加強廢舊地膜管理改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

摘要：隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染的問題越來越顯著，特別是廢舊地膜的污染比較突出。而且地膜覆蓋面積逐年擴大，導(dǎo)致了土壤污染、作物不同程度減產(chǎn)。盡管近年來各級政府高度重視，采取了一系列措施，但還沒有徹底根除。加強廢舊地膜回收管理顯得非常重要，本文就地膜回收的重要性、存在問題及相應(yīng)解決對策進行闡述。

關(guān)鍵詞：廢舊地膜回收;重要性;存在問題;解決對策

中圖分類號： F323 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.086

1 廢舊地膜回收利用的重要性

廢舊地膜回收就是將已使用過的地膜從田間清理回收，采取人工和機械回收相結(jié)合的方式進行。

地膜是由高分子聚乙烯化合物及其樹脂制成的，具有不易腐爛難分解的特點，這種性能特點，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境都有較大的副作用，不但影響到土壤特性，降低土壤肥力，嚴(yán)重的還會造成土壤中水分、養(yǎng)分運移不暢，在局部地區(qū)引起次生鹽堿化，同時對農(nóng)作物生長也有危害性，使農(nóng)作物根系受阻，降低農(nóng)作物獲得水分養(yǎng)分的能力，導(dǎo)致產(chǎn)量降低，有的殘膜堵塞溝渠，影響農(nóng)田排水，一些殘膜混入秸稈和牧草里，會使牲畜誤食致死。

2廢舊地膜常見的回收方式

2.1 耕地前地膜回收

目前應(yīng)用最多的是耕地前地膜回收，該方法有秋后耕地前和春季耕種前廢舊地膜回收兩個階段，它利于抑制雜草生長和作物生長后期的保墑作用，但由于地膜存留的時間長，受作物管理過程中人工、機械作業(yè)的影響，地膜已經(jīng)破損，抗拉強度下降，使機械回收殘留地膜難度大，同時還有大量的作物枝葉、莖稈和根茬等雜質(zhì)與殘膜混合在一起，成為機械回收殘留地膜的難點。

2.2苗期地膜回收

苗期地膜回收目前主要應(yīng)用在水稻苗棚和雙層膜覆蓋中，在水稻插秧期間，由人工回收舊膜;在甜瓜生產(chǎn)中，進入6月份氣溫回升后，采用人工回收舊膜，這種回收方式回收率能達(dá)到98%以上。

2.3耕作層地膜回收

耕作層地膜回收，要求在表土作業(yè)或土壤耕作翻轉(zhuǎn)過程中，將混雜在土壤中的廢舊地膜分離出來，目前以表土作業(yè)時撿拾地表層舊地膜為主，混雜在土壤耕作層中地膜還沒有有效的清理方法，只能殘留在土壤中。

3存在的問題

一是廢舊地膜數(shù)量逐年增加，20世紀(jì)80年代初開始示范地膜覆蓋栽培技術(shù)，開始是瓜和蔬類，后來發(fā)展到水稻、花生、黏玉米等，地膜覆蓋面積擴大，地膜使用量增加，這樣導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重，造成作物不同程度減產(chǎn);二是各級領(lǐng)導(dǎo)及大部分農(nóng)民對廢舊地膜這種白色污染司空見慣，對其危害性認(rèn)識不足;三是廢舊地膜回收處于自由化狀態(tài)，回收機制也不健全。

4解決對策

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須將此項工作納入重要議事日程，牢記習(xí)總書記的“綠水青山就是金山銀山”理念，為做好廢舊地膜回收利用工作奠定堅實的政治基礎(chǔ)。

4.2加強宣傳引導(dǎo)工作

鑒于廢舊地膜回收利用的長期性和艱巨性，一方面通過立法明文規(guī)定企業(yè)、個人的行為;另一方面則通過社會宣傳活動，提高公眾對環(huán)保和回收利用的意識，促使地膜經(jīng)銷者積極引進推廣可降解和無污染的地膜新產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用膜。

4.3嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督局、供銷聯(lián)社等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強對地膜使用的監(jiān)管，保證廢舊地膜回收利用目標(biāo)任務(wù)有效落實，環(huán)保局要切實做好監(jiān)督職責(zé)，加強對亂棄地膜污染環(huán)境的監(jiān)管，供銷聯(lián)社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配合市場監(jiān)督管理局加大對市場流通領(lǐng)域的地膜產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)格地膜市場準(zhǔn)入執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣銷售標(biāo)準(zhǔn)地膜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對地膜生產(chǎn)者、銷售者和使用者的執(zhí)法力度，對未按法律規(guī)定及時回收地膜的單位和個人，要依法查處，并責(zé)令其及時改正。

4.4完善工作機制

嚴(yán)格落實管理責(zé)任，建立地膜管理工作協(xié)調(diào)機制，將地膜回收利用工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護、市場監(jiān)管同部署，同檢查，同落實，培育組建工作隊伍，通過政府引導(dǎo)，政策扶持和市場化運作，形成縣鎮(zhèn)村上下聯(lián)動，有關(guān)部門協(xié)同配合的工作推進機制。

4.5推進回收專業(yè)化

建立健全縣級廢舊地膜回收處置運作體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、村（基地）回收網(wǎng)點的三級回收，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)廢舊地膜的有效回收利用，扶持從事地膜回收加工的社會化服務(wù)組織和企業(yè)，完善回收利用體系，強化規(guī)范化、制度化、長效化管理。積極引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，采取機械化回收作業(yè)的方式推進地膜撿拾回收。

4.6 積極爭取政策扶持

積極爭取各級財政涉農(nóng)資金支持，保證廢舊地膜回收利用工作需要，并因地制宜探索建立以獎代補，貸款貼息等優(yōu)惠政策，對廢舊地膜回收網(wǎng)點、回收站、回收加工企業(yè)，在用地、用電、用水、信貸、稅收和回收加工機具購置等方面，爭取相關(guān)部門支持，落實好國家已出臺的相關(guān)政策，切實加大支持力度。

5結(jié)語

廢舊地膜回收工作是踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要組成部分，是促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要舉措，所以，各級領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)民要從思想上提高認(rèn)識，人人參與，以創(chuàng)造出一個高品質(zhì)、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。

作者簡介：高淑范，本科學(xué)歷，高級工程師，研究方向：環(huán)境保護。