如何解決農(nóng)村電氣化建設(shè)中的問(wèn)題

樊巖巖

（國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司霸州市供電分公司，河北 霸州 065700）

新農(nóng)村電氣化建設(shè)的宗旨是為了更好地服務(wù)農(nóng)民，滿足農(nóng)民對(duì)于電力的需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供需要的資源，加快農(nóng)村電氣化建設(shè)的總體水平，實(shí)現(xiàn)每家每戶都能用上安全穩(wěn)定的電力資源的目標(biāo)。

一、農(nóng)村電氣化建設(shè)中的問(wèn)題分析

（一）發(fā)展不平衡

發(fā)展不平衡屬于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村電氣化建設(shè)存在的根本問(wèn)題，該問(wèn)題主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，具體表現(xiàn)如下：第一，區(qū)域發(fā)展不平衡。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，我國(guó)落后偏遠(yuǎn)地區(qū)電氣化建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差異，這種差異在電能質(zhì)量、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)中均有著直觀展現(xiàn)。第二，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。相較于城鎮(zhèn)，我國(guó)農(nóng)村電氣化建設(shè)在資金投入方面存在顯著不足，使得農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)總體滯后。

（二）建設(shè)不充分

農(nóng)村電氣化建設(shè)不充分主要體現(xiàn)在質(zhì)量、創(chuàng)新兩個(gè)方面，具體表現(xiàn)如下：第一，質(zhì)量不充分?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍廣泛面臨供電能力不足、供電可靠性較低、供電質(zhì)量有待提示、電網(wǎng)裝備水平較低等現(xiàn)狀，農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此受到了較大的負(fù)面影響，供電電壓偏低、抗災(zāi)能力不足也使得農(nóng)村地區(qū)用電受到了很大的影響。第二，創(chuàng)新不充分。在農(nóng)村電氣化建設(shè)中，電網(wǎng)電力通信覆蓋不足、可再生能源并網(wǎng)消納問(wèn)題突出的情況較為常見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與農(nóng)村電氣化建設(shè)的結(jié)合也面臨著多方面阻礙，這就使得我國(guó)雖然解決了農(nóng)民“用上電”問(wèn)題，但距離“用好電”還存在一定的差距，農(nóng)村電氣化建設(shè)不平衡、建設(shè)不充分的現(xiàn)狀可見(jiàn)一斑。

（三）新農(nóng)村電氣化建設(shè)中出現(xiàn)了較為緊張的社會(huì)矛盾

在新農(nóng)村電氣化建設(shè)的過(guò)程中，在我國(guó)部分基層地區(qū)和單位，由于資金、管理體制等方面的原因，在新農(nóng)村電氣化建設(shè)過(guò)程中，一部分導(dǎo)線材料所產(chǎn)生的費(fèi)用由用戶來(lái)承擔(dān)，我國(guó)幅員遼闊，很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件更是存在巨大差異，個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件非常差的地區(qū)雖然符合電氣化建設(shè)的條件，但是由于資金的籌措存在一定的難度，所以發(fā)展速度依然比較緩慢。另外，即使是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的地區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別搭上電氣化建設(shè)的順風(fēng)車而出現(xiàn)了亂收費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地區(qū)的社會(huì)矛盾比較突出。

二、農(nóng)村電氣化建設(shè)問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的重視

這就要求我國(guó)各電力單位的領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的重視，在強(qiáng)有力的組織保障下、在完善的制度保障下，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。例如：電力企業(yè)可以在單位內(nèi)部組織員工開(kāi)展各種關(guān)于新農(nóng)村電氣化建設(shè)的學(xué)習(xí)，要求員工深刻掌握、體會(huì)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的實(shí)施綱要中的標(biāo)準(zhǔn)與基本內(nèi)涵，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析、精心的統(tǒng)籌安排、精確的論證，為推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的發(fā)展步伐創(chuàng)造科學(xué)的硬件與軟件環(huán)境。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全面推進(jìn)

順利推進(jìn)電氣化建設(shè)工作政府主導(dǎo)是關(guān)鍵，因此，成立由政府部門掛帥的各級(jí)“新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，站在全局的高度，努力把新農(nóng)村電氣化工程納入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，真正構(gòu)建起政府為主導(dǎo)、農(nóng)電企業(yè)為主體的工作格局，形成“政府發(fā)動(dòng)、鄉(xiāng)村互動(dòng)、百姓主動(dòng)、電力推動(dòng)”的工作機(jī)制。

（三）服務(wù)品牌惠及百姓民生

在搞好電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)。認(rèn)真履行服務(wù)“三農(nóng)”社會(huì)責(zé)任，實(shí)施窗口提升工程，加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)業(yè)窗口實(shí)行無(wú)周日工作制、推行“一站式”服務(wù)開(kāi)辟業(yè)擴(kuò)報(bào)裝綠色通道，改善服務(wù)條件。積極踐行“你用電、我用心”的服務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)十條”，全面拓展農(nóng)村居民電費(fèi)繳納方式，開(kāi)展郵政儲(chǔ)蓄、銀行、POS機(jī)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等繳費(fèi)業(yè)務(wù)，積極打造“十分鐘繳費(fèi)圈”，推行電費(fèi)繳納社區(qū)化、村莊化、便民化。

（四）科學(xué)組織實(shí)施農(nóng)村電氣化建設(shè)

農(nóng)村電氣化建設(shè)必須要圍繞當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)而開(kāi)展，確保與農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)置相配套，并將村級(jí)電網(wǎng)建設(shè)作為整個(gè)電氣化建設(shè)的重點(diǎn)，同時(shí)還需要提高電氣化村規(guī)劃技術(shù)含量，積極采用先進(jìn)的技術(shù)成果，從而不斷提升電網(wǎng)建設(shè)的科技含量。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)安全管理，強(qiáng)化節(jié)能降損管理，從而不斷地提升農(nóng)村配電網(wǎng)的安全性和可靠性。同時(shí)，還需要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將農(nóng)村電氣化建設(shè)作為提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的重要途徑，不斷地提升供電質(zhì)量，為廣大的農(nóng)村人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，打造國(guó)家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（五）拓寬建設(shè)資金渠道

首先，各地區(qū)電力部門要對(duì)資金籌措方式進(jìn)行豐富和拓展，與此同時(shí)，還要對(duì)農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，在資金應(yīng)用上的矛盾進(jìn)行深入研究。對(duì)于供電企業(yè)而言，其必須要對(duì)資金渠道進(jìn)行積極探索，盡可能獲得上級(jí)部門的支持和幫助，加大電氣化建設(shè)資金投入力度。此外，還要保證資金妥善落實(shí)到位，為農(nóng)村電氣化建設(shè)工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資金的合理應(yīng)用。相關(guān)管理部門要對(duì)資金管理制度進(jìn)行完善，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，積極探索出適合于現(xiàn)階段發(fā)展的資金管理模式，提高資金管理水平，為農(nóng)村電氣化建設(shè)工作提供有力支撐。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，農(nóng)村電氣化建設(shè)是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高很有幫助，在實(shí)踐過(guò)程中，電力單位不僅要積極轉(zhuǎn)變工作思想，同時(shí)還要加大資金投入力度，對(duì)現(xiàn)有的陳舊設(shè)備進(jìn)行改造與更新，以此為農(nóng)村電氣化建設(shè)工作提供便利條件，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)電力建設(shè)以及整個(gè)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。