水利水電工程建設(shè)管理問題及對(duì)策

陳海洋

（身份證號(hào)：1308021989****2213）

一、水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

（一）管理者素質(zhì)差，相關(guān)制度無法實(shí)施

在水利水電工程的建設(shè)管理過程中，部分管理者沒有按照建設(shè)規(guī)則和要求進(jìn)行管理，因此施工人員不能及時(shí)了解自己的責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重影響。為了在建設(shè)過程中獲得最大的效益，一些管理者采用粗加工的方法來減少材料的使用，并利用那些質(zhì)量較次的材料。這些隱患不僅會(huì)造成水利水電工程的施工管理質(zhì)量低下，而且容易出現(xiàn)安全問題，造成更加嚴(yán)重的損失。同時(shí)，在建設(shè)管理的過程中，還存在人員管理不善等問題，給水電工程的建設(shè)管理帶來了極大不便，甚至?xí)?yán)重威脅到工程的整體質(zhì)量。

（二）工程建設(shè)決策失誤，判斷失準(zhǔn)

水利水電工程是一個(gè)非常復(fù)雜和系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，要有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，需要一套合理全面的決策方案，以及實(shí)施過程中的相關(guān)規(guī)范。因此，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厥鉅顩r，加以研究，一起制定工程建設(shè)管理的相關(guān)決策以及計(jì)劃，并確定相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及建設(shè)目標(biāo)。

（三）財(cái)政支持不足，施工存在安全隱患

水利水電工程不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而且對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹恼ｉ_展也有著重要影響。由于相關(guān)工程的結(jié)構(gòu)過于緊湊，實(shí)際建設(shè)難度大，建設(shè)任務(wù)過于繁重，因此需要有足夠的資金投入建設(shè)的全過程，必須確保資金到位，以支撐建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

雖然國(guó)家在水利水電工程的投資變得越來越大，但是，在我國(guó)部分水利水電工程的建設(shè)和管理過程中，仍然存在資金投入不足、資金濫用或者是挪用、浪費(fèi)等狀況，對(duì)正常水電工程的發(fā)展形成了嚴(yán)重阻礙[2]。由于建設(shè)所需的資金不到位，建設(shè)工期可能會(huì)延長(zhǎng)，最終導(dǎo)致施工參與者之間容易發(fā)生沖突，他們對(duì)工程建設(shè)的支持意識(shí)大大降低，參與建設(shè)的積極性也隨之降低，工程管理質(zhì)量不提反降，最終可能會(huì)產(chǎn)生難以想象的后果。

二、水利水電工程建設(shè)管理應(yīng)對(duì)措施

（一）合理進(jìn)行工程管理決策

為了提高水電工程建設(shè)管理質(zhì)量，建設(shè)公司作為其中的主體，應(yīng)該考慮工程建設(shè)的實(shí)際需要，在決定建設(shè)之前，應(yīng)對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行深入的調(diào)查研究，制定合理的工程建設(shè)目標(biāo)，以確保后期建設(shè)的順利開展?？梢园凑战ㄔO(shè)主體的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)規(guī)定來進(jìn)行合理規(guī)劃，并參與到建設(shè)的全過程。同時(shí)，應(yīng)該選擇具有較高專業(yè)技能和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為整個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的正常發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要逐步加強(qiáng)內(nèi)部的管理工作，幫助降低決策的失誤率。

（二）合理控制施工期

施工期的控制應(yīng)該包括以下三點(diǎn)：首先，合理的工程控制需要以安全生產(chǎn)為前提和質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制建設(shè)過程中的關(guān)鍵路線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確每一節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，可以對(duì)施工期進(jìn)行合理劃分，分為幾個(gè)連續(xù)階段，明確各階段的任務(wù)目標(biāo)以及注意事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，才能制定合理的建設(shè)計(jì)劃。其次，要處理好各方的關(guān)系，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行整體考慮。項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)之間的連接要做好，各方面都要很好地進(jìn)行協(xié)調(diào)，各部門應(yīng)形成良好的分工，同時(shí)，還要合理分配參與資源，確保相關(guān)人員和材料嚴(yán)格按照既定方案進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保方案的有效實(shí)施。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督

為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量，必須加強(qiáng)監(jiān)督。首先，必須在水利水電工程建設(shè)過程中放棄僥幸心態(tài)，建立較為完整的監(jiān)督體系，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。例如，嚴(yán)格禁止不具備資格的單位參與競(jìng)標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)制。監(jiān)督工作應(yīng)與責(zé)任制相結(jié)合，確保每個(gè)具體的施工工作由相應(yīng)的責(zé)任方進(jìn)行，以確保施工過程中的質(zhì)量能夠得到控制。二是加強(qiáng)安全管理，從項(xiàng)目的前期規(guī)劃、進(jìn)度制定等方面落實(shí)相關(guān)的安全管理措施。例如，應(yīng)加強(qiáng)潛在危險(xiǎn)區(qū)域的安全調(diào)查和管理工作，如電機(jī)消耗，不規(guī)則建筑，定期進(jìn)行安全教育活動(dòng)等等。加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施人員的安全責(zé)任意識(shí)，確保建設(shè)過程中的安全。最后，要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督，做好預(yù)算和決算，考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際水平，在建設(shè)過程中設(shè)立專項(xiàng)資金，嚴(yán)格防范挪用等違法行為，為項(xiàng)目的順利開展提供必要的支持。

（四）提高工程建設(shè)人員綜合素質(zhì)

影響水利水電工程建設(shè)管理質(zhì)量的另一個(gè)關(guān)鍵因素是建設(shè)管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。因此，必須注重提高建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行必要的理論知識(shí)和操作技能綜合培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，積極培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、高素質(zhì)和較強(qiáng)的理解能力的建設(shè)管理人員。通過這些優(yōu)秀的水利水電工程建設(shè)管理者，可以更加了解相關(guān)工程建設(shè)的規(guī)則和管理，有利于提高當(dāng)前工程的建設(shè)質(zhì)量。

三、結(jié)束語

水利水電工程是一項(xiàng)惠民工程，發(fā)揮的作用也是極為巨大的[3]，但它也涉及到許多復(fù)雜問題。因此，有必要加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的管理。通過分析水利水電工程建設(shè)管理中存在的諸多問題，在此基礎(chǔ)上提供一些必要的對(duì)策，固然可以提高水利水電管理的質(zhì)量和水平，但更重要的是各方一起共同努力，改進(jìn)相關(guān)工程建設(shè)管理中存在的問題。