關(guān)于建立和完善我國(guó)未成年人犯罪分級(jí)處罰制度的思考

于贏 刁向怡

(鞍山市千山區(qū)人民法院刑事審判庭，遼寧 鞍山 114000)

引言

面對(duì)快速變化發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，未成年人犯罪和犯罪后行為矯正的相關(guān)問(wèn)題始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，相關(guān)學(xué)界研究的難點(diǎn)。事實(shí)上，相關(guān)法律系統(tǒng)的完善和進(jìn)步，不僅可以降低未成年人犯罪率，而且也可以起到促進(jìn)未成年人犯罪后的行為矯正等目的，本文會(huì)談?wù)勗谖覈?guó)建立未成年人犯罪分級(jí)處罰制度的必要性，以及結(jié)合近年的熱點(diǎn)案例來(lái)分析我國(guó)當(dāng)前法律在未成年人犯罪相關(guān)的一些可以改善的地方，最后提出在我國(guó)建立和完善未成年人分級(jí)處罰制度的具體措施。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)今我國(guó)駭人聽(tīng)聞的未成年人犯罪屢見(jiàn)不鮮，而我國(guó)卻存在著過(guò)度輕刑法化的現(xiàn)實(shí)。以2018年湖南阮江12歲少年弒母案為例，12歲少年吳某因?yàn)椴环赣H管教，持刀殺害親生母親，卻因?yàn)椴粷M14歲最低入刑年齡，若無(wú)其事的重回校園，甚至公開(kāi)表達(dá)殺人沒(méi)什么大不了的看法，造成極其惡劣的社會(huì)影響。如同吳某一樣的未成年人屢見(jiàn)不鮮，越來(lái)越多，而國(guó)家規(guī)定的一些矯正措施比如家庭矯正和工讀學(xué)校等方法則完全淪為形式，難以約束和矯正具有不法動(dòng)機(jī)和再次犯罪環(huán)境的未成年人罪犯，某種程度上甚至可以說(shuō)縱容和鼓勵(lì)了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)吳某一樣的少年犯下滔天大罪。因此，為了我國(guó)未成年人的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉，達(dá)到預(yù)防未成年人犯罪，矯正未成年人犯罪行為的目的，應(yīng)該積極的探索更加適用于當(dāng)前社會(huì)的未成年人分級(jí)處罰處遇制度，在立法、處罰、觀護(hù)制度方面形成更有成效的制度。一個(gè)弒母者吳某能夠毫發(fā)無(wú)損的避開(kāi)法律的嚴(yán)懲，意味著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)吳某即將若無(wú)其事的犯下無(wú)可挽回的大錯(cuò)，這既不能張法律維護(hù)公平的本義，也無(wú)法鼓勵(lì)未成年人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。但是從另一個(gè)層面來(lái)講，我國(guó)在未成年人犯罪方面存在的問(wèn)題又不是簡(jiǎn)單的入刑年齡問(wèn)題，即使把入刑年齡從當(dāng)前的14歲調(diào)整到12甚至10歲，也依然無(wú)法改變當(dāng)今我國(guó)未成年人犯罪行為矯正方面存在的巨大缺陷，只有全面建立和重視未成年人犯罪分級(jí)處罰處遇制度，類似的問(wèn)題才能治標(biāo)治本。

二、當(dāng)前我國(guó)未成年人犯罪處罰制度的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)未成年人處罰的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在對(duì)未成年人過(guò)度輕刑罰化、處罰手段單一、量刑標(biāo)準(zhǔn)模糊、矯正設(shè)施缺乏、入刑標(biāo)準(zhǔn)單一、相關(guān)法律法規(guī)不集中乃至互相矛盾等。第一，我國(guó)當(dāng)前對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題缺乏專門的法律解釋，不僅沒(méi)有專門的針對(duì)未成年人犯罪和矯正的法律。而且，現(xiàn)在用于解釋未成年人犯罪問(wèn)題的《未成年人犯罪預(yù)防法》和《刑法》《民法》中的相關(guān)規(guī)定也已經(jīng)多年沒(méi)有更新。比如說(shuō)對(duì)未滿十四歲而觸犯《刑法》第十五章第二條有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重犯罪的未成年人，司法機(jī)關(guān)甚至不能夠處以長(zhǎng)期拘留的懲罰，哪怕是證據(jù)確鑿的故意殺人，未成年人犯?jìng)円部梢酝耆庥谛谭?，可以大搖大擺的回到正常的社會(huì)環(huán)境中，對(duì)于此類少年犯的措施也只能是責(zé)令其監(jiān)護(hù)人矯正其思想和行為，但是通常而言，正是由于其家庭教育極其失敗，才會(huì)滋生此類的少年罪犯，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人矯正其思想和行為，無(wú)異于隔靴搔癢，無(wú)濟(jì)于事。第二，我國(guó)現(xiàn)今的法律體系對(duì)于監(jiān)護(hù)人無(wú)法矯正未成年人罪犯的情況也幾乎無(wú)能為力。雖然《預(yù)防未成年人犯罪法》等規(guī)定對(duì)于監(jiān)護(hù)人無(wú)力管教未成年人罪犯的，應(yīng)送至政府制定的工讀學(xué)校進(jìn)行矯正，但實(shí)際上，此辦法表述模糊不清，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人即使無(wú)力管教，也不會(huì)主動(dòng)把孩子送到工讀學(xué)校，此辦法亦不具有強(qiáng)制性，導(dǎo)致政府主辦的工讀學(xué)校陷入生源困難、師源困難、財(cái)源困難等窘境，至今為止，我國(guó)僅剩97所工讀學(xué)校，大部分未成年人犯都能夠順利的回到正常的高中教育，幾乎不具有強(qiáng)制矯正能力。

三、對(duì)建立和完善我國(guó)未成年人犯罪分級(jí)處罰制度的建議和思考

(一)建立和完善未成年人犯罪分級(jí)處罰專門法規(guī)

雖然當(dāng)前很多討論是否要降低未成年人犯罪入刑年齡，但是筆者認(rèn)為，無(wú)論未成年人犯罪是否能夠調(diào)整，其實(shí)都沒(méi)法從根本上起到預(yù)防未成年人犯罪，矯正其行為的目的。而當(dāng)今世界前沿的探索就是建立適合本國(guó)國(guó)情的未成年人分級(jí)處罰機(jī)制，只有在法律上確保了犯罪性質(zhì)惡劣，犯罪影響巨大的少年犯無(wú)法逃脫懲罰；犯罪性質(zhì)較輕，犯罪影響較小的少年犯也可以得到相應(yīng)的強(qiáng)制和半強(qiáng)制行為矯正，使其意識(shí)到悔改的必要性和絕對(duì)性，不僅能夠幫助和促進(jìn)其行為矯正，也減少了其犯罪影響擴(kuò)散的機(jī)會(huì)和可能，達(dá)到震懾和勸誡潛在模仿犯的目的。

(二)建立和完善未成年人犯罪分級(jí)處罰和觀護(hù)設(shè)施

當(dāng)前我國(guó)難以形成完善的未成年人犯罪分級(jí)處罰機(jī)制的原因之一也是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前的處罰設(shè)施和處罰形式太過(guò)單一，無(wú)法提供各個(gè)犯罪等級(jí)上的相應(yīng)軟硬件處罰和矯正資源，以我國(guó)臺(tái)灣和英國(guó)等的少年犯關(guān)護(hù)制度為例，依據(jù)其健全的社會(huì)觀護(hù)設(shè)施，觀護(hù)所能夠以假日定期報(bào)道、定時(shí)回訪、持續(xù)跟蹤、不斷評(píng)估的模式，半開(kāi)放半強(qiáng)制的促使不滿足入刑條件少年犯?jìng)兂掷m(xù)的接受行為矯正和觀察；而對(duì)于責(zé)令不改，家庭和觀護(hù)矯正無(wú)效的少年犯，則強(qiáng)制送入工讀學(xué)校加以強(qiáng)制化改造。因此，在建立和完善未成年人犯罪分級(jí)法規(guī)的前提下，也應(yīng)該重視和保障承載未成年人分級(jí)處罰和觀護(hù)的軟硬件設(shè)施，確保法律執(zhí)行到位，落實(shí)到位。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前法律系統(tǒng)中關(guān)于未成年人犯罪和量刑處罰的方面有著諸多弊端和不足，已經(jīng)難以再起到預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)未成年人罪犯行為矯正的目的。應(yīng)該積極的參考和學(xué)習(xí)世界其他先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)的最新立法和司法實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，予以充分的重視和支持，建立和完善未成年人犯罪分級(jí)處罰處遇法律體系，做到立法合乎實(shí)際，司法有法可依，才能夠真正起到預(yù)防青少年犯罪、促進(jìn)未成年人罪犯行為矯正的理想效果。