GIS技術(shù)在土地資源管理中的應用研究

程美才

（牡丹江市土地勘測設(shè)計隊，黑龍江 牡丹江 157000）

土地是人類生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，查清土地資源狀況，并做出科學的評價，對加強國土資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用，保障整個國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。而且，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對土地的需求也是與日俱增。利用GIS技術(shù)進行土地資源利用調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測已為人們所熟知。GIS又可稱為地理信息系統(tǒng)，能夠在地理信息的處理和應用中起著基礎(chǔ)性作用。

一、GIS簡述

GIS是地理信息系統(tǒng)的簡稱，從屬于地理學技術(shù)，發(fā)展于上個世紀60年代，它可以實現(xiàn)信息采集、信息存儲、信息管理、信息分析和信息應用，作為一種計算機系統(tǒng)，它具有準確性高、速度快的特點，同時也是分析以及處理地理數(shù)據(jù)極為通用的技術(shù)。

GIS涉及的學科較多，例如地理學、測繪科學、地圖學、環(huán)境科學等。主要采用模型建立等方式加工以及處理地理和資源信息，為土地和資源的利用和決策工作提供科學依據(jù)，最終加速對地理信息的利用，全面提升相關(guān)技術(shù)的科技水平。

二、GIS技術(shù)應用于土地管理工作的必要性

我國幅員遼闊，地勢復雜，因此在土地資源的管理工作上具有復雜性和難度性，這是GIS技術(shù)得以廣泛應用的重要前提。土地管理工作的環(huán)節(jié)和內(nèi)容繁多，尤其在調(diào)查、規(guī)劃以及檢測等方面極為復雜，傳統(tǒng)技術(shù)在數(shù)據(jù)獲取途徑和數(shù)據(jù)處理方式上不能夠滿足地理管理在實際工作中的需要。為了實現(xiàn)土地管理工作的技術(shù)性，需要有一個完善、先進的系統(tǒng)作指導，而GIS技術(shù)符合這些實際需求。因此，土地管理工作與GIS技術(shù)之間達到了良好的契合度與信任度[1]。

同時，GIS技術(shù)具有可開發(fā)性，符合土地管理工作中的多變性特點。GIS技術(shù)可以采用二次開發(fā)的方式，實現(xiàn)功能與性能的增加，提高該技術(shù)的運用能力，使GIS技術(shù)與土地管理工作有廣闊的發(fā)展前景。而且，GIS技術(shù)在土地信息的資源價值與潛在價值方面具有挖掘作用，可以有效支撐土地資源的管理與決策工作。

三、GIS技術(shù)在土地資源管理中的具體應用

（一）繪制電子地圖

對于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，它在地域性上具有顯著特點，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有一定地域性差異。從生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)實狀態(tài)的角度出發(fā)，以生態(tài)系統(tǒng)的特征、主要生態(tài)因子和之間的相互關(guān)系為依據(jù)，建立屬性數(shù)據(jù)庫；同時，根據(jù)生態(tài)學基本理論，借助GIS技術(shù)，完成生態(tài)分區(qū)工作，獲取生態(tài)現(xiàn)狀圖。利用生態(tài)系統(tǒng)指標體系，對電子地圖進行改善與優(yōu)化，構(gòu)建相應的地理信息系統(tǒng)，以此為生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等提供依據(jù)，最終實現(xiàn)從理論到實踐的本質(zhì)跨越。

（二）綜合評價地區(qū)土地資源

對地區(qū)的土地資源進行綜合評價為土地評價工作，可將土地資源的適宜性作為依據(jù)，確定其合理的利用方向，并結(jié)合限制性因素的種類和強度，按照因地制宜的基本原則，確定合理可行的改造措施，進而為資源利用及管理提供可靠依據(jù)。對地區(qū)內(nèi)的土地資源實施綜合評價時，應先選擇合適的評價因素，并采用合理可行的方法確定相應的評價單元，充分利用圖形資料或其它形式的資料構(gòu)建不同因素的數(shù)據(jù)庫，包括屬性數(shù)據(jù)庫與空間數(shù)據(jù)庫，借助GIS技術(shù)具有的分析功能，尤其是疊加分析，通過對相關(guān)數(shù)學模型的構(gòu)建與應用，得到整體評價圖，進而完成適宜性評價與質(zhì)量評價，確定評價目標對應的等級。通過評價，能為資源整合、利用和結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作提供參考借鑒，具有十分重要的作用和現(xiàn)實意義。

（三）建立土地分等定級數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫模型主要表現(xiàn)在地學信息類型的確立、各類地學實體屬性范疇的確立及各類地學實體間基本關(guān)系的建立上。影響土地等級的因素較復雜，除了一般的農(nóng)用土地的參評因素之外，還有區(qū)域經(jīng)濟狀況、交通通達度、投入產(chǎn)出比例等影響城鎮(zhèn)土地的因素因子對農(nóng)用土地的影響也較大，這就加大了建立分等定級數(shù)據(jù)庫的技術(shù)難度。正是基于這種特殊的情況，該地區(qū)的農(nóng)用土地分等定級采用主成分分析及因子分析法，選取參評因素因子、確定權(quán)重。

（四）地籍管理

地籍管理具體包含對土地歸屬的初始登記、變更登記等。地籍管理系統(tǒng)能夠管理土地開發(fā)整理區(qū)中的土地利用、土地權(quán)屬等，同時也具有漫游、查詢、統(tǒng)計以及分析的功能。權(quán)屬調(diào)整是土地開發(fā)整理當中的一項較為困難的工作，借助GIS技術(shù)，如Arc GIS的應用，能夠更為高效地完成這些工作，為正常的土地規(guī)劃與管理提供信息技術(shù)服務。并且隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，地籍信息系統(tǒng)在土地管理當中的應用也將不斷發(fā)展。

（五）土地動態(tài)監(jiān)測

土地利用調(diào)查以及動態(tài)監(jiān)測工作當中，能夠利用地理信息系統(tǒng)以及與遙感的結(jié)合，獲得土地利用現(xiàn)狀信息。此外，GIS技術(shù)在土地監(jiān)測工作當中的應用也能夠有效提升工作的效率與質(zhì)量，例如ArcGIS的應用，其能夠?qū)崿F(xiàn)同AutoCAD格式之間的轉(zhuǎn)換，并可以導出為EXCEL文件，能夠?qū)⒌貕K中的地類利用EXCEL格式統(tǒng)計；此外，GIS技術(shù)也能夠準確及時把握一些土地違法案件的發(fā)展與變化，為執(zhí)法決策提供重要的依據(jù)。

結(jié)束語：

綜上所述，GIS是一項不同學科和專業(yè)相互交叉的新型信息技術(shù)，從技術(shù)出現(xiàn)到現(xiàn)在，已成功用于很多領(lǐng)域，并取得良好成效。特別是在土地資源管理工作中，通過對GIS技術(shù)的合理應用，不僅能提高工作效率，保證工作質(zhì)量，而且還能實現(xiàn)動態(tài)管理，采集與資源管理有關(guān)的所有動態(tài)信息，進而為決策提供可靠依據(jù)與服務，最終從根本上保證決策的針對性、有效性與可行性。