越南乳品獲準(zhǔn)入華，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)

陳麗冰

當(dāng)越南的大米、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口遭遇“滑鐵盧”時(shí)，近日，越南乳品卻迎來(lái)了好消息。2019年10月16日，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布“關(guān)于進(jìn)口越南乳品檢驗(yàn)檢疫要求的公告”，表示根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)以及《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和越南社會(huì)主義共和國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于越南社會(huì)主義共和國(guó)輸華乳品動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件議定書(shū)》以及中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，自公告發(fā)布之日起，準(zhǔn)許越南乳品進(jìn)口。至此，在中國(guó)進(jìn)口乳品的原產(chǎn)國(guó)“朋友圈”中，又多了越南這位新成員。

官宣之前已走俏

在中國(guó)，說(shuō)起越南牛奶人們其實(shí)并不陌生。早在中國(guó)準(zhǔn)許越南乳品進(jìn)入市場(chǎng)之前，已有不少“越南酸奶”在中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售。從朋友圈、網(wǎng)商到實(shí)體店鋪，從椰子、芒果到榴蓮等多種口味，這些“越南酸奶”因口味眾多、口感細(xì)膩在市場(chǎng)上出現(xiàn)后，備受中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)。

但是此前，大部分“越南酸奶”都是通過(guò)非正規(guī)渠道入境的。由于未取得出入境檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生合格證明文件，這些“越南酸奶”的質(zhì)量安全難以保證，存在一定安全隱患，因此受到相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)查。2016年3月，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局曾向媒體通報(bào)，越南乳制品在當(dāng)時(shí)還不能進(jìn)口到中國(guó)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的“越南酸奶”均未獲得輸華準(zhǔn)入，存在較大質(zhì)量安全隱患，亟需引起關(guān)注。同年4月，福建廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局也開(kāi)展了一場(chǎng)奶粉及乳制品專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，查扣了一批無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)企業(yè)等“三無(wú)產(chǎn)品”的“越南酸奶”。

中國(guó)方面對(duì)進(jìn)口食品的嚴(yán)格管理要求及廣闊的市場(chǎng)潛力讓越南方面加快啟動(dòng)越南乳品對(duì)華準(zhǔn)入程序。在經(jīng)過(guò)中國(guó)專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍后，2019年4月，中越政府簽署了《越南輸華乳制品動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件議定書(shū)》，為越南乳品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)奠定了法律基礎(chǔ)。

入華的“標(biāo)配”

“如果德國(guó)人為寶馬（BMW），日本人為索尼（Sony）而自豪，那么，越南人也有權(quán)為T(mén)H True Milk（真悅牛奶）鮮奶商標(biāo)而自豪?！痹侥蟃H True Milk集團(tuán)創(chuàng)始人蔡香這樣說(shuō)道。

越南TH True Milk集團(tuán)擁有被亞洲紀(jì)錄組織列為“亞洲應(yīng)用高端技術(shù)的最大奶牛場(chǎng)”，面積寬達(dá)8000公頃。近年來(lái)，該集團(tuán)生產(chǎn)出的清潔鮮奶精品，不僅在越南極受歡迎，而且也奠定了越南乳制品走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

2019年10月22日，在越南首批對(duì)華出口乳制品發(fā)布儀式上，越南TH True Milk集團(tuán)成為越南首家獲得注冊(cè)編碼、獲準(zhǔn)正式向中國(guó)市場(chǎng)出口乳制品的企業(yè)，其生產(chǎn)的滅菌乳和調(diào)制乳也作為首批獲準(zhǔn)出口中國(guó)市場(chǎng)的越南乳制品，走上中國(guó)消費(fèi)者的餐桌。

那么，像越南TH True Milk集團(tuán)這樣的國(guó)外乳制品生產(chǎn)企業(yè)要想拿到進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，需要滿足哪些要求呢？

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署要求，越南輸華乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)越南官方批準(zhǔn)，并獲得中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè);進(jìn)口越南巴氏殺菌乳和以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳，應(yīng)事先辦理檢疫審批，獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》;應(yīng)符合《越南輸華乳品檢驗(yàn)檢疫要求》等。

而關(guān)于準(zhǔn)予貿(mào)易的越南輸華乳品是指以經(jīng)過(guò)加熱處理的牛乳為主要原料加工而成的食品，包括巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無(wú)水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、牛初乳粉、酪蛋白、乳礦物鹽、乳基嬰幼兒配方食品及其預(yù)混料（或基粉）等。

“中國(guó)市場(chǎng)具有巨大吸引力，出口到中國(guó)的越南乳制品采用了更高標(biāo)準(zhǔn)，這也有利于提高集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！辈滔阏f(shuō)，越南TH True Milk集團(tuán)采取集中養(yǎng)殖并將4.0技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、管理和從綠草到綠乳的封閉型模式，集團(tuán)的乳制品完全符合中國(guó)市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)定。據(jù)悉，目前越南TH True Milk集團(tuán)已與其在華乳制品經(jīng)銷(xiāo)商中國(guó)無(wú)錫金橋國(guó)際食品城有限公司簽訂了乳制品出口協(xié)定，首批越南乳制品出口額為1000萬(wàn)美元。

開(kāi)放的市場(chǎng)更需“下苦功”

近年來(lái)，隨著消費(fèi)者生活水平的提高，中國(guó)對(duì)乳制品需求量也在不斷增加，目前已成為全球第二大乳制品銷(xiāo)售市場(chǎng)。同時(shí)據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，到2022年，中國(guó)牛奶銷(xiāo)售額將從2018年的1195億元增加至1283億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)1.7%，呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。

充滿潛力的市場(chǎng)藍(lán)海及對(duì)外開(kāi)放舉措讓眾多越南乳制品企業(yè)瞄準(zhǔn)了中國(guó)市場(chǎng)。不過(guò)，在中國(guó)準(zhǔn)許越南乳制品進(jìn)入市場(chǎng)后，是否就意味著其入華之路就一帆風(fēng)順了呢？

其實(shí)也不然。一方面，隨著中國(guó)消費(fèi)者生活條件的改善，其對(duì)乳制品的生產(chǎn)質(zhì)量、衛(wèi)生安全和口味需求等也會(huì)提出更高的要求;另一方面，早在越南乳制品入華之前，產(chǎn)自澳大利亞、俄羅斯等國(guó)家的牛奶已經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)“圈粉”了一批消費(fèi)者，越南乳制品企業(yè)要開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)還需面對(duì)其他各大乳企品牌的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如此一來(lái)，越南乳制品要想俘獲更多中國(guó)消費(fèi)者的芳心還得下一番苦工。

對(duì)此，越南駐中國(guó)商務(wù)參贊陶越英表示：“我們應(yīng)通過(guò)在中國(guó)的代理商和伙伴了解消費(fèi)者的口味和習(xí)慣，因?yàn)橹袊?guó)每個(gè)地方的消費(fèi)者都有不同的口味和消費(fèi)文化。因此，要與代理商和伙伴緊密配合，詳細(xì)了解并生產(chǎn)出最適合中國(guó)消費(fèi)者的產(chǎn)品，這樣才能受到消費(fèi)者的青睞，提高出口量?！?/p>

越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部部長(zhǎng)阮春強(qiáng)則認(rèn)為，乳企和奶牛養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)投資，發(fā)展牛群以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料乳，這樣才能開(kāi)發(fā)潛力并迎來(lái)機(jī)會(huì)?！拔覀円行ч_(kāi)發(fā)乳制品出口市場(chǎng)，唯一的途徑就是朝著提高質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力等方向重組生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，越南政府、相關(guān)協(xié)會(huì)要參與進(jìn)來(lái);農(nóng)民通過(guò)合作社形成生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)最佳‘質(zhì)價(jià)比?！比畲簭?qiáng)說(shuō)。

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越南TH True Milk酸奶

越南輸華乳品檢驗(yàn)檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》

（二）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和越南社會(huì)主義共和國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于越南社會(huì)主義共和國(guó)輸華乳品動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件議定書(shū)》

（三）《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》

二、準(zhǔn)予貿(mào)易的乳制品范圍

越南輸華乳品是指以經(jīng)過(guò)加熱處理的牛乳為主要原料加工而成的食品，包括巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無(wú)水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、牛初乳粉、酪蛋白、乳礦物鹽、乳基嬰幼兒配方食品及其預(yù)混料（或基粉）等

三、加工企業(yè)注冊(cè)要求

越南輸華乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)越南官方批準(zhǔn)，并獲得中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè)，相關(guān)企業(yè)名單可在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站查詢

四、檢疫審批要求

進(jìn)口越南巴氏殺菌乳和以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳，應(yīng)事先辦理檢疫審批，獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》

五、證書(shū)要求

越南輸華乳品應(yīng)隨附越南官方簽發(fā)的衛(wèi)生證書(shū)

六、包裝和標(biāo)識(shí)要求

越南輸華乳品必須用符合中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的全新材料包裝，外包裝要用中文及英文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地、品名、重量、生產(chǎn)廠名稱、注冊(cè)編號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、儲(chǔ)存條件、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期

內(nèi)包裝須符合中國(guó)相關(guān)規(guī)定，標(biāo)簽上應(yīng)注明原產(chǎn)國(guó)、品名、企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、生產(chǎn)批號(hào)

七、存放和運(yùn)輸要求

越南輸華乳品的存放、運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，均應(yīng)符合衛(wèi)生條件，防止受有毒有害物質(zhì)的污染。貨物裝入集裝箱后，應(yīng)加施封識(shí)，封識(shí)號(hào)須在衛(wèi)生證書(shū)中注明。運(yùn)輸過(guò)程中不得拆開(kāi)及更換包裝

資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)總署