陳舒靜
(湛江財(cái)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校,廣東 湛江 524094)
COSO對(duì)內(nèi)部控制的定義:公司的董事會(huì)、管理層以及其他人士為實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證而實(shí)施的程序:運(yùn)營(yíng)的效益和效率,財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和遵守適用的法律法規(guī);中國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對(duì)內(nèi)部控制的定義:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的,旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。
財(cái)務(wù)舞弊是指組織內(nèi)、外人員采用欺騙等違法違規(guī)手段,損害或謀取組織經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)可能為個(gè)人帶來不正當(dāng)利益的行為。財(cái)務(wù)舞弊方式多樣,如偽造、涂改、欺騙、銷毀、記錄虛假的交易,蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策,故意違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,未按規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告等手段故意牟取利益的不法行為。
在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的社會(huì),經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)會(huì)計(jì)越重要,隨著財(cái)務(wù)信息的重要性的提高,隨之而來的問題是財(cái)務(wù)舞弊,財(cái)務(wù)舞弊的表現(xiàn)形式多種多樣,越來越隱蔽,越來越復(fù)雜,有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致真假賬分不清的情況,具體的表現(xiàn)形式如下:
1.虛構(gòu)銷售。企業(yè)在不同的情況下對(duì)銷售收入進(jìn)行虛構(gòu),虛增收入和利潤(rùn)達(dá)到回避增值稅的目的;或者通過某些科目進(jìn)行掛賬,達(dá)到少繳所得稅的目的。
2.虛減成本。當(dāng)上市公司經(jīng)營(yíng)不理想時(shí),常用的手段就是將費(fèi)用轉(zhuǎn)移、費(fèi)用入賬不及時(shí)、通過折舊的計(jì)提方式,存貨的計(jì)價(jià)方式等其他項(xiàng)目來調(diào)減費(fèi)用,從而達(dá)到增加利潤(rùn)的目的。
3.避稅。利用“小金庫”,當(dāng)企業(yè)收到錢的時(shí)候,不確認(rèn)收入,轉(zhuǎn)入賬外套取現(xiàn)金,或者將資金用于送禮、獎(jiǎng)金、旅游等活動(dòng),同時(shí)通過虛列人名,編造假工資表,擴(kuò)大支出,減少利潤(rùn),逃避企業(yè)所得稅的繳納。
當(dāng)各種假冒偽劣商品充斥著社會(huì)的時(shí)候,會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)造假泛濫,誠(chéng)信缺失,我國(guó)目前正處于道德危機(jī)的年代,為了防止事態(tài)進(jìn)一步惡化,財(cái)務(wù)舞弊的防范顯得尤為重要。從企業(yè)自身來說,真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,可以促使企業(yè)提高內(nèi)部的管理水平,提高成本核算的水平,保護(hù)資產(chǎn)的真實(shí)完整和安全,可以提高經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)于債權(quán)人來說,防范財(cái)務(wù)舞弊可以使債權(quán)人獲得的資料真實(shí)可靠,作出正確的貸款決策,有利于債權(quán)人對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,合理地進(jìn)行資源配置;對(duì)于廣大公眾來說,防范財(cái)務(wù)舞弊,正確地對(duì)外披露企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,有利于廣大群眾正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、獲利水平和財(cái)務(wù)狀況,有利于作出正確的投資決策。
公司的治理結(jié)構(gòu)是防范財(cái)務(wù)舞弊的最基礎(chǔ)的一道防線,同時(shí)完善的公司治理體系是公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要環(huán)節(jié)。其中要建立適當(dāng)?shù)闹萍s機(jī)制,強(qiáng)調(diào)公司股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理人員之間的權(quán)責(zé)分配以及相互制衡。
合理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)有利于企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的有效執(zhí)行同時(shí)防止個(gè)人越權(quán)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)舞弊。公司系統(tǒng)地分析梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù),不相容職務(wù)一定要分離,如出納和審核職務(wù);會(huì)計(jì)和審計(jì)職務(wù);采購與驗(yàn)收職務(wù);付款審批與付款執(zhí)行職務(wù)等等,堅(jiān)持授權(quán)審批與申請(qǐng)、審批與執(zhí)行、執(zhí)行與監(jiān)督、執(zhí)行與工作記錄的工作原則,最終形成相應(yīng)的分離措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信弱化,會(huì)計(jì)賬目虛假,與會(huì)計(jì)教育核心的偏離不無關(guān)系。公司應(yīng)注重會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)的評(píng)價(jià),要求公司人員應(yīng)當(dāng)自覺提高反舞弊的意識(shí)和反舞弊技術(shù)能力水平,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。
如今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中非常普及,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在交易授權(quán)、執(zhí)行方面與手工會(huì)計(jì)大相庭徑。最大的區(qū)別在于,在手工做賬中,對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過某些具有相應(yīng)權(quán)限的人員授權(quán)并簽章,但是,在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)人員可以利用特殊的授權(quán)的方式或是竊取某些口令獲得某種權(quán)利或運(yùn)行特定程序處理業(yè)務(wù),由此導(dǎo)致會(huì)計(jì)舞弊。
外部監(jiān)督是運(yùn)用外界其他力量如政府、金融機(jī)構(gòu)、公眾等等,去監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)行是否合理合法,公司應(yīng)每年以披露財(cái)務(wù)報(bào)告、自我評(píng)價(jià)報(bào)告等方式接受外部的監(jiān)督,自覺接受政府部門的監(jiān)督,自覺接受來自同級(jí)企業(yè)的監(jiān)督,自覺接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,虛心接受相關(guān)部門對(duì)本企業(yè)工資的指導(dǎo)和指正,及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)本企業(yè)工作的意見和建議。
本文首先闡述了內(nèi)部控制視角下財(cái)務(wù)舞弊的防范的情況,介紹了內(nèi)部控制的基本理論,揭示當(dāng)前內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題,并提出了改進(jìn)建議。本文認(rèn)為,防范財(cái)務(wù)舞弊應(yīng)遵循內(nèi)部控制五要素的五個(gè)方面——內(nèi)部環(huán)境、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。從內(nèi)部審計(jì)的角度提出防范財(cái)務(wù)舞弊的方法,最后從宏觀角度提出解決財(cái)務(wù)舞弊的多種措施,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
企業(yè)舞弊案例多次表明,要防范財(cái)務(wù)舞弊,要切實(shí)構(gòu)建良好的內(nèi)部控制體系,要實(shí)現(xiàn)真正的內(nèi)部控制,就應(yīng)處理好企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)利益主體的權(quán)利關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)各層級(jí)的控制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的時(shí)代背景下,內(nèi)部控制的關(guān)鍵就在于從內(nèi)部控制五要素這五個(gè)方面把好關(guān),有效地治理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假,不僅需要設(shè)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施,而且需要完善公司的治理結(jié)構(gòu),有效控制人員在獲取短期利益中的機(jī)會(huì),應(yīng)對(duì)企業(yè)的活動(dòng)和環(huán)境有一定的了解,應(yīng)給員工提供一個(gè)開放的、不受任何限制的溝通渠道,及時(shí)獲得有關(guān)舞弊的信息并制止在萌芽中。