老年教育服務(wù)基層社區(qū)治理的實踐與探索
—— 以紹興市柯橋區(qū)柯橋街道為例

老年人是基層社區(qū)治理的主體之一，在參與社區(qū)治理和服務(wù)方面發(fā)揮重要作用?？聵蚪值谰o緊依托老年大學(xué)，通過街道和社區(qū)居家養(yǎng)老中心，開展“文化養(yǎng)老進社區(qū)”工程，通過多種途徑探索老年教育服務(wù)社區(qū)治理的實踐，取得了較好實效。老年教育服務(wù)基層社區(qū)治理是實現(xiàn)積極老齡化的客觀需要，是建設(shè)和諧社會的必然要求，是推動幸福社區(qū)建設(shè)的重要途徑。

以“四大陣地”建設(shè)為抓手，構(gòu)筑老年教育服務(wù)基層社區(qū)治理平臺

在街道黨工委的重視和支持下，制訂出臺了《柯橋街道老年教育助推社區(qū)治理行動方案》，街道老年大學(xué)和社區(qū)各派專人負責此項工程的具體工作。按照此方案，下大力抓好“四大陣地”建設(shè)：

一是開設(shè)社區(qū)老年大學(xué)分校，為老年教育服務(wù)“社區(qū)治理”構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺。柯橋街道老年大學(xué)自2011年成立以來，已發(fā)展成為擁有11個專業(yè)、29個教學(xué)班、600多名學(xué)員的綜合性老年學(xué)府。目前已有六個社區(qū)開設(shè)分校，使老年人在家門口上大學(xué)，實現(xiàn)“五分鐘學(xué)習(xí)圈”，大大提高了老年人受教育的覆蓋面。社區(qū)老年大學(xué)的開設(shè)不但提升了社區(qū)老年居民的整體素質(zhì)，也挖掘了社區(qū)中老年骨干分子，使其成為活躍社區(qū)老年生活的中堅力量，引導(dǎo)老有所樂，鼓勵老有所為，在他們的帶動和引領(lǐng)下，更多老年人參與到社區(qū)治理的過程中。

二是成立老年大學(xué)“臨時黨支部”，為老年教育服務(wù)“社區(qū)治理”構(gòu)建政治思想教育平臺。鼓勵黨員在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、參與社區(qū)建設(shè)和關(guān)心教育下一代工作等方面發(fā)揮“種子”作用，促使更多老年人樹立正確的思想政治意識和社會責任感，弘揚主旋律，傳播正能量。

三是依托老年大學(xué)陣地，成立以老年大學(xué)骨干學(xué)員為主要成員的志愿者服務(wù)隊，為老年教育服務(wù)“社區(qū)治理”構(gòu)建服務(wù)平臺。他們在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、平安社區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。

四是成立多個老年大學(xué)“社團組織”，為老年教育服務(wù)“社區(qū)治理”提供交流平臺。這股“銀發(fā)正能量”得到了社會的廣泛認可和大力贊揚，在他們的帶動下，越來越多的人加入愛心隊伍中。

以“四美”教育為切入點，把老年教育服務(wù)社區(qū)治理工作落地落實

一是開展“柯橋之美”講座，樹立“環(huán)境之美”意識。邀請市、區(qū)規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)、專家作紹興市及柯橋區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃報告，使老年學(xué)員了解柯橋城市發(fā)展的前景。讓學(xué)員成為柯橋城市發(fā)展的宣傳員。征集“柯橋之美”攝影作品，開展“柯橋之美”作品進社區(qū)展示活動，讓更多的老年人享柯橋之美。組織一支“五水共治”志愿者隊伍，宣傳“五水共治”，培育一批節(jié)水、護水能手，提高老年人環(huán)保意識，增強全民節(jié)約意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

二是開展技能培訓(xùn)，讀懂柯橋發(fā)展之美。面對廣大居民不斷追求時尚，提高生活質(zhì)量，提升幸福指數(shù)的需求，實施“居民時尚幸福工程”，使廣大居民在學(xué)中樂，樂中學(xué)。開展老年人化妝、插花、拼布、烘焙等時尚類培訓(xùn)，讓他們在時尚氛圍中學(xué)，學(xué)中更顯時尚。開展智能手機使用、互聯(lián)網(wǎng)知識等方面的培訓(xùn)，使老年學(xué)員跟上柯橋發(fā)展之步伐。開展“電子商務(wù)”“支付寶”等方面知識培訓(xùn)，推進柯橋電子商務(wù)業(yè)發(fā)展。舉辦“輕紡城三次創(chuàng)業(yè)”、重構(gòu)“紹興產(chǎn)業(yè)”等方面的講座，讓他們了解柯橋發(fā)展之美。

三是開展“文明禮貌、孝德文化”等培訓(xùn)，孕育柯橋市民行為之美。舉辦“文明禮貌、孝德文化”進社區(qū)活動，發(fā)揮退休教師、老干部學(xué)員的作用，向社區(qū)居民傳承中國優(yōu)秀文化，號召大家爭做文明柯橋人。開展“垃圾分類”志愿者培訓(xùn)，宣傳、督促、指導(dǎo)、管理垃圾分類工作，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。舉辦交通安全知識培訓(xùn)班，建立一支交通法規(guī)宣傳員隊伍，宣傳“禮讓斑馬線”“不闖紅燈”等交通安全知識。

四是開展“文化養(yǎng)老進社區(qū)”工程，助推柯橋內(nèi)涵之美。依托老年大學(xué)、頤養(yǎng)園（街道養(yǎng)老服務(wù)中心）、社區(qū)居家養(yǎng)老中心三大陣營，適時推出“文化養(yǎng)老進社區(qū)”工程，開展文化養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)師資、文化活動、系列教材、親情服務(wù)“四進”社區(qū)活動，讓“文化養(yǎng)老”的理念能滲透每個人，探索一條具有柯橋街道地方特色的“文化養(yǎng)老”路子。加強“三個柯橋”的宣傳，提升柯橋老年朋友的生活品質(zhì)，提高老人的幸福指數(shù)。開展“星級文明戶”“學(xué)習(xí)型家庭”“好兒媳”“好公婆”“好鄰居”“好妯娌”等系列評選活動。繼續(xù)辦好全民終身學(xué)習(xí)周活動，發(fā)揮老年骨干分子作用，推進全國一流街道創(chuàng)建活動。

取得的成效

促進了老年教育自身創(chuàng)新發(fā)展。由于老年教育參與基層社會治理收到了較好效果，引起地方政府的高度關(guān)注，進一步加大對老年教育的扶持力度，街道和社區(qū)把老年教育工作計劃列入議事日程，把老年教育工作納入社區(qū)考核，社區(qū)老年教育點順利推進，區(qū)、街道、社區(qū)老年教育三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益健全。

培育了一批老年教育的骨干力量，激發(fā)了基層老年教育主體活力，讓更多老年朋友享受老年教育成果，加快了學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)步伐。近兩年，通過老年教育的積極推進，柯橋街道已有港越、鑒湖園、育才、瓜渚湖、大渡等五個社區(qū)成功創(chuàng)建“全國優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社區(qū)”，三個社團獲得柯橋區(qū)學(xué)習(xí)型社團，剪紙班陳長根還被評為“浙江省百姓學(xué)習(xí)之星”。

有效發(fā)揚老年教育在社區(qū)治理中的生力軍作用，有效顯示了老年教育價值，更有效獲取了社會各方對老年教育的關(guān)注與重視。