建筑工程造價動態(tài)管理與控制分析

李彬

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一、建筑工程造價動態(tài)管理的意義

開展建筑工程造價工作是保證建筑工程建設(shè)和施工過程中成本有效性的重要手段，是投資商工程投資總成本管理與控制的重要表現(xiàn)形式。能夠決定建設(shè)項目投資效果的一個重要的因素就是建筑工程造價，建筑工程造價的動態(tài)管理是主要指對建設(shè)投資活動進行的全方位、全過程監(jiān)督，管理過程，它是一項政策性、技術(shù)性、專業(yè)性比較強的工作，貫穿在工程的設(shè)計、決策、實施、竣工驗收的各個階段。

二、建筑工程造價過高的原因分析

1.設(shè)計原因造成工程造價增加。一是設(shè)計過程中考慮采用新材料新工藝新技術(shù)等造成設(shè)計概算超過投資估算；二是由于設(shè)計失誤，當時并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足，致使已建部分報廢，質(zhì)量事故造成工程造價的增加。

2.籌資費用過高造成工程造價增加。投資方自有資金不足，大部分建設(shè)資金來源于金融機構(gòu)的貸款建設(shè)期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào)，更加重了投資方的建設(shè)成本。

3.地質(zhì)勘察不充分造成工程造價增加。設(shè)計前地質(zhì)勘察不充分，實際地基承載力與設(shè)計的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

4.招投標階段造成工程造價增加。當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規(guī)操作，多家投標單位聯(lián)合進行圍標，惡意抬高中標價。

5.施工過程中工程造價的增加。施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

三、提高建筑工程造價過程動態(tài)管理與控制的措施

（一）決策階段科學地編制投資估算

項目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關(guān)重要。

1.收集詳實、準確的基礎(chǔ)資料

要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確?；A(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價格資料及大宗材料的采購地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟指標和市場情況等；項目設(shè)立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料；國家和地方對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。

2.編制投資估算

在投資估算編制中，應該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認真進行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。

（二）加強設(shè)計階段工程造價的控制，合理地編制設(shè)計概算和施工圖預算

1.采取優(yōu)化設(shè)計方案和限額設(shè)計

有效控制工程造價國外專家指出，雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到7%。很顯然，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應從設(shè)計抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

2.設(shè)計過程中采用限額設(shè)計控制工程造

限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

（三）施工階段的造價是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點把握

細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。首先，市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴格控制項目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴導致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。

（四）做好建設(shè)工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理工作

工程項目竣工后，要嚴把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態(tài)因素，據(jù)我們測算，建筑工程目前的材料費占工程造價的約65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）占工程造價的12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調(diào)整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。

四、結(jié)束語

工程造價管理則是指通過有效的管理手段，對其工程中的成本造價進行有序的管理。加強項目成本管理可以促進改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)不斷挖潛增效，降低成本，提高效益，以提升企業(yè)整體競爭力。同時，成本控制需要多個部門的相互配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會使項目成本出現(xiàn)不必要的損失。