網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張姍姍

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 277700)

現(xiàn)今的時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度很快，我們要跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的腳步，做一個(gè)有道德的網(wǎng)絡(luò)公民。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了社會(huì)潮流的引導(dǎo)者，而且也是一些社會(huì)活動(dòng)的組織者，因?yàn)楹芏嗍虑槎伎梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)自發(fā)組織。把網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的維護(hù)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)任務(wù)，共同維護(hù)社會(huì)公共秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理的內(nèi)在含義與特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的管理不僅有政府來(lái)完成，也需要其他的網(wǎng)絡(luò)管理及運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)組織、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)、控制的方式，來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公共秩序的正向發(fā)展。也會(huì)通過(guò)一些法律道德規(guī)定來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的有序性。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性,所以網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的管理不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)公共秩序的管理，都有各自的難題。社會(huì)公共秩序穩(wěn)定，社會(huì)才能和諧發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的主體就是網(wǎng)民。網(wǎng)民不是傳統(tǒng)的公民，傳統(tǒng)的公民受現(xiàn)實(shí)社會(huì)的約束，而網(wǎng)民有陌生性和不確定性，發(fā)表言論時(shí)相對(duì)自由，受到約束。網(wǎng)民身份的雙重性，表現(xiàn)在網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)世界都是虛擬的身份，行為約束小，空間大，可以隨時(shí)知道世界爆炸性新聞。言論自由性范圍大，而在現(xiàn)實(shí)生活中網(wǎng)民都是以公民的身份出現(xiàn)，它受到的約束比較大，而且自由度和自由空間都相對(duì)較小，發(fā)表言論都會(huì)受到客觀條件的限制，網(wǎng)絡(luò)交友，只有陌生性網(wǎng)名可以通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，交往陌生人，因?yàn)闆](méi)有其他人認(rèn)識(shí)，所以語(yǔ)言自由想說(shuō)什么就說(shuō)什么，不會(huì)顧及到別人，想的很少，只顧自己表達(dá)情緒，所以說(shuō)網(wǎng)民發(fā)表言論時(shí)只顧自己，沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感。網(wǎng)民就會(huì)有隨意性的行為。現(xiàn)實(shí)生活中表明在很多的情況下，網(wǎng)民不分任何場(chǎng)合和時(shí)間都會(huì)無(wú)限制的發(fā)表言論，產(chǎn)生不必要的影響，但是因?yàn)檫@些人員的不確定性就很難預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)什么事情，也難以對(duì)網(wǎng)民的肆意行為進(jìn)行規(guī)范。

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范已經(jīng)成為了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理的基本內(nèi)容。我國(guó)制定了很多法律法規(guī)，它包括網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)規(guī)章和網(wǎng)絡(luò)道德。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，網(wǎng)民的行為更加寬泛，法律法規(guī)必須得跟到位，才能促進(jìn)社會(huì)更高的發(fā)展，國(guó)家如果不制定一些法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，那么互聯(lián)網(wǎng)的壞作用，將日益體現(xiàn)。它的內(nèi)容具體都包括對(duì)網(wǎng)民資質(zhì)的規(guī)范和行為的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的規(guī)范。涉及到很多的環(huán)節(jié)，保障的是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)次序、網(wǎng)絡(luò)生活次序、工作次序和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等一些次序和聊天娛樂(lè)次序。現(xiàn)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理存在的問(wèn)題就是在技術(shù)層面的管理法律法規(guī)比較多，而公共秩序管理這方面法律法規(guī)就相對(duì)較少，所以網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的管理迫在眉睫。我國(guó)也針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序制定了一些法律法規(guī)，這些法規(guī)是中國(guó)政府管理網(wǎng)絡(luò)的主要法律依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)章是一些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)自我約束的規(guī)則，國(guó)家的法律應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)規(guī)章的內(nèi)容，讓企業(yè)更好的發(fā)展，不斷地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)自己網(wǎng)絡(luò)行為負(fù)責(zé)，成為網(wǎng)絡(luò)公共秩序的保護(hù)者。

二、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理存在的一些問(wèn)題

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序成為了一種社會(huì)的新生秩序。在管理理念上存在的問(wèn)題，就是政府網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理理念比較落后,它的管理思維比較單方向，而且公共責(zé)任性比較弱。思維的單一性表現(xiàn)為管理者對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序功能認(rèn)識(shí)的比較單一，政府在網(wǎng)絡(luò)管理中，弱化了網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)人類文明的功能。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理制度還不健全，在管理制度操作上來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)管理部門的缺失，比較弱的政府管理網(wǎng)絡(luò)能力,都要求我們要建立一個(gè)獨(dú)立，而且具有權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)。另外各個(gè)部門應(yīng)該相互配合，積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的法治化，因?yàn)楦鱾€(gè)部門之間相互配合，缺乏整體的合理，所以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，公共秩序的安全成本較高，各個(gè)部門都有自己自身的管理方法，沒(méi)有整體的管理規(guī)范。

三、解決網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理存在的問(wèn)題的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序存在的問(wèn)題，必須得到及時(shí)的解決。廣大的網(wǎng)民要積極參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共事務(wù)的積極參與，在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)交流時(shí)，要遵守法律法規(guī)，做到行為自律。解決網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理理念，政府以為人民服務(wù)為宗旨，真正的為網(wǎng)民服務(wù)，樹(shù)立網(wǎng)民服務(wù)的觀念，無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中，還是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中都不斷，為人民服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序管理的形式，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，不僅需要政府，而且需要網(wǎng)民自覺(jué)遵守相應(yīng)法律法規(guī)，政府不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序問(wèn)題的解決，真正的落實(shí)相應(yīng)法律法規(guī)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定和互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。一些互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者和一些網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者都必須有足夠的自律精神，不能只為了追求網(wǎng)站的一些利益，從而忽視那些違法失德行為。充分發(fā)揮網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序維護(hù)中的主體作用，用一些有效的方法，積極的吸引網(wǎng)民參與，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序的和諧發(fā)展。