技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海綿城市建設(shè)中的支撐作用

1.趙亞威 2.李良作

（1.身份證號(hào)碼：4102251987****2950；2.身份證號(hào)碼：4130271974****1453）

隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市原有的生態(tài)本底和水文特征被改變，極易引發(fā)城市內(nèi)澇、水體黑臭等現(xiàn)象。為了解決城市化帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，改善居民生活環(huán)境，海綿城市通過(guò)雨水收集、儲(chǔ)存、滲透、凈化再利用從而涵養(yǎng)城市地下水源，是一種現(xiàn)代綠色城市可持續(xù)發(fā)展模式。

為整體提升城市的發(fā)展水平，全面優(yōu)化城市的發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)該在城市規(guī)劃過(guò)程中積極踐行海綿城市的科學(xué)理念，充分保障城市居民的用水安全，整體改良和優(yōu)化城市的水質(zhì)。

一、海綿城市的基本概念

在《2012 低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”的基本概念首次在會(huì)議中提出并加以推廣；國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，采應(yīng)用下滲、滯留、蓄水、凈化、利用、排水等自然措施，將城市75%的自然雨水就地進(jìn)行消納和循環(huán)利用。讓城市像海綿一樣會(huì)呼吸、吸收、存儲(chǔ)和釋放雨水，彈性的適應(yīng)外部環(huán)境變化，從而使得城市具備彈性收縮來(lái)應(yīng)對(duì)和緩解城市難題，是近年來(lái)備受關(guān)注的新型城市雨水管理概念。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2 海綿城市建設(shè)研究的意義在城市快速擴(kuò)張的背景下，由于城市的快速發(fā)展與落后的排水系統(tǒng)不相匹配，從而影響了良性的水文循環(huán)，城市水體受到破壞，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越突出。目前制約城市發(fā)展的主要問(wèn)題有：資源匱乏、城市內(nèi)澇頻發(fā)、水體污染加劇、城市地下水位線下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)已有超過(guò)15個(gè)城市發(fā)生了嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，然而在我國(guó)600多個(gè)城市中，有將近2/3 的城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的城市有150多個(gè)。面對(duì)著城市內(nèi)澇帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害，我國(guó)采取了更多的措施來(lái)加速城市雨水管網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展和改進(jìn)。在改進(jìn)灰色基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施、城市水文系統(tǒng)、綠色建筑、城市道路的建設(shè)。保證海綿體在城市中的占有率，是保持城市綠色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、排除城市內(nèi)澇、解決城市短缺用水、防治水污染的重要措施，具有深遠(yuǎn)的意義。

二、海綿城市建設(shè)面對(duì)的問(wèn)題

（一）海綿城市建設(shè)前期理論不成熟

前期大量城市由于城市內(nèi)澇造成的巨大損失而感到失落，對(duì)于海綿城市建設(shè)理論幾乎不懂，大家忙著發(fā)展工業(yè)和經(jīng)濟(jì)，對(duì)于城市大規(guī)模建設(shè)與擴(kuò)張帶來(lái)的問(wèn)題幾乎為考慮在城市規(guī)劃之中，還是按照傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)模型，采用適用性的設(shè)計(jì)方案，主要是為前三個(gè)產(chǎn)業(yè)做鋪墊，方案對(duì)于海綿城市建設(shè)明顯不利，與實(shí)際不符。而且對(duì)于整個(gè)城市資源來(lái)說(shuō)，在前期規(guī)劃中，大多數(shù)城市采用以求應(yīng)供模式，浪費(fèi)大量資源，與現(xiàn)如今的海綿城市建設(shè)理念背道而馳，對(duì)于科技型的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種障礙。

（二）海綿域市建設(shè)規(guī)劃碎片化

當(dāng)前我國(guó)的城市建設(shè)還是取得了一些值得稱贊的進(jìn)步的，但是隨著研究的不斷深入，海綿城市建設(shè)中的一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)和暴露，其中對(duì)于該建設(shè)中的城市建設(shè)規(guī)劃的碎片化就比較嚴(yán)重。在對(duì)于海綿城市的建設(shè)中，部分城市對(duì)于海綿城市建設(shè)的城市基本概況不了解，盲目建設(shè)，也未聘請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行方案的制定和管理，至此，特別容易導(dǎo)致項(xiàng)目碎片化現(xiàn)象產(chǎn)生。建設(shè)海綿城市應(yīng)該以自然為先導(dǎo)，以循環(huán)為關(guān)鍵，以功能為切入點(diǎn)，與水為友，以水養(yǎng)人進(jìn)行全面發(fā)展。

三、海綿城市建設(shè)應(yīng)用對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變城市建設(shè)觀念

要想建設(shè)積極美觀又綠色發(fā)展的新型城市，必須改變?cè)械某鞘胁季郑瑥闹匾暢鞘虚_(kāi)發(fā)強(qiáng)度出發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳粕鷳B(tài)環(huán)境治理為主要的城市發(fā)展目的。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，采用“源頭減排、過(guò)程控制、末端治理、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“的建設(shè)模式。在水的根源處減少雨水的直接量度，提高地表的土壤滲水效果，降低雨水的排量，不僅如此，還要對(duì)雨水進(jìn)行雜質(zhì)的凈化和控制，提高城市中對(duì)于水資源的利用率，避免浪費(fèi)水，在城市中可以利用不同的手段對(duì)于海綿城市進(jìn)行理念推廣，進(jìn)行城市居民基礎(chǔ)知識(shí)普及，加強(qiáng)城市居民對(duì)于其的意識(shí)形態(tài)的接受，利于工作的后期進(jìn)行相關(guān)開(kāi)展和實(shí)施。

（二）加強(qiáng)海綿城市過(guò)程管理

海綿城市建設(shè)要求應(yīng)結(jié)合《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、天津市及生態(tài)城相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，真正將海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)落到實(shí)處，因此將其納入“兩證一書(shū)（選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）”是非常必要的。為了將海綿設(shè)施落實(shí)到實(shí)體，保障項(xiàng)目按照規(guī)劃總圖、施工圖進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求，因此在方案、施工圖、驗(yàn)收階段增加海綿城市審查環(huán)節(jié)。海綿設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段是檢驗(yàn)其建設(shè)效果的重要階段，為確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，發(fā)揮其預(yù)期效果，編制海綿城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際管理中起到重要作用.

四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海綿城市建設(shè)中的支撐作用

應(yīng)該逐步完善城市綠地系統(tǒng)，推進(jìn)城市綠地、城市走廊等綠地的建設(shè)，優(yōu)化綠地、公園在城市中的布局，例如可以將廢棄用地改建成綠地、拆遷后重新規(guī)劃城市綠地、見(jiàn)縫插針地進(jìn)行綠地的建設(shè)等，加大城市綠地的覆蓋范圍，提高城市的綠化效果，使得城市規(guī)劃的更加均衡有序。應(yīng)開(kāi)展城市水污染的防治，保證城市綠地用水。應(yīng)進(jìn)行全面的水體治理工作，避免工程污水、生活污水等污染源，全面進(jìn)行控源截污，避免城市雨水徑流攜帶的污染物污染城市雨水管網(wǎng)。強(qiáng)化城市雨水管道、城市排污管道的系統(tǒng)治理工作，科學(xué)地開(kāi)展水體的防治工作，讓雨水在城市綠地中充分“沉下去”，既做到了最大化地利用雨水資源，又使得雨水在城市綠地內(nèi)得到凈化和吸收。逐步減少城市灰色基礎(chǔ)設(shè)施，積極加大城市綠色設(shè)施的建設(shè)，大力發(fā)展和完善城市的雨水管道、污水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水處理措施，加快老舊管道的更新改造工作。

結(jié)語(yǔ)

海綿城市的理論技術(shù)體系仍處于探索與研究階段，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用尤為重要。要注重宏觀系統(tǒng)的構(gòu)建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的工作；又要加強(qiáng)設(shè)施微觀參數(shù)的選擇確定，保障海綿城市建設(shè)的有序進(jìn)行。