農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制研究

摘要：作為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位運(yùn)營基本保障，財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制質(zhì)量會對單位運(yùn)營以及服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。如果內(nèi)控體系存在問題，會直接造成財(cái)務(wù)會計(jì)管理體系存在缺陷以及執(zhí)行力度不足等問題，會對財(cái)務(wù)會計(jì)制度作用發(fā)揮產(chǎn)生嚴(yán)重束縛。通過對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制強(qiáng)化意義的分析，對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制措施展開深層次探究，旨在提升農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)水平，保證單位整體服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控意義;財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制;績效考核;農(nóng)業(yè)事業(yè)單位

中圖分類號：F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.028

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位是國家所屬基層服務(wù)單位，是以推動國家農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的服務(wù)型組織。與盈利性企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管控有所不同，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意義更加重大，在有效避免財(cái)會操作失誤問題發(fā)生的同時(shí)，可切實(shí)提升每筆資金利用價(jià)值以及利用質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展提供更加可靠的政府支持，這對于農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會穩(wěn)定而言，都是極為必要的。鑒于此，對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制措施展開深層次研究極具現(xiàn)實(shí)意義。

1 財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的意義

內(nèi)控意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是避免不當(dāng)操作行為發(fā)生。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位與其他事業(yè)單位相同，均面臨著人員操作不當(dāng)或操作失誤的可能性，需要對內(nèi)部人員各種行為展開嚴(yán)格管控，以免失誤問題的發(fā)生。而財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控水平的不斷提升，能夠?qū)崿F(xiàn)對人員各項(xiàng)行為的有效監(jiān)管，杜絕財(cái)會操作問題發(fā)生的可能性;二是提升財(cái)務(wù)管理水平。在實(shí)施內(nèi)控之后，財(cái)務(wù)會計(jì)管理質(zhì)量與效率會得到顯著提升，信息質(zhì)量與完整性會更加理想，會為事業(yè)單位帶來更加可靠的數(shù)據(jù)支持以及財(cái)務(wù)會計(jì)方面的支持;三是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符。因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制影響，部分農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在成本效益方面還存在一定不足，所以實(shí)施財(cái)會內(nèi)控符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是單位發(fā)展必經(jīng)之路;四是與會計(jì)工作需要相符。實(shí)施財(cái)會內(nèi)控，保證單位內(nèi)部控制水平，可達(dá)到有效降低單位會計(jì)核算不確定程度，提升會計(jì)信息質(zhì)量的目標(biāo)，與現(xiàn)代會計(jì)工作要求相符，會對單位發(fā)展形成有效推動。

2 財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控措施

2.1完善內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制

單位需要按照國家財(cái)政部門制定的相應(yīng)政策，對財(cái)務(wù)會計(jì)人員展開科學(xué)分配以及活動控制，完成嚴(yán)格工作管控秩序建設(shè)，做好內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制完善工作。一方面，優(yōu)化授權(quán)審批機(jī)制，確定財(cái)務(wù)會計(jì)崗位授權(quán)內(nèi)容，細(xì)化每一崗位人員責(zé)任，保證審批流程執(zhí)行質(zhì)量，并要做好集體決策以及會簽機(jī)制建設(shè);另一方面，建立健全單位崗位責(zé)任機(jī)制，保證財(cái)務(wù)會計(jì)人員補(bǔ)充性，嚴(yán)格遵從一崗一人原則，做好人員工作任務(wù)規(guī)劃，確保所有工作都可有序展開。同時(shí)，完善會計(jì)核算機(jī)制，按照快捷核算機(jī)制做好會計(jì)科目設(shè)置與調(diào)整，確保人員工作賬單可以得到有效控制與監(jiān)督。此外，需要保證財(cái)務(wù)會計(jì)預(yù)算機(jī)制質(zhì)量，應(yīng)在明確年末資金處理具體情況的基礎(chǔ)上，完成下一年預(yù)算規(guī)劃，以便利用預(yù)算規(guī)劃，對各部門具體支出的合理性展開詳細(xì)審查，降低不當(dāng)行為發(fā)生的可能性。

2.2增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識

事業(yè)單位在運(yùn)營過程中會面臨諸多經(jīng)濟(jì)類型風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行內(nèi)控管理時(shí)，需要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與管控，以將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性以及影響程度控制到最低。在具體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范過程中，首先需要對經(jīng)濟(jì)類型風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律、類型以及各等級影響程度等展開分析，并按照分析結(jié)果展開相關(guān)機(jī)制設(shè)置，以便按照機(jī)制及時(shí)對出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)展開處理，保障單位運(yùn)營穩(wěn)定性以及安全性;其次按照事業(yè)單位自身特點(diǎn)，對相應(yīng)管控規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)展開調(diào)整與優(yōu)化，保證財(cái)會內(nèi)控各項(xiàng)工作可以真正做到有據(jù)可依、有法可查，進(jìn)而為單位運(yùn)營提供可靠財(cái)務(wù)方面保障;最后在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范過程中，需要提前做好經(jīng)濟(jì)市場變動風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，且要按照調(diào)查結(jié)果對經(jīng)濟(jì)類型風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制展開研究，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案編制，以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前做好防范，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)問題的有效管控。同時(shí)，單位需要對單位運(yùn)營各環(huán)節(jié)展開嚴(yán)格控制，應(yīng)保證財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)行為合理性，以防引發(fā)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3加大內(nèi)控監(jiān)督力度

事業(yè)單位不僅要做好農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展方面服務(wù)，同時(shí)還要加大對財(cái)務(wù)會計(jì)部門建設(shè)方面的關(guān)注力度，應(yīng)不斷加大財(cái)會內(nèi)控監(jiān)督力度，以將內(nèi)控作用完全發(fā)揮出來。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要做好以下幾項(xiàng)工作：優(yōu)化內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，對會計(jì)人員展開定期考核與全面檢查，降低漏賬、錯(cuò)賬的可能性，并要在第一時(shí)間對不合理的財(cái)務(wù)問題展開處理，依照制度對相關(guān)責(zé)任人展開嚴(yán)肅處理，防止問題態(tài)勢擴(kuò)大;明確財(cái)務(wù)問題產(chǎn)生原因，設(shè)置相應(yīng)防范措施，防止類似事件再次發(fā)生;財(cái)務(wù)部門需要定期對內(nèi)部人員以及工作流程展開檢查，審核流程、工作模式合理性，及時(shí)做好針對性優(yōu)化與改進(jìn)，保證內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制科學(xué)性;為保證內(nèi)控機(jī)制以及內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制實(shí)施質(zhì)量，單位可設(shè)置專門監(jiān)督部門，做好機(jī)制執(zhí)行以及內(nèi)部資金流向管控，以從根本入手對財(cái)務(wù)會計(jì)問題以及潛在隱患展開妥善處理，保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用，以為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語

鑒于財(cái)會內(nèi)控措施實(shí)施的重要意義與價(jià)值，各農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加大對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控方式以及內(nèi)控手段的研究力度。要以單位性質(zhì)以及運(yùn)營特點(diǎn)為依據(jù)，在原有內(nèi)控機(jī)制基礎(chǔ)上，制定出與單位運(yùn)營需求以及財(cái)務(wù)管理需求相符的財(cái)會內(nèi)控模式，通過增強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督力度以及強(qiáng)化單位風(fēng)險(xiǎn)管控意識等手段，將內(nèi)控理念真正落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)行為的有效管控，保障財(cái)務(wù)會計(jì)制度作用可以完全發(fā)揮出來，從而為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位高水平運(yùn)行奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]向冰.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制——以某農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2019，（21）.

[2]曲行利.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的措施探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019，508（06）：142.

[3]李桂芳，金福良.內(nèi)部控制與事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)的銜接[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019，505（04）：128.

作者簡介：張麗娜，本科學(xué)歷，助理研究員，研究方向：財(cái)務(wù)管理。