針對高校“四風(fēng)”新表現(xiàn)，構(gòu)建高校作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)研究

孟祥偉 李丹丹

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150030）

一、高?！八娘L(fēng)”的新表現(xiàn)

（一）形式主義方面

在形式主義方面，部分學(xué)校仍然存在“不切實(shí)際，華而不實(shí)”的現(xiàn)象。比如部分學(xué)校制定目標(biāo)眼高于頂，一味追求于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，照搬熱門專業(yè)，忽視特色專業(yè)的創(chuàng)辦；同時(shí)，工作制度形同虛設(shè)，工作思路照搬亂套，導(dǎo)致高校脫離教育本質(zhì)。校企合作之間的形式主義，主要體現(xiàn)在僅僅簽訂了合作協(xié)議，沒有真正展開工作。另外，存在弄虛作假的現(xiàn)象。存在部分高校對于檢查評估具有應(yīng)付的心態(tài)，存在業(yè)績虛報(bào)、臺賬作假的現(xiàn)象。

（二）在官僚主義方面

存在部分領(lǐng)導(dǎo)不干實(shí)事，對上溜須拍馬，對下放任不管，不僅不深入教學(xué)科研一線，還不重視師生之間的聯(lián)系，導(dǎo)致教學(xué)工作存在問題。同時(shí)，存在部分學(xué)校教授等教育人員不重視教學(xué)活動的開展以及相關(guān)研究工作，而更加重視進(jìn)機(jī)關(guān)當(dāng)干部，存在官本位現(xiàn)象。另外，存在部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視本職工作的執(zhí)行，缺乏為社會培養(yǎng)綜合性人才的思想，沒有樹立為全校師生和員工服務(wù)的理念，懈怠工作，服務(wù)態(tài)度不佳，嚴(yán)重影響學(xué)校相關(guān)功能的進(jìn)展，并影響了黨群和干群關(guān)系。

（三）在享樂主義方面

首先，高校存在部分領(lǐng)導(dǎo)不思進(jìn)取，不重視學(xué)校改革工作的開展，并從客觀角度尋找學(xué)校改革存在的問題，不從自身主觀理念尋找原因，導(dǎo)致學(xué)校改革進(jìn)度受到制約[1]；其次，存在領(lǐng)導(dǎo)對待工作敷衍了事，有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作過于重視過去的豐功偉績，不重視學(xué)校改革的推進(jìn)和發(fā)展，導(dǎo)致師生及員工反映的各項(xiàng)問題得不到解決；最后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在生活方面注重享受，對待工作不負(fù)責(zé)，并且不重視事業(yè)的打拼和進(jìn)步。

（四）在奢靡之風(fēng)方面

一是沒有合理分配公共資源。比如，存在部分學(xué)校在建設(shè)辦公區(qū)域時(shí)，超標(biāo)準(zhǔn)分配建設(shè)款項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)干部車輛配置超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等等，過多的占用了教學(xué)和科研的資源，不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是三公經(jīng)費(fèi)開銷過大。存在部分學(xué)校沒有嚴(yán)格管理三公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致存在公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。除此之外，存在部分學(xué)校過節(jié)、過年時(shí)常常大搞宴會，形成不良風(fēng)氣。部分學(xué)校存在以各種教學(xué)活動和教學(xué)考察的名義，公費(fèi)旅游，從而影響學(xué)校各方面的建設(shè)[2]。三是粗放管理造成浪費(fèi)。存在部分學(xué)校沒有勤儉節(jié)約的意識，在水、電、食物等方面管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。有的學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備利用率較低，投入與產(chǎn)出不成比例，科研經(jīng)費(fèi)使用率較低，而科研成果共享不足。

二、構(gòu)建高校作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想教育

第一，堅(jiān)持黨員干部的理念，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)黨組織工作的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特殊社會主義理論體系相關(guān)知識，并深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能教育并引導(dǎo)黨員干部，促使其樹立中國特色社會主義理想。第二，采取相關(guān)措施，提高黨員干部的工作熱情，以積極組織黨性教育活動，深入學(xué)習(xí)黨的歷史，并回顧中華民族復(fù)興歷程，從而深刻激發(fā)黨員干部的愛國精神以及改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，并樹立正確的三觀，堅(jiān)定自身的立場。第三，樹立道德規(guī)范，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的偉大事跡，使黨員干部深刻理解社會主義榮辱觀，并積極踐行，起到充分的表率作用，從而為社會主義誠信道德風(fēng)尚充分彰顯，以實(shí)際行動表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的人格力量。高校的作風(fēng)會對學(xué)生的價(jià)值觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此高校必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想建設(shè)，通過黨員干部帶頭作用的發(fā)揮，使以人為本的教育理念成為作風(fēng)建設(shè)的方向。

（二）完善工作制度，形成長效機(jī)制

首先，需要貫徹落實(shí)高校管理體制。將高校章程建設(shè)作為管理核心，并建設(shè)符合中國特色社會主義的制度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的程序化和規(guī)范化。其次，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。如黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度、調(diào)查研究制度、接待群眾制度、結(jié)對幫扶制度等，從而保證群眾化工作方式的開展充分在制度的約束下開展。再次，建立完善的民主管理制度，比如重大事項(xiàng)公示制度、學(xué)代會制度等，實(shí)現(xiàn)高校民主管理進(jìn)程的推進(jìn)。最后，建立完善的群眾利益保障制度。比如，溝通協(xié)調(diào)制度、責(zé)任追究制度等，通過公開黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)工作，保證全校師生公有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并能夠合法表達(dá)利益訴求。另外，還需要進(jìn)行監(jiān)督約束制度的完善工作，充分將黨的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用發(fā)揮的同時(shí)，還需要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對高校招生錄取、基本建設(shè)、干部選任以及科研經(jīng)費(fèi)管理等工作進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，防止出現(xiàn)自由裁量權(quán)過大以及制約缺失等現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督和落實(shí)

保證作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)需要加強(qiáng)監(jiān)督。首先，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨員關(guān)不報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話以及述職述廉等，一旦發(fā)現(xiàn)高校部分黨員干部存在作風(fēng)建設(shè)問題，就必須及時(shí)提醒、告誡并加以懲罰，充分做到防微杜漸。其次，應(yīng)當(dāng)積極拓寬監(jiān)督渠道，同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)督方式。要真正的做好民主生活會的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，采取有效措施促進(jìn)會議質(zhì)量的提升，利用批評與自我批評的方式，將黨員干部存在的作風(fēng)問題充分解決[3]。

（四）實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新

建立配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的工作機(jī)制，才能為高校的作風(fēng)建設(shè)提供動力。高校必須建立嚴(yán)格的用人導(dǎo)向制度，并保證嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)堅(jiān)持以作風(fēng)優(yōu)秀的黨員干部作為引領(lǐng)人物，從而給學(xué)生建立品行高尚的形象。同時(shí)，需要完善并落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的考評機(jī)制，并加強(qiáng)起制度的科學(xué)性、可操作性和量化性，以實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果的科學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。

三、結(jié)束語

綜上所述，高校的作風(fēng)建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)，需要長期進(jìn)行建設(shè)并貫徹落實(shí)。然而，目前高校仍然存在各種“四風(fēng)”問題，高校只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并積極探索作風(fēng)建設(shè)的新途徑和時(shí)間仿佛，最終形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。