楊健 賈倩倩 肖芝華
(銅川市統(tǒng)計局,陜西 銅川 727031)
銅川是陜西繼西安之后設(shè)立的第二個省轄市,七十年來為共和國的發(fā)展貢獻了6億多噸煤炭和近3億噸水泥,但隨著資源的逐漸枯竭,城市發(fā)展動力不足的矛盾凸顯。面對困境,歷屆市委、市政府圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展”主線,大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不遺余力改善民生,社會經(jīng)濟得到了全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。一座“經(jīng)濟強、文化興、生態(tài)美”的西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范市悄然崛起。
(一)經(jīng)濟總量邁上新臺階。1949年,全市生產(chǎn)總值僅有0.16億元,1966年后全市生產(chǎn)總值穩(wěn)定在1億元以上,1992年突破10億元,2007年達到百億元,2013年超過300億元,2018年全市經(jīng)濟在內(nèi)外多重復(fù)雜環(huán)境影響下依然達到327.96億元,人均GDP40065元,是1949年的534.2倍。經(jīng)濟總量的快速增長使銅川躋身全國兩岸四地294個城市綜合競爭力10年提升最快的城市之一。
(二)財政實力由弱變強。1949年全市地方財政收入僅有96萬元,1992年跨上億元臺階,2018年全市實現(xiàn)地方財政收入23.1億元,是1949年的2406倍。
(三)區(qū)域經(jīng)濟定位明晰。銅川曾是我國西北地區(qū)最大的煤炭生產(chǎn)基地,煤炭產(chǎn)量占陜西的70%,水泥和鋁產(chǎn)量逐年增長,成為西北地區(qū)重要的能源建材基地,但隨著資源的逐漸枯竭,發(fā)展陷入低迷。歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民加速轉(zhuǎn)型發(fā)展,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,接續(xù)產(chǎn)業(yè)壯大為核心出臺政策,尤其是2018年2月銅川被納入關(guān)中平原城市群重要節(jié)點城市后,全市堅持創(chuàng)新驅(qū)動,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力建設(shè)新型能源、新型建材、航汽鋁材料、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色休閑基地,“煤城銅川”已逐步轉(zhuǎn)型為區(qū)域重要的工業(yè)配套、數(shù)字經(jīng)濟、綠色休閑養(yǎng)生新城市。
(一)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市糧食單產(chǎn)由1949年的38.45公斤增加至2018年的288.6公斤,增長6.5倍;總產(chǎn)由1949年的5.44萬噸增加至2018年的28.78萬噸,增長4.3倍。大力發(fā)展以蘋果、大櫻桃為代表的特色果業(yè)種植,2018年全市水果產(chǎn)量54.16萬噸,是1949年的492.4倍。依托“藥王”品牌,大力發(fā)展中藥材種植業(yè),2018年全市中藥材種植面積達到4.81萬畝,產(chǎn)量5.05萬噸。
(二)工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效提升。新中國成立之初,我市工業(yè)門類“一煤獨大”,“先礦后市”發(fā)展模式為后期發(fā)展埋下隱患。市委市政府抓住被國務(wù)院確定為全國第二批轉(zhuǎn)型試點城市歷史機遇,一方面堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,另一方面大力發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”。2018年,全市工業(yè)增加值占GDP比重33.0%,較新中國成立初期提高9.5個百分點。規(guī)模以上企業(yè)245戶,較2007年增加127戶;全市生產(chǎn)煤炭比1949年增長78.9倍;電解鋁較1970增長25倍;水泥比1962年增長50倍。企業(yè)效益不斷提升,2018年規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,成本費用利潤率11.6%,比1998年提高1.7個百分點;資產(chǎn)負債率66.7%,比1998年降低10.1個百分點。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展異軍突起。新中國成立初期,我市重工業(yè)輕服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展一度較為滯后,經(jīng)過多年發(fā)展,全市服務(wù)業(yè)已成為全市經(jīng)濟增長的主要行業(yè)。2018年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到59.3%,增加值增長7.4%,高出GDP增速1.4個百分點。尤其近年來涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,極大的促進全市服務(wù)業(yè)質(zhì)的提升。目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國(銅川)工業(yè)品數(shù)字港、京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目加緊建設(shè)。
(一)持續(xù)筑牢發(fā)展根基。從投資規(guī)模看,1952年全市全社會固定資產(chǎn)投資僅為42萬元,1998年投資突破十億元,2010年投資跨上百億臺階;近年來,隨著董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園等四大工業(yè)園區(qū)建設(shè),投資金額逐年遞增。1952年-2018年,全社會固定資產(chǎn)投資累計完成3089.5億元。從結(jié)構(gòu)看,三次產(chǎn)業(yè)投資比重由1994年的0.9:71.2:27.9優(yōu)化為2018年的9.5:23.7:66.8。房地產(chǎn)投資迅猛發(fā)展,2018年房地產(chǎn)開發(fā)投資28.77億元,是1990年的397.9倍,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由1992年的2.54%上升到2018年的5.19%;房屋施工面積較1992年增長了381.6倍。
(二)商貿(mào)流通市場日新月異。從缺糧食,小攤販轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻I(yè)態(tài)。2018年實現(xiàn)社會消費品零售總額153.54億元,總量是改革開放初期的111.3倍。截止2018年,全市擁有限上企業(yè)單位237家,其中批發(fā)業(yè)30家、零售業(yè)137家、住宿業(yè)40家、餐飲業(yè)30家。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,2018年,全市限上電子商務(wù)企業(yè)實現(xiàn)電商交易額達17.63億元。
(三)堅持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1949年的49.4:24.1:26.5調(diào)整為2018年的7.5:43.2:49.3,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面基本形成。非公有制經(jīng)濟從無到有,由弱到強,2018年全市非公經(jīng)濟占GDP比重達到50.1%。
(一)生活水平大幅提升。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從1978年的294元增加至2018年的29996元,增長101倍,年均增長12.3%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從1978年的61元增加至9289元,增長151.3倍,年均增長13.4%。城鄉(xiāng)居民擁有財富顯著增加,2018年末,全市住戶人民幣存款余額371.87億元,人均67421.9元。
(二)脫貧攻堅強力推進。為了如期全面建成小康社會,銅川大力實施精準扶貧,扎實推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過不懈努力,2016-2018年,全市共退出貧困村151個、脫貧12015戶39034人,宜君縣摘帽,貧困發(fā)生率由6.98%降至2.01%。
(三)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會保障從制度建立到全面完善,居民生活從溫飽不足到總體小康,人民群眾生活水平逐年提高,幸福感、獲得感不斷提升。公共文化服務(wù)能力不斷增強,教育事業(yè)成績卓著,醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善,科技體育事業(yè)碩果累累,生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)美。