淺談如何做好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作

冼海燕

（廣東肇慶星湖生物科技股份有限公司，廣東 肇慶 526040）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種各樣經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值觀念激烈碰撞，國(guó)有企業(yè)部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢(qián)和名利的誘惑下，喪失理想信念，墜入貪腐的無(wú)盡深淵，既影響黨和政府在人民中的形象和聲譽(yù)，又給國(guó)家造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作是保證國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的前提和保證,有效地打擊和預(yù)防腐敗,才能保證國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。

一、應(yīng)大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，筑牢黨員干部廉潔從業(yè)的思想政治基礎(chǔ)，形成拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制

“物必自腐，而后蟲(chóng)生?！薄柏澣缁?，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。”腐敗行為的發(fā)生，首先是思想道德防線出了問(wèn)題。因此，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，通過(guò)教育使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，打牢廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。

（一）要加強(qiáng)黨員干部自身的道德修養(yǎng)

自古以來(lái)，欲明德于天下者，皆以修身為本，修身則以正心為要。作為黨員干部，要修好共產(chǎn)黨人的“官德”，應(yīng)該按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持正心正己，常以“君子檢身，常若有過(guò)”的態(tài)度，通過(guò)自省、自責(zé)、克己、律己，不斷提高道德修養(yǎng)。不僅要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，還要慎微慎獨(dú)，解決好小節(jié)小事小處的問(wèn)題，既要大處著眼又需小處著手，防止“溫水煮青蛙”。人的一生，貴在立德，難在養(yǎng)德?！扒竺那斜刈鱾危罄闹乇刳呅啊?。只有淡泊明志，克己自律，不斷提高思想道德素質(zhì)，才能真正做到本色做人，廉以正身，獲得不令而從的人格效應(yīng)。黨員干部一定要加強(qiáng)黨性鍛煉，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，端正人格品行，自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事。要正確對(duì)待名利，始終保持一顆平常心，做到為人處世，常留一份寧?kù)o給自己，履職從政，多存一點(diǎn)淡泊在心底。

（二）要用好手中權(quán)力

黨員干部一定要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，明確權(quán)力來(lái)自人民，必須用之于人民，堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每個(gè)人手中都掌管一定的權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”，能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)、行使權(quán)力的時(shí)候，要有一種“如履薄冰”、“如臨深淵”之感，決不能把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）要嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法

黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，更是自覺(jué)的紀(jì)律，這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最明顯的標(biāo)志。黨員干部要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，筑牢廉潔從業(yè)的法治屏障，自覺(jué)做遵法學(xué)法守法用法的模范。要習(xí)慣在黨紀(jì)國(guó)法約束下作決策，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序辦事情。要把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)作帶電的高壓線，努力做遵守法紀(jì)、廉潔自律的楷模。老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，在任何時(shí)候、任何情況下，都能穩(wěn)得住心神、管得住手腳，不為名利所誘，不為金錢(qián)所感，不為物欲所累。

二、應(yīng)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全制度體系，最大限度地減少體制機(jī)制漏洞，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是做好反腐倡廉的根本途徑。建立健全企業(yè)反腐倡廉的制度體系，既要體現(xiàn)制度的科學(xué)性，又要體現(xiàn)制度的有效性。

（一）要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)民主決策制度的建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度、黨政會(huì)簽制度，建立、完善和落實(shí)黨委、行政部門(mén)科學(xué)民主的決策議事規(guī)則和程序，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大事項(xiàng)安排征求意見(jiàn)制度，建立和完善調(diào)查研究聽(tīng)證和責(zé)任追究制度，建立正常的科學(xué)的黨委會(huì)、公司經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議議事規(guī)程。努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策、授權(quán)與制衡，從工作流程上確保管理到位、效益受控，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。

（二）針對(duì)企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)建立健全一系列的用人制度、財(cái)務(wù)制度、工薪分配制度、項(xiàng)目工程和物資采購(gòu)招投標(biāo)制度等等，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，著力解決“無(wú)制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問(wèn)題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的體制機(jī)制漏洞。多年來(lái)，我們星湖科技公司在廉政建設(shè)上做了大量的卓有成效的工作：建立健全和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度，注重從源頭上預(yù)防、避免腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為，我們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的科學(xué)管理制度，如生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)資金管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售管理、物資采購(gòu)供應(yīng)管理等，都有職責(zé)明確、操作性強(qiáng)、監(jiān)督有力的配套管理辦法，從而在源頭上堵塞漏洞，防止以權(quán)謀私。同時(shí)，還建立重點(diǎn)崗位人員的管理制度，對(duì)管人、管錢(qián)、管物的關(guān)鍵崗位，建立了嚴(yán)格的選人、用人、崗位輪換、事中監(jiān)督和事后審查制度，預(yù)防以崗謀私。

三、應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從源頭上有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生

有了好的制度，如果不去執(zhí)行、放任自流，依然會(huì)問(wèn)題叢生。只有真正形成“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不易腐”的監(jiān)督保障機(jī)制，才有提高反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和效果。

（一）要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體

中央紀(jì)委三次全會(huì)明確指出，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，必須負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，列入黨委重要議事日程，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常工作之中，形成抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須抓廉政的良好工作格局，做到與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的原則，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要切實(shí)遵照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)監(jiān)督作用，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

（二）要立足基層、立足具體單位加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是要緊密?chē)@企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，如重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)，密切關(guān)注權(quán)、錢(qián)、物等核心敏感崗位，進(jìn)行定期或不定期的檢查，把各種不良風(fēng)氣的苗頭和現(xiàn)象消除在萌芽的狀態(tài)。二是要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益、影響黨員干部形象、影響企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定等突出問(wèn)題，以及損害企業(yè)利益和員工群眾合法權(quán)益的不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督查處。三是要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反決策程序、濫用職權(quán)、個(gè)人擅自決定重大事項(xiàng)造成損失的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。四是要大膽大力查處違法違紀(jì)案件，對(duì)于違反廉潔從業(yè)規(guī)定、濫用職權(quán)、弄虛作假、以權(quán)謀私、揮霍浪費(fèi)等行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)企業(yè)利益和生產(chǎn)管理秩序。

（三）做好企務(wù)公開(kāi)，把國(guó)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)置于廣大員工的監(jiān)督之中。企業(yè)對(duì)重大決策如中高層人事任免等應(yīng)要公示，通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日、設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)線電話等多種形式，廣開(kāi)言路，使群眾投訴有門(mén)。要建立員工群眾監(jiān)督保障機(jī)制和對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)力實(shí)施全方位監(jiān)督制約機(jī)制，使員工群眾消除顧慮，放手監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪要重視，做到及時(shí)調(diào)查處理。

四、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)在不斷變化發(fā)展，各種不良作風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，也在隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷變化。這就要求國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，也必須不斷改進(jìn)工作方式和手段，積極探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新路子、新辦法。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鮮明的政治態(tài)度、高度的政治清醒、絕對(duì)的政治忠誠(chéng)、堅(jiān)定的政治責(zé)任、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從而確保國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。