5G時(shí)代電信通訊行業(yè)的深刻變化

【摘要】隨著2019中國5G技術(shù)的全面商用，傳統(tǒng)媒體、新興媒體、智能媒體和以互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）傳播為技術(shù)主體的網(wǎng)站、電子郵件、短信、QQ、博客微博和微信等新型電信通訊媒體交織融合，構(gòu)建起媒介融合向縱深發(fā)展的全媒體業(yè)態(tài)。在中國大力構(gòu)建人類網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的歷史時(shí)刻，又適逢中國機(jī)構(gòu)改革破拆橫亙電信通信和廣播電視“籬笆”的良好機(jī)遇，賦予5G時(shí)代電信通訊行業(yè)的媒體地位，問道與論道電信傳播理論，將電信傳播納入大眾傳播理論體系，科學(xué)完善新聞傳播演進(jìn)進(jìn)程圖譜，擺正電信傳播既有的“宣傳地位”“喉舌地位”，是構(gòu)創(chuàng)中國特色“新大眾傳播”的必經(jīng)歷程和未竟里程，是以中國為圓心推進(jìn)創(chuàng)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的必由之路，也是全媒體時(shí)代中國媒體管理制度創(chuàng)新的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】5G? 電信通訊? 媒體地位? 新大眾傳播? 管理制度

【中圖分類號】G20? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.21.006

當(dāng)下，全球化“三網(wǎng)融合”浪潮不可遏阻，5G技術(shù)規(guī)?；谥袊M(jìn)入到全面商用時(shí)期，電信通信與傳統(tǒng)廣播電視的邊界正在逐漸消弭，新的更大規(guī)模的電信通訊傳播產(chǎn)品破殼而出。在中國大力推進(jìn)媒介融合向縱深發(fā)展、推進(jìn)構(gòu)建人類網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的歷史時(shí)刻，又適逢5G牌照發(fā)放、中國機(jī)構(gòu)改革破拆橫亙電信通信和廣播電視的“籬笆”良好機(jī)遇，問道、論道電信通訊傳播理論與實(shí)踐，擺正電信通訊行業(yè)既有的“宣傳地位”，確立電信通訊傳播在“新大眾傳播”體系中的本我地位，建構(gòu)世界領(lǐng)先的電信傳播理論體系，為電信傳播正名，是中國新聞傳播理論研究蓄勢騰飛的重要突破口，是建構(gòu)與創(chuàng)新科學(xué)完整的中國特色新聞傳播理論的歷史選擇，是中國新聞傳播理論探索與實(shí)證研究比肩世界一流并“彎道超車”的理想路徑，是以精益求精的“工匠精神”建設(shè)中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的時(shí)代吶喊，是創(chuàng)建人類網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要理論支撐，是創(chuàng)構(gòu)“新大眾傳播”理論體系的重要內(nèi)容和有力支撐。

賦予5G時(shí)代電信通訊行業(yè)的媒體地位，為5G時(shí)代電信傳播理論問道與實(shí)踐求證，既是對經(jīng)典新聞傳播理論的歷史叩問，是中國新聞傳播理論研究的尋根逐源，也是中國新聞傳播理論研究“不忘初心”、尊重“幕后英雄”的真情拷問，是中國新聞傳播理論研究“而今邁步從頭越”的使命擔(dān)當(dāng);論道中國特色電信傳播理論建構(gòu)，考證中國特色電信傳播實(shí)踐價(jià)值，讓電信通訊行業(yè)這一“幕后英雄”轉(zhuǎn)向置身為新時(shí)期信息傳播“真的英雄”，是尊重歷史、還原歷史的新聞傳播研究學(xué)術(shù)本色，是中國機(jī)構(gòu)改革時(shí)期媒介融合向縱深發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)、除舊布新的潮頭搏擊。

5G賦能釋放出電信通信行業(yè)豐富強(qiáng)大的“媒體”信號

當(dāng)越來越多的人們將注意力從報(bào)紙雜志廣播電視轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，世界政要、達(dá)官貴人也開始在網(wǎng)絡(luò)徜徉，或與網(wǎng)民聊天或發(fā)表微博時(shí);當(dāng)越來越多的人們傾向于將盡可能多的功能集中于手機(jī)，甚至連政府機(jī)關(guān)的會議通知、應(yīng)急時(shí)的緊急命令和民情安撫慰問等均是第一時(shí)間通過短信發(fā)布時(shí);當(dāng)4G陸續(xù)成為過眼煙云，5G技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)勢不可擋地?fù)涿娑鴣?，“新媒體”“人工智能”“智能傳播”“5G傳播”等新概念、新思想、新傳播遍地皆是;當(dāng)中國在全球率先發(fā)放4張5G牌照時(shí)，引發(fā)了中國傳統(tǒng)廣播電視與電信通訊行業(yè)的全新思考與論證，催發(fā)出中國新聞傳播管理制度的全面創(chuàng)新。

我們應(yīng)賦予我國電信通訊行業(yè)與傳統(tǒng)媒體行業(yè)一樣的“媒體地位”，既給予其新聞采訪權(quán)，也按照新聞傳播機(jī)構(gòu)的管理模式實(shí)施“把關(guān)人制度”，充當(dāng)起推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展、建設(shè)全媒體的重要力量，與紛至沓來的“智能傳播”“量子傳播”“超算傳播”“超智傳播”等新興傳播理論有機(jī)融合，創(chuàng)構(gòu)出新時(shí)期中國特色“新大眾傳播”理論的粗致模樣。

（1）中國5G牌照發(fā)放，釋放出電信通信行業(yè)從信息傳播的幕后走向信息傳播前臺的強(qiáng)大信號，“電信傳播”之概念與內(nèi)涵為越來越多人所理解和接受，形成與大眾傳播并駕齊驅(qū)的競合態(tài)勢，電信傳播納入大眾傳播體系瓜熟蒂落、水到渠成，電信傳播、智能傳播、全媒體傳播共同匯聚而成的“新大眾傳播”在更大范圍、更深層次開展了實(shí)踐應(yīng)用。

2019年6月，工業(yè)和信息化部向中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照，標(biāo)志著中國在全球率先正式進(jìn)入5G商用元年。這一中國“G時(shí)代”的里程碑事件，徹底激活了長期波瀾不驚的中國傳媒市場，既被視為“三網(wǎng)融合”的實(shí)質(zhì)性公平競爭與合作，也是中國電信通信行業(yè)與中國廣播電視比肩發(fā)展新時(shí)期中國新聞傳播事業(yè)和新聞傳播產(chǎn)業(yè)的里程碑。早在2016年5月5日，工業(yè)和信息化部向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)了《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，批準(zhǔn)其在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。這意味著，中國廣電網(wǎng)絡(luò)三年前已經(jīng)成為與中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通分庭抗禮的第四大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商。

如果說中國廣播電視進(jìn)入電信通信行業(yè)勢不可擋，那么，中國廣電網(wǎng)絡(luò)與三家中國電信通訊公司一起獲頒5G商用牌照，就會為其新的商業(yè)平臺開發(fā)產(chǎn)品，形成5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成5G商業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢，聚集5G產(chǎn)業(yè)資源，賦予占據(jù)牌照資源3/4的電信通信行業(yè)無限的關(guān)于傳播事業(yè)的暢想和產(chǎn)業(yè)的暢想。按照經(jīng)典傳播學(xué)理論的概念，大眾傳播是由專業(yè)化的傳播機(jī)構(gòu)，運(yùn)用復(fù)雜的技術(shù)手段面向不定量多數(shù)的受眾進(jìn)行的大面積傳播活動(dòng)。根據(jù)這一概念，當(dāng)下活躍著的各類電信傳播現(xiàn)象全部可以“對號入座”。如果說大眾傳播是高揚(yáng)主旋律、實(shí)現(xiàn)國家政權(quán)“意識形態(tài)”的重要手段，帶著深深的“權(quán)力”印痕，具有明確意義的“喉舌”功能。那么，電信通訊傳播則是一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)“喉舌”與普通百姓“自媒體”纏繞其中的多面體，其帶有政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力和權(quán)威，在應(yīng)急事件和危機(jī)傳播中大顯身手;同時(shí)，電信通訊傳播又是電信通信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的有機(jī)融合，具有濃厚的市場經(jīng)濟(jì)印跡，是普通老百姓暢所欲言的傳播殿堂，并有著極為巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和不可限量的未來空間。

（2）5G牌照發(fā)放并全面商用，互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）統(tǒng)領(lǐng)下的短信傳播、網(wǎng)站傳播、“兩微一端”傳播等電信通訊傳播分化裂變加速，推進(jìn)了電信通信信息傳遞向媒體轉(zhuǎn)播的角色轉(zhuǎn)換，在新聞傳播實(shí)踐中扮演著越來越重要的角色。在元G到4G時(shí)代，中國電信通信行業(yè)與廣播電視行業(yè)沒有本質(zhì)上的“交集”，即使在國家戰(zhàn)略層面大力推進(jìn)的“三網(wǎng)融合”，也遲遲不見突破性的成果。轉(zhuǎn)眼到了5G時(shí)代，中國電信通信行業(yè)與廣播電視行業(yè)圍繞新時(shí)期新聞傳播開始了正面搏殺，并且依靠管理機(jī)制、技術(shù)力量和資本實(shí)力的后發(fā)優(yōu)勢在某些領(lǐng)域占得先機(jī)，與人工智能技術(shù)勾連耦合，形成電信傳播、智能傳播新勢力。

放眼當(dāng)下新聞傳播理論與實(shí)際勢力范圍，網(wǎng)絡(luò)傳播占據(jù)了主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)報(bào)紙雜志廣播電視盛極一時(shí)風(fēng)光不再?！靶旅襟w”“電信傳播”“算法傳播”“智能傳播”“5G傳播”等新概念、新理論成為業(yè)界學(xué)界津津樂道的話題。當(dāng)前，中國媒介融合向縱深發(fā)展勢不可擋，以電信傳播智能傳播為主導(dǎo)的全媒體新勢力的傳播影響力日益擴(kuò)大增強(qiáng)。這種前所未有的、與電信通訊技術(shù)與智能技術(shù)密切相關(guān)的電信傳播、智能傳播、超值傳播、算法傳播等傳播新勢力，既與大眾傳播有著某些相似之處，又有自己的獨(dú)特方式，正在慢慢融入人們的政治經(jīng)濟(jì)文化生活，成為新時(shí)期信息傳遞與交換的生力軍，“新大眾傳播”理論呼之欲出。

電信通訊傳播在中國更多地被認(rèn)為是登不了大雅之堂的“旁門左道”，其長期處于傳統(tǒng)大眾傳播的從屬地位，充當(dāng)著為遠(yuǎn)距離信息傳遞技術(shù)保障的角色。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）傳播為電信傳播“正名”時(shí)，電信通信行業(yè)與傳統(tǒng)大眾傳播行業(yè)不由自主地成為了傳媒產(chǎn)業(yè)正面交鋒的競爭對手。

當(dāng)電信傳播陣營中的電話傳播、網(wǎng)站傳播、電子郵件傳播、博客微博客傳播、QQ傳播、短信傳播、微信傳播等開始更多地充當(dāng)著大眾傳播角色，甚至某種時(shí)刻發(fā)揮著比既往大眾傳播更大的傳播作用時(shí)，電信傳播是否應(yīng)該納入大眾傳播體系統(tǒng)一管理呢？假設(shè)某個(gè)國家和地區(qū)賦予互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)重大新聞的第一時(shí)間信息發(fā)布權(quán)，或者規(guī)定網(wǎng)站媒體、博客微博客媒體、短信微信媒體以及其他各種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等電信媒體與傳統(tǒng)報(bào)紙、雜志、廣播電視等大眾傳播機(jī)器同樣具有傳輸時(shí)政的功能呢？

當(dāng)下，我國電信通訊行業(yè)一方面通過互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）及其他各種電信通訊技術(shù)終端，擔(dān)負(fù)著與傳統(tǒng)媒體一樣甚至更多的新聞傳播業(yè)務(wù);另一方面又沒有像傳統(tǒng)媒體一樣的“媒體地位”，在很多場合（如高級別會議“兩會”、重大國際國內(nèi)賽事全運(yùn)會等）沒有新聞采訪權(quán)，這就既排斥了電信通信行業(yè)在“全媒體時(shí)代”的作為和擔(dān)當(dāng)，也失去了有關(guān)方面順勢而為強(qiáng)化監(jiān)管的機(jī)遇。

長期以來，我國電信通訊公司更多地考慮商業(yè)利益最大化，由于電信通訊行業(yè)在電信傳播領(lǐng)域缺少行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)營商“擦邊球”事件多有發(fā)生，各種有害信息乘隙侵入而防不勝防，造成了諸多負(fù)面影響。同時(shí)，國家信息管理處于中宣部、工業(yè)與信息化部、文化部、國家廣電總局等多頭管理，形成了這些年來我國電信通信行業(yè)信息傳播無法科學(xué)管理的亂局。要改變目前我國電信通訊行業(yè)“企業(yè)化”管理模式，結(jié)束“管理相對渙散，多頭管理既管不好也管不了”的亂局，淡化電信通訊公司將商業(yè)利益最大化置于首位的既有觀念，從管理制度、管理源頭上杜絕互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播的各種有害信息，亟需一整套符合中國國情民意的新時(shí)期信息傳播的新型理論，在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出中國特色“新大眾傳播”理論可謂“天時(shí)、地利、人和”。

電信通訊從來就是新聞傳播的重要力量和無名英雄

在中外新聞傳播發(fā)展歷史長河中，時(shí)時(shí)刻刻有著電信通訊的身影。因其一直在傳播領(lǐng)域身后默默奉獻(xiàn)，長期以來充當(dāng)“藍(lán)領(lǐng)工人”，既沒有“喉舌”的彪顯地位，也沒有“名記者、名編導(dǎo)、名主持”的風(fēng)光盛名，甚至始終沒有一個(gè)應(yīng)有的新聞傳播的合適名頭、名分。郵差、發(fā)報(bào)員、接線員、話務(wù)員、后臺技術(shù)支撐等是他們的代名詞，“網(wǎng)絡(luò)大咖”“網(wǎng)絡(luò)作家”“網(wǎng)絡(luò)黃軍”“網(wǎng)絡(luò)水軍”只能說是他們的代言人。正因?yàn)槿绱?，電信傳播理論探索長期進(jìn)入不了新聞傳播理論研究者的研究領(lǐng)地范圍，電信傳播理論長時(shí)期不能納入新聞傳播理論譜系。

在大眾傳播活動(dòng)中，電信通訊傳播技術(shù)自始至終無處不在、無所不能。1848年，全球首家通訊社——哈瓦斯通訊社在巴黎與布魯塞爾間使用電報(bào)傳送信息。對電報(bào)技術(shù)的使用，使路透通訊社逐漸發(fā)展成為了國際性通訊社。1870年1月7日，哈瓦斯通訊社、路透通訊社和沃爾夫通訊社以“聯(lián)環(huán)同盟”形式，搭建了世界范圍的消息商品的生產(chǎn)和售賣格局。這一格局的形成，正是以各自對世界電報(bào)線路的壟斷占用為前提的。1913年，美聯(lián)社的新聞服務(wù)開始采用電報(bào)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離新聞直達(dá)業(yè)務(wù)。1877年，第一份由電話傳收的新聞電訊稿被送達(dá)波斯頓《世界報(bào)》，電話技術(shù)滲透到新聞傳播業(yè)務(wù)實(shí)踐。從那時(shí)到現(xiàn)在的100多年間，不斷出現(xiàn)的電信通信技術(shù)一直是各大通訊社、報(bào)紙雜志社和廣播電視臺異地文字、圖片、音視頻的傳輸工具。[1]

在新時(shí)代傳播陣營中，電信傳播的價(jià)值地位日益顯現(xiàn)。1992年，沃達(dá)豐公司通過手機(jī)終端發(fā)出世界上第一條短信息，這種即時(shí)文字傳輸為人類傳播帶來耳目一新的體驗(yàn)。隨著電信通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級換代，短信傳播的使用人群和傳播效果日新月異，群發(fā)短信成為了政府體恤民情并且在突發(fā)事件中實(shí)現(xiàn)“危機(jī)傳播”的重要手段，短信投票一度是傳統(tǒng)廣播電視競賽節(jié)目競猜節(jié)目屢試不爽的互動(dòng)利器。20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)在全球陸續(xù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通，各種以互聯(lián)網(wǎng)為核心的相關(guān)電信傳播連續(xù)出現(xiàn)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大眾傳播即時(shí)性、互動(dòng)性、靈活性不夠的短板，達(dá)到了比傳統(tǒng)報(bào)紙、雜志、廣播電視等既往大眾傳播更大的傳播范圍和更高的傳播效能。

既然在傳統(tǒng)報(bào)紙雜志廣播電視等大眾傳播的實(shí)際應(yīng)用過程中，電信傳播的各種技術(shù)手段和傳播載體從來沒有缺席過，為什么歷經(jīng)100多年、曾經(jīng)為遠(yuǎn)距離大眾傳播作出創(chuàng)始性貢獻(xiàn)的電報(bào)傳播在大多數(shù)新聞傳播著論中（新聞傳播史論史學(xué)）幾乎找不到“只言片語”？電話（傳真）技術(shù)沿用至今，“電話連線”還時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在廣播電視節(jié)目中，為什么新聞傳播管理機(jī)構(gòu)和新聞傳播學(xué)術(shù)研究人員視而不見，同樣將其隱身在新聞傳播“幕后”？在新時(shí)代傳播陣營中，電信傳播的價(jià)值地位日益顯現(xiàn)，網(wǎng)站傳播、電子郵件傳播、短信傳播、QQ傳播、博客微博傳播和微信傳播等新型電信傳播，其社會影響力足以與傳統(tǒng)大眾傳播分庭抗禮，短信傳播、QQ傳播和微信傳播等即時(shí)通訊在應(yīng)急事件和危機(jī)傳播中取代了傳統(tǒng)大眾傳播的位置，為什么卻得不到有關(guān)方面的確認(rèn)？在未來傳播理論譜系中，電信傳播理論是否應(yīng)該與原始傳播、口語傳播、印刷出版、電子傳播和未來傳播等量齊觀，共同建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的“全景式”新聞傳播理論譜系？

“臺灣通訊傳播委員會”（簡稱NCC或通傳會），是仿效自美國“聯(lián)邦通信委員會”（FCC）的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)?！芭_灣通訊傳播委員會”委員由臺“行政院長”提名，經(jīng)臺“立法院”同意后任命。在此背景下，中正大學(xué)下屬的社會科學(xué)院傳播學(xué)系亮出了“電訊傳播研究所”的旗幟，這應(yīng)該算是中國最早專門研究電信傳播的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。

中國大陸新聞傳播學(xué)者近年來注意到電信通訊行業(yè)的傳播價(jià)值，在各種場合開始給予了電信通訊明確的“傳播地位”。2010年，曾靜平在多年研究的基礎(chǔ)上，在《現(xiàn)代傳播》雜志適時(shí)發(fā)布了《電信傳播的研究路徑與理論構(gòu)架》一文，這是中國大陸學(xué)者第一次以全新的視野和視角論述傳播學(xué)領(lǐng)域的新成員——電信傳播，文章對電信傳播的基本定義、研究背景、發(fā)展脈絡(luò)、學(xué)科體系和學(xué)術(shù)價(jià)值等各個(gè)方面作了開創(chuàng)性的全面詮釋。胡正榮在其2011年的《新媒體前沿》著作中，專門開辟“第二章：電信新媒體產(chǎn)業(yè)模式”，談及“移動(dòng)互聯(lián)和融合開放”的內(nèi)容。專家表示，5G是一項(xiàng)引發(fā)傳播學(xué)學(xué)科范式革命的技術(shù)，將給傳播學(xué)學(xué)科帶來根本性的變革，或?qū)⒊蔀閭鞑W(xué)發(fā)展的決定性“拐點(diǎn)”，電信傳播學(xué)呼之欲出。

5G時(shí)代電信通訊行業(yè)如何履行大眾傳播使命

電信傳播理論的艱難曲折問道之旅，反映了當(dāng)下電信傳播理論研究的各種不順、不暢、不到位、不精道。相比于歐美國家的電信傳播著論，國內(nèi)更多停滯于電信傳播技術(shù)的歷史回顧，是電信傳播業(yè)務(wù)平鋪直敘的階段總結(jié)，對電信傳播的應(yīng)有地位和使命擔(dān)當(dāng)基本上沒有涉及。即使是曾靜平的研究論文，也沒有明確指出電信傳播的“媒體地位”，沒有一針見血地指出電信傳播就是大眾傳播的基本組成部分，電信傳播+大眾傳播已經(jīng)構(gòu)筑成新時(shí)期“新大眾傳播”。以5G時(shí)代中國電信傳播理論歸位為起點(diǎn)，探究以電信傳播智能傳播構(gòu)筑而成的“新大眾傳播”的現(xiàn)狀與往來，是全世界新聞傳播理論研究尊重歷史、還原歷史的為學(xué)之道，是中國新聞傳播理論工作者面向中國機(jī)構(gòu)改革國情和電信傳播業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)實(shí)的“初心行動(dòng)”，是新聞傳播理論研究和實(shí)踐檢測著眼未來的創(chuàng)新、創(chuàng)造之舉。

5G賦能下活躍著的各類電信通訊傳播，全部可以對號入座“新大眾傳播”譜系。電信通訊傳播是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的云服務(wù)堅(jiān)實(shí)平臺，是技術(shù)創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的有機(jī)融合，具有濃重的市場經(jīng)濟(jì)印跡，是普通老百姓暢所欲言的傳播殿堂，并有著極為巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和未可限量的未來空間。

全球信息高速公路的搭建，越來越突出了電信通訊技術(shù)的“傳播功能與傳播地位”，傳播與科學(xué)的結(jié)合被廣泛接納，歐美發(fā)達(dá)國家很多傳播與科學(xué)學(xué)院（研究院）應(yīng)運(yùn)而生。中國即將開啟的政府機(jī)構(gòu)改革，有望讓長期以來電信通信與廣播電視融合發(fā)展相互掣肘的局面大大改觀，“三網(wǎng)融合”各行其是的怪狀可望扭轉(zhuǎn)，電信傳播迎來了大發(fā)展、大繁榮的“名正言順”時(shí)期，電信傳播歸入大眾傳播體系，理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起黨和國家的輿論宣傳重任，發(fā)揮出新型大眾傳播機(jī)器應(yīng)有的作用和功能，已然到了瓜熟蒂落、水到渠成的時(shí)候。創(chuàng)新中國新聞傳播管理制度，將電信傳播“媒介”順勢而為修改為電信傳播“媒體”，賦予電信傳播媒體與傳統(tǒng)大眾傳播媒體同等、平等的媒體地位，已經(jīng)刻不容緩。

確立電信通訊行業(yè)信息傳播主管單位，明確電信傳播的“媒體地位”。經(jīng)過電信傳播理論與實(shí)踐的問道與論道，電信傳播回歸大眾傳播譜系的主體地位毋庸置疑。在新一輪中國政府機(jī)構(gòu)改革征程中，中宣部、網(wǎng)信辦有了更為明確的使命擔(dān)當(dāng)，國家級媒體旗艦——中央廣播電視總臺已經(jīng)建立，電信通訊傳播的主管單位、主體部門比任何時(shí)候都更為明確。隨著5G時(shí)代的到來，中國特色電信傳播實(shí)現(xiàn)由“媒介”到媒體的華麗轉(zhuǎn)身，確立電信通訊行業(yè)的媒體地位、喉舌地位自然是順理成章。

在既往電信傳播體系中，短信傳播、QQ傳播、微信傳播一直就是電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)范圍，圍繞互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）開展的網(wǎng)站傳播、電子郵件傳播、博客微博客傳播業(yè)務(wù)，又涉及國家新聞出版廣電總局、文化部、公安部和網(wǎng)信辦等“多頭監(jiān)管”，導(dǎo)致文件頻發(fā)，管理渙散而混亂，實(shí)際效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

在電信傳播業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，各種網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、電信欺詐、網(wǎng)絡(luò)惡搞等泥沙俱下，網(wǎng)絡(luò)氣象映射社會萬象，網(wǎng)絡(luò)安全考驗(yàn)國家安全。通過確立電信傳播的主管單位，樹立電信傳播的大眾傳播媒介地位，可以發(fā)揮電信通信傳承與積淀上百年的技術(shù)優(yōu)勢，將各種不同類型電信傳播的傳播人群、傳播特點(diǎn)、傳播性能、傳播渠道、傳播終端進(jìn)行大數(shù)據(jù)歸類分析，從技術(shù)細(xì)節(jié)、技術(shù)源頭對電信傳播不良信息實(shí)施梳堵和打防管控。

通過確立電信傳播主管單位，即機(jī)構(gòu)改革之后新出爐的工業(yè)和信息化部，而不是當(dāng)前由國家新聞出版廣電總局下設(shè)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)司作為其主管單位。這樣，工業(yè)和信息化部傳承多年的電信傳播技術(shù)管理和協(xié)調(diào)優(yōu)勢將得以發(fā)揚(yáng)光大。只有樹立電信傳播的大眾傳播媒介地位，電信傳播的各種信息業(yè)務(wù)，才可以全部按照傳統(tǒng)報(bào)紙、雜志、廣播電視等大眾傳播機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置各類信息“把關(guān)人”制度，將各種黃、賭、毒信息和假冒偽劣信息拒之門外，確保中國電信傳播風(fēng)清氣正，確保新興的中國特色“新大眾傳播”成為全球新聞傳播的理論高地和實(shí)踐示范區(qū)。

發(fā)揮電信傳播的技術(shù)優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域有所作為。確立了工業(yè)和信息化部的行業(yè)主管單位，可以更加充分地發(fā)揮其對電信通訊傳播工藝流程了如指掌的優(yōu)勢，加之各路技術(shù)精英掌握著各大電信運(yùn)營商的“中樞神經(jīng)”，對每一個(gè)電信傳播產(chǎn)品的制造流程了如指掌，完全可以從技術(shù)源頭堵塞各種漏洞，防范各種電信傳播的信息風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建電信傳播的和諧生態(tài)系統(tǒng)。

在信息大爆炸的時(shí)代，各種媒體形態(tài)、平臺、內(nèi)容、手法相互交織，各有其不同的特性與職能。在此繁瑣龐雜的電信媒介與海量信息中，僅對某一單一媒介或平臺進(jìn)行管理把關(guān)與設(shè)立門檻，或?qū)δ骋恍畔?nèi)容檢索、分析和整理為公眾提供有價(jià)值的信息或服務(wù)的工作，不適應(yīng)當(dāng)前電信通信融合的發(fā)展需求。特別是在當(dāng)前的多媒體的情境下，電信機(jī)構(gòu)、電信組織及電信中介要依據(jù)不同的受眾群體、媒介平臺、媒介內(nèi)容而營造或提供豐富多樣的產(chǎn)品與服務(wù)。同時(shí)，由于電信媒介產(chǎn)品日趨呈現(xiàn)形態(tài)多元化的特點(diǎn)，電信傳播從事人員也要了解、熟悉各種電信媒介的特性與操作技能，包括傳統(tǒng)紙媒、磁帶、光盤、網(wǎng)絡(luò)書籍、手機(jī)書籍、影視作品或者其他數(shù)字形態(tài)產(chǎn)品，并形成將單一媒體加工轉(zhuǎn)變成多種媒體的整合傳播能力。

通過技術(shù)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，使得電信傳播的參與、互動(dòng)及多維聯(lián)動(dòng)鮮明特征更為顯著。各種電信產(chǎn)品或平臺的推出與應(yīng)用，預(yù)示著新的技術(shù)和溝通手段的出現(xiàn)，都是以互動(dòng)、參與和分享等為核心的賦權(quán)理念的彰顯。因此，現(xiàn)代電信傳播者要了解各種電信媒介，如手機(jī)短信、微博、微信、新聞組、論壇、社交網(wǎng)站等電信媒介平臺上傳播產(chǎn)品的信息，也要能夠不斷優(yōu)化并提供良好的服務(wù)與產(chǎn)品，爭取讀者，拓展市場。同時(shí)，要學(xué)會同使用者、其他媒介從業(yè)者及機(jī)構(gòu)的互動(dòng)，從而不斷發(fā)現(xiàn)和挖掘獨(dú)特的創(chuàng)意點(diǎn)子;還要把握市場的動(dòng)向和受眾的心理，宣傳自己的產(chǎn)品，建立品牌形象。此外，電信傳播機(jī)構(gòu)或電信傳播從業(yè)者需要有國際視野和跨文化溝通的能力。一方面應(yīng)自覺扶持反映優(yōu)秀民族文化的作品;另一方面要對西方優(yōu)秀的傳播經(jīng)驗(yàn)加以借鑒和運(yùn)用，并抵制西方文化殖民主義的滲透，從而不斷提升本國的文化軟實(shí)力。

創(chuàng)建電信傳播理論，優(yōu)化與完善現(xiàn)行傳播進(jìn)程理論圖譜。經(jīng)過我國新聞傳播工作者的艱難問道，電信傳播理論研究已經(jīng)有了一定積淀。中國國內(nèi)電信傳播學(xué)者在借鑒大眾傳播學(xué)時(shí)代獨(dú)有的“電視人”“容器人”等的基礎(chǔ)上，對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“網(wǎng)絡(luò)人”和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“手機(jī)人”“短信人”和“微信人”等的年齡性別、心理特征、意識形態(tài)、價(jià)值取向、行為方式和社會影響等展開了全面立體的剖析，深入探索了“網(wǎng)絡(luò)游戲癡蟲”“QQ癡蟲”和“短信癡蟲”的文化屬性、地域分布和人群特點(diǎn)。例如，曾靜平形象地將“網(wǎng)絡(luò)人”和“QQ人”描述成“鍵盤蝦米”和“蛐蛐幻影”，受到大多數(shù)人認(rèn)同。[2]

在5G時(shí)代構(gòu)筑的電信傳播理論體系里，創(chuàng)造性地提出電信傳播之“素養(yǎng)傳播”前沿觀念，是新時(shí)期新聞傳播理論的全新內(nèi)容?！八仞B(yǎng)傳播”不是一般意義的概念把玩，而是確確實(shí)實(shí)地解決了“媒介素養(yǎng)”“傳播素養(yǎng)”和“新媒體素養(yǎng)”等的研究屬地問題，確立了素養(yǎng)傳播研究的時(shí)代地位，是對傳播學(xué)理論的巨大貢獻(xiàn)。電信傳播理論體系之“素養(yǎng)傳播”理論，“以小見大”地厘清了電信傳播的媒體屬性，為電信傳播的公信力權(quán)威性建設(shè)、矗立電信傳播媒體品牌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電信傳播之素養(yǎng)傳播，強(qiáng)化了電信傳播媒體品牌，為全盤布局培養(yǎng)電信傳播通才創(chuàng)造了條件，打通了其通曉電信傳播媒介特性的必經(jīng)之路。

5G時(shí)代電信傳播理論與實(shí)踐的發(fā)展演變，不僅僅是電信通信技術(shù)手段不斷升級換代，不僅僅是電信通訊行業(yè)由“媒介”向“媒體”飛躍的鳳凰涅槃，不僅僅是電信傳播載體的不斷豐富多樣，不僅僅是電信傳播影響力日漸擴(kuò)大，更體現(xiàn)了電信傳播作為傳播品牌顯示出越來越大的號召力、感召力、統(tǒng)治力，是構(gòu)創(chuàng)中國特色“新大眾傳播”的必經(jīng)歷程和未竟里程，是以中國為圓心推進(jìn)創(chuàng)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的必由之路。

注釋

[1]曾靜平：《電信傳播的研究路徑與理論構(gòu)架》，《現(xiàn)代傳播》，2010年第10期。

[2]曾靜平：《電信傳播的未來發(fā)展演進(jìn)趨勢暢想》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2017年12月上。

責(zé) 編/周于琬