河南省臨空經(jīng)濟(jì)與空港物流聯(lián)動發(fā)展的機(jī)制和對策研究

蘆 陽

(鄭州工程技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450044)

臨空經(jīng)濟(jì)依托機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢與核心資源，已經(jīng)發(fā)展成為社會經(jīng)濟(jì)的一種熱門形態(tài)，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，代表了未來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。河南省臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開空港物流的支持。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適合空港物流運(yùn)輸?shù)闹懈吒郊又诞a(chǎn)品增多，空港物流的發(fā)展不僅可以有效促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且空港物流的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，還可以促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動更加頻繁，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長的目的。

一、臨空經(jīng)濟(jì)與空港物流的互動發(fā)展模型

(一)互動發(fā)展驅(qū)動因素

1.區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境驅(qū)動

空港物流的發(fā)展與該區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境息息相關(guān)，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境是空港物流快速增長的基礎(chǔ)和前提，政府政策引導(dǎo)是空港物流發(fā)展的方向和動力。影響空港物流發(fā)展的區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要有該地區(qū)生產(chǎn)總值，工業(yè)生產(chǎn)總值，社會批發(fā)零售總額，進(jìn)出口貿(mào)易總額以及政府相關(guān)扶持政策等。

2012年以來河南省經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步上升發(fā)展趨勢，2017年全省生產(chǎn)總值44988.16億元，環(huán)比增加7.8%；2017年全省工業(yè)增加值18807.16億元，環(huán)比增加7.4%；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡稱鄭州航空港區(qū))主營業(yè)務(wù)收入3015.30億元，環(huán)比增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長15.2%；2017年全省貨物進(jìn)出口總值5232.79億元，環(huán)比增長10.9%，機(jī)場貨郵吞吐量環(huán)比增長10.1%。從產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展來看，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以鄭州航空港區(qū)為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷壯大河南省經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)模，同時通過改革創(chuàng)新與優(yōu)化升級，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)步均衡。根據(jù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》《全國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄭州倡議》和《全國臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度》等文件要求，政府將全力打造以新鄭機(jī)場為區(qū)域核心，多式聯(lián)運(yùn)為特色服務(wù)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，為空港物流的發(fā)展提供新機(jī)遇，為全球物流業(yè)發(fā)展提供新思路，為河南省經(jīng)濟(jì)水平提升提供新理論與新實(shí)踐。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是空港物流發(fā)展的前提條件和外在驅(qū)動，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大地刺激了物流需求，推動了空港物流快速發(fā)展。鄭州航空港區(qū)注重產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展定位準(zhǔn)確，圍繞高端制造、航空物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定精密機(jī)械、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、智能終端(手機(jī))等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、高端制造業(yè)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。在高端制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中，一些必要的零配件甚至核心零部件進(jìn)口需求仍然很大，對于時效性強(qiáng)、附加值高的零部件，采用空港物流模式是較合適的選擇。另外，先進(jìn)的制造工藝與高端的品質(zhì)質(zhì)量促進(jìn)了制造業(yè)的出口，這必將離不開國際航空運(yùn)輸，全球化貿(mào)易進(jìn)程的加快將不斷推進(jìn)空港物流業(yè)務(wù)的發(fā)展[1]。

鄭州航空港區(qū)規(guī)劃建設(shè)鄭州新國際會展中心，新國際會展中心的建立必將進(jìn)一步提升河南省會展業(yè)快速發(fā)展。國際會展業(yè)務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)范疇，注重服務(wù)品質(zhì)和企業(yè)形象，適合采用航空運(yùn)輸配送會展相關(guān)物品。除國際會展業(yè)務(wù)與空港物流聯(lián)系緊密外，跨境電子商務(wù)的發(fā)展同樣離不開空港物流的支撐。鄭州航空港區(qū)為全面融入國家“一帶一路”建設(shè)，助力推進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展[2]，積極引進(jìn)菜鳥網(wǎng)絡(luò)、云集微店等國內(nèi)知名企業(yè)，依托龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2018年6月，共完成跨境進(jìn)出口業(yè)務(wù)764.33萬單，同比增長87.4%?？缇畴娮由虅?wù)作為全球貿(mào)易的新型發(fā)展模式，部分高端產(chǎn)品對時效性要求較高，特殊物品對運(yùn)輸條件要求較高，均適合采用航空運(yùn)輸。因此，商貿(mào)服務(wù)業(yè)與空港物流聯(lián)系緊密，關(guān)聯(lián)發(fā)展。由此可見，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對空港物流以及臨空經(jīng)濟(jì)快速增長的驅(qū)動作用是不容忽視的。

3.機(jī)場實(shí)力驅(qū)動

空港物流是依托機(jī)場發(fā)展起來的?？崭畚锪鞯陌l(fā)展與機(jī)場實(shí)力密切相關(guān)。一方面，空港物流的快速發(fā)展取決于機(jī)場堅實(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)和完善的配套設(shè)施，機(jī)場周邊的相關(guān)資源是空港物流發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒有機(jī)場資源空港物流的發(fā)展將無從談起；另一方面，空港物流的發(fā)展與機(jī)場的運(yùn)營規(guī)模、航線的網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)行的保障能力息息相關(guān)。機(jī)場的綜合交通樞紐地位促進(jìn)空港物流貨運(yùn)量增加，空港物流貨運(yùn)量增加進(jìn)一步促進(jìn)空港物流的國際化發(fā)展。2017年鄭州機(jī)場旅客吞吐量增長16.5%，機(jī)場貨郵吞吐量增長10.1%，鄭州機(jī)場已經(jīng)成為融入國家“一帶一路”倡議的重要開放門戶，不斷引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為服務(wù)全國、輻射亞洲的空中經(jīng)濟(jì)走廊；在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，鄭州機(jī)場基本形成了覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的交通樞紐網(wǎng)絡(luò)，物流航線貿(mào)易業(yè)務(wù)通達(dá)全球，逐步在國際物流市場中占據(jù)一席之地；鄭州機(jī)場堅實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的發(fā)展前景不斷推動空港物流的快速發(fā)展。

(二)河南省臨空經(jīng)濟(jì)與空港物流的互動發(fā)展機(jī)理模型

河南省經(jīng)濟(jì)總體的穩(wěn)步提升和各行業(yè)的集聚全面發(fā)展，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了平穩(wěn)增長的大環(huán)境；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，得到政府部門的高度重視和政策扶持，其中高端制造產(chǎn)業(yè)以及跨境電子商務(wù)的興盛發(fā)展極大地刺激了空港物流需求；空港物流需求的增加提升機(jī)場運(yùn)營利潤，促使機(jī)場規(guī)模逐步增大，不斷完善機(jī)場配套設(shè)施，進(jìn)而更好地發(fā)展空港物流[3]。物流業(yè)的快速發(fā)展能夠吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，使高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚航空港，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)甚至經(jīng)濟(jì)圈以外有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)“增長極”理論，通過增長極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，影響和帶動周邊地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這種空港物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的強(qiáng)大關(guān)聯(lián)性，形成了互相促進(jìn)、互相發(fā)展的互動發(fā)展模型，即經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、機(jī)場實(shí)力充足雄厚將共同促進(jìn)空港物流發(fā)展，加大相關(guān)政策扶持力度，擴(kuò)散滲透至相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使空港物流發(fā)展吸引更多產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如圖1所示。

圖1 河南省臨空經(jīng)濟(jì)與空港物流的互動發(fā)展機(jī)理模型

二、河南省臨空經(jīng)濟(jì)與空港物流互動關(guān)聯(lián)發(fā)展策略

(一)互動發(fā)展模型分析

航空運(yùn)輸業(yè)吸引物流業(yè)集聚，物流業(yè)吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚?？崭畚锪饕劳凶陨韮?yōu)勢，以強(qiáng)安全性、高時效性、低破損率、廣可達(dá)性，提升產(chǎn)業(yè)鏈條的整體價值。生產(chǎn)資源的全球化分布、核心零配件的全球采購、產(chǎn)品的全球化貿(mào)易，以及部分時效性要求高、安全性要求強(qiáng)、中轉(zhuǎn)率要求少的航空適運(yùn)性強(qiáng)的企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時為縮短與機(jī)場的空間距離，選擇在機(jī)場周邊布局并形成集聚效應(yīng)，依托機(jī)場交通樞紐的便利性和通達(dá)性快速發(fā)展，從而形成發(fā)展速度高于周邊區(qū)域的臨空經(jīng)濟(jì)。

臨空經(jīng)濟(jì)以空港為其發(fā)展核心，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)帶動空港周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而向腹地經(jīng)濟(jì)輻射，這種強(qiáng)烈的集聚作用使機(jī)場周邊地區(qū)成為投資的熱點(diǎn)，也有利于降低臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)市場競爭力和創(chuàng)新能力。隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和融合，最終使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體水平不斷提升?？崭畚锪餍纬傻漠a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和臨空經(jīng)濟(jì)帶來的輻射效應(yīng)，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與周邊產(chǎn)業(yè)也是空港物流發(fā)展的基本影響因素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展是空港物流穩(wěn)定增長的前提，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流需求是空港物流持續(xù)發(fā)展的動力。空港物流的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)步發(fā)展的宏觀環(huán)境，離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流需求驅(qū)動刺激；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依托空港物流的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和臨空經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散輻射效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，河南空港物流的經(jīng)濟(jì)地位得到逐步提升，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，空港物流與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在相互獨(dú)立，缺乏互動性與系統(tǒng)性的問題。要充分激發(fā)空港物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動關(guān)系，必須建立一個空港物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新模式。

(二)“一體兩翼”互動發(fā)展模式的內(nèi)涵

依托河南省臨空經(jīng)濟(jì)與空港物流的互動發(fā)展機(jī)理模型，提出“一體兩翼”互動發(fā)展模式，即以空港物流為主體，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為兩翼，利用空港物流的先天優(yōu)勢和其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)帶動制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動臨空經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

在空港物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動機(jī)制中，空港物流的發(fā)展可以有效提升空港物流運(yùn)作能力，帶動進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；同時空港物流的集聚效應(yīng)使區(qū)域各產(chǎn)業(yè)間的交流更加頻繁，從而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，優(yōu)化升級。因此，將空港物流作為“一體兩翼”的主體。相關(guān)產(chǎn)業(yè)是空港物流發(fā)展的動力基礎(chǔ)，鄭州航空港為實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，大力推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次與水平。因此，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為“一體兩翼”的兩翼，從而形成空港物流與臨空經(jīng)濟(jì)“一體兩翼”的互動發(fā)展模式。

首先，空港物流作為“一體兩翼”中的主體，以其高時效性、全球可達(dá)性，提升產(chǎn)業(yè)鏈條的整體價值，成為整個聯(lián)動機(jī)制中至關(guān)重要的部分。要發(fā)展壯大空港物流，就要不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展提升空港物流運(yùn)作能力，消除物流運(yùn)作中的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)物流信息化建設(shè)，延伸物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展航空戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為“一體兩翼”中的兩翼，依托空港物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動效應(yīng)，集聚共贏壯大臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，從而輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。要發(fā)展兩翼就要培育產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚共贏發(fā)展模式，扶持手機(jī)終端、精密儀器等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高新技術(shù)帶動高端制造業(yè)發(fā)展，不斷提升電子商務(wù)的發(fā)展速度，重點(diǎn)推進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展；推動生物醫(yī)藥、航空制造與維修、現(xiàn)代服務(wù)(商貿(mào)會展)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級；通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，最大限度發(fā)揮兩翼對主體的促進(jìn)作用，最終形成穩(wěn)固的“一體兩翼”互動發(fā)展模式。如圖 2所示。

圖2 “一體兩翼”互動發(fā)展模式

(三)“一體兩翼”互動發(fā)展模式的策略

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

機(jī)場實(shí)力直接影響空港物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)場的硬件服務(wù)水平，完善機(jī)場周邊配套，進(jìn)一步強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善空港物流航線布局，大力培育建設(shè)空運(yùn)貨源基地。

2.延伸空港物流產(chǎn)業(yè)鏈

積極引進(jìn)國內(nèi)外大型航空物流企業(yè)，鼓勵物流企業(yè)在鄭州航空港區(qū)設(shè)立辦事處、區(qū)域物流配送中心，大力發(fā)展航空第三方物流，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸、倉儲、流通加工和分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等航空物流服務(wù)，引導(dǎo)貨運(yùn)代理企業(yè)入駐園區(qū)，培育貨運(yùn)業(yè)務(wù)集群發(fā)展。

3.推進(jìn)空港物流信息化，打造“智慧物流”體系

依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，建立空港現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，確?？崭畚锪骰顒拥男畔⒒瘜?，為客戶提供柔性、準(zhǔn)確、快速的物流服務(wù)，最大限度地提升物流服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度，整合產(chǎn)業(yè)資源，降低物流運(yùn)營成本，提升鄭州機(jī)場國際市場競爭力。

4.發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟

空港物流的發(fā)展不能局限于一個區(qū)域，要立足河南，輻射全國，服務(wù)于亞洲和全球。鄭州機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)的全球性、運(yùn)營業(yè)務(wù)的國際性決定了競爭環(huán)境的國際性，要在國際市場中爭奪市場份額，成立戰(zhàn)略聯(lián)盟互助共贏發(fā)展是良策。

5.產(chǎn)學(xué)研一體化

研究產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政策推力和市場推動的有機(jī)結(jié)合，有效整合政府、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)的資源，不斷將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，提升河南省產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平提升。

6.改善行業(yè)監(jiān)管環(huán)境

為保證空港物流運(yùn)行過程通暢，降低機(jī)場運(yùn)營成本，政府應(yīng)提供基本保障，合理簡化辦理程序，引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展，便捷各類企業(yè)成立辦事處或分公司，完善政府監(jiān)督管理制度，促進(jìn)企業(yè)公平競爭，為企業(yè)融入全球化市場競爭環(huán)境創(chuàng)造便利條件。