǔ)

扶貧必扶智，治貧先治愚?，F(xiàn)階段的我們應(yīng)致力于革新教育精準(zhǔn)扶貧思想、保證教育經(jīng)費(fèi)供給、推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)。貧困對(duì)象的教育幫扶是動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的，農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量更是呈螺旋式上升的。教育扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的根本之策，通過與互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的結(jié)合，能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)化，加快精準(zhǔn)扶貧、脫貧的步伐。