抓源頭保安全

近年來，吉林省堅持農產品安全要“產出來”更要“管出來”，用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強農產品質量安全監(jiān)管，實現主要農產品監(jiān)測合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在97%以上，未發(fā)生重大農產品質量安全事件，確保食品源頭安全。

強化組織領導，壓實各級監(jiān)管責任。落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產經營單位主體責任，明晰監(jiān)管職責、實施績效管理、建立聯動機制。省內縱向建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網格化監(jiān)管機制，橫向建立農業(yè)農村、畜牧、市場監(jiān)督、衛(wèi)健等部門聯席會議機制;省外會同東北、華北等北方九?。▍^(qū)）建立省際間農產品質量安全監(jiān)管聯動機制，協同做好質量追溯和調查處理工作，促進區(qū)域安全。

強化隊伍建設，構建監(jiān)管工作體系。出臺了《縣級農產品質量安全監(jiān)管體系建設的指導意見》《推進農產品質量安全監(jiān)管體系建設工作的指導意見》。全省90%以上的市、縣級農業(yè)農村部門，單獨或掛牌設立了農產品質量安全監(jiān)管處（科）。目前，吉林省基本形成了黨委政府負總責、部門負監(jiān)管責任、生產經營者負主體責任的農產品質量安全監(jiān)管格局，建立起省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構為主導，部、省級檢測機構為支撐，縣級農業(yè)綜合執(zhí)法機構為主體、監(jiān)測信息平臺為補充的較為完整的農產品質量安全監(jiān)管體系。

強化制度建設，建立依法監(jiān)管機制。配套完善農產品質量安全地方法規(guī)，建立風險隱患通報和約談管理機制;建立一系列監(jiān)管制度，建立應急管理制度，制訂印發(fā)《農產品質量安全突發(fā)事件應急預案》;建立風險監(jiān)測、風險評估和監(jiān)督抽查制度，開展農產品、農業(yè)投入品和農業(yè)產地環(huán)境等方面風險監(jiān)測、風險評估和監(jiān)督抽查;建立產地準出制度、生產記錄檔案制度、追溯制度、速測即時傳報制度、網格化監(jiān)管制度、舉報投訴、專家技術支持制度。

強化政策支持，建立資金投入保障機制。從2005年起，省財政設立省級農產品質量安全專項資金，并逐步增加資金額度，資金額度從最初的500萬元增加到目前的1100萬元，實現了逐年遞增。此外，爭取到世行貸款“吉林省農產品質量安全”項目7.99億元投資，爭取到國家發(fā)改委和農業(yè)農村部全國農產品質檢體系建設項目投資3.1065億元。

強化能力建設，提升檢驗檢測水平。組織指導全省檢測體系建設項目竣工驗收、實施運行。開展省、市、縣三級檢測機構能力驗證，全省申請參加的25家檢測機構全部通過能力驗證。開展檢測機構資質認定和機構考核“二合一”認證工作，體系內34家農產品質檢機構通過國家或省級資質認定和機構考核“二合一”認證。組織市、縣兩級農產品檢測技術人員開展檢測技能競賽，吉林省代表隊獲得第三屆全國農產品質量安全檢測技能競賽總決賽團體一等獎。

強化全程監(jiān)管，確保監(jiān)管無盲區(qū)死角。將農產品生產企業(yè)、合作社、家庭農場（養(yǎng)殖場）、種植（養(yǎng)殖）大戶等作為重點監(jiān)管對象，建立監(jiān)管名錄，加強日常監(jiān)管，開展生產過程檢查指導，及時發(fā)現問題，督促整改，累計下達通報督辦單177份。開展專項整治、監(jiān)測預警、風險評估、追溯管理、加強包裝標識管理、應急管理、監(jiān)測結果信息通報、風險交流。

強化標準化建設，實行全程質量安全控制。組織制修訂各級各類標準近700項，開展標準創(chuàng)新，組織建立標準化工作機構，組織標準實施推廣。目前，先后建成國家級蔬菜水果標準園140個，省級棚膜設施產業(yè)園區(qū)近648個，建成各類各級農產品標準化示范區(qū)（縣、場）203個，各級各類標準化示范基地100余個，建設綠色食品原料標準化生產基地24個。創(chuàng)建全國農產品標準化示范縣10個，水產健康養(yǎng)殖示范場169家，省級以上水產原（良）種場34家，標準化生產面積累計達到5000余萬畝。

強化質量認證，創(chuàng)建優(yōu)質安全品牌。開展“三品一標”產品認證。截至2019年10月底，累計認證“三品一標”農產品8918個次。累計監(jiān)測面積達到5230萬畝次，監(jiān)測重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境14個。加強認證管理，2014年以來，共抽檢近1000個樣品，合格率達99.8%。制定出臺對“三品一標”認證主體的獎補政策，補貼達595萬元。

強化安全縣創(chuàng)建，突出典型示范帶動。向安全縣傾斜資金投入，累計投資1520萬元。目前，敦化、榆樹、公主嶺、大安、伊通、輝南、東豐、前郭、龍井9個縣（市）已先后分兩批完成創(chuàng)建任務，并被農業(yè)農村部命名為“國家農產品質量安全縣”。梨樹、通化、農安等14個縣、市開展了省級農產品質量安全縣創(chuàng)建，11個已獲得“省農產品質量安全縣”命名。

強化宣傳培訓，宏觀引導營造氛圍。通過各種媒介，開展農產品質量安全法律法規(guī)和安全知識、科普知識普及。同時，舉辦培訓班、深入基層指導等方式，大力開展監(jiān)管和技術培訓，每年舉辦培訓班4期以上，年培訓各類人員700人次以上，累計培訓各類人員5萬人次以上。（來源：吉林日報）