全媒視角下縣級(jí)媒體融合發(fā)展探析

涂必燦

（安徽省潛山市融媒體中心，安徽 安慶 246300）

2019年中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。媒體融合，尤其是縣級(jí)媒體的融合，牽動(dòng)著媒體人的心。如何應(yīng)對(duì)媒體變革帶來的挑戰(zhàn)，抓住歷史機(jī)遇，推動(dòng)媒體在基層深度融合，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚輿論正能量，成為新時(shí)代下做好黨的新聞事業(yè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，成為擺在新聞工作者面前的一道必考題。

一、媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，新聞宣傳作用越來越凸顯，宣傳媒介越來越多元，全國范圍內(nèi)媒體融合呈現(xiàn)“不均衡”現(xiàn)象，一方面，中央、省市主要媒體積極探索融合發(fā)展新路徑，推出了一批融媒產(chǎn)品，取得了矚目效果；另一方面，縣區(qū)級(jí)基層媒體整合了域內(nèi)主流媒體資源，成立了融媒體中心，但受體制機(jī)制、技術(shù)、人才等因素制約，“相加”大于“相融”，媒體融合仍處于一個(gè)長期探索過程。[1]

與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，例如江浙一帶，由于社會(huì)信息化水平高，媒體融合起步早、力度大、效果好。在中部地區(qū)，安徽省的媒體融合起步較早，2014年7月掛牌成立安徽新媒體集團(tuán)，成為全國首家省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體集團(tuán)；2015年4月界首市（縣級(jí)市）成立省內(nèi)首家縣級(jí)“新媒體中心”；2018年10月全面啟動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。作為國家指定率先開展“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”的省份，安徽全力推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)走在全國前列，實(shí)現(xiàn)了縣（市）融媒體中心建設(shè)全覆蓋。

二、縣級(jí)媒體融合存在的困難和問題

（一）體制機(jī)制創(chuàng)新不足

對(duì)于縣級(jí)基層來說，雖然都建立了融媒體中心，整合了廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體單位，實(shí)現(xiàn)了融合，但受機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素影響，原有的新聞力量之間存在一個(gè)磨合期，短期內(nèi)融合可能只是部門、科室的局部調(diào)整和人員的重新分工，甚至各媒體間仍是各干各的活、各當(dāng)各的差，體制革新還有很長一段路要走。

（二）經(jīng)費(fèi)保障渠道單一

基層媒體機(jī)構(gòu)多為政府全額撥款、非營利性的事業(yè)單位，新成立的縣級(jí)融媒體中心也多為公益一類單位，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，主要是地方每年的財(cái)政預(yù)算。并且很大一部分財(cái)政預(yù)算資金用于傳統(tǒng)媒體的采編出版發(fā)行，新媒體在技術(shù)、人員、設(shè)備上，都處于“貧血”狀態(tài)。經(jīng)費(fèi)不足、無源可開，讓媒體融合難為無米之炊，這也直接造成發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)媒體發(fā)展存在巨大差距。

（三）新媒體技術(shù)、人才嚴(yán)重短缺

特別是全媒體時(shí)代，技術(shù)、人才直接影響產(chǎn)品的開發(fā)和運(yùn)用，影響新聞生產(chǎn)和傳播效率，新媒體技術(shù)、人才短缺成為制約融媒體發(fā)展的瓶頸。[2]縣域城市由于發(fā)展水平有限，公共服務(wù)體系不健全、經(jīng)濟(jì)收入水平不高、人才管理機(jī)制活力不足，招人難、留住人才更難，云直播、h5制作、VR作品設(shè)計(jì)、微動(dòng)漫等新技術(shù)普及應(yīng)用難度大，媒體隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、良莠不齊的狀況。

（四）宣傳理念、意識(shí)不夠強(qiáng)

做好宣傳工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在基層，存在宣傳意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象，不重視媒體、害怕與媒體打交道，認(rèn)為宣傳只是錦上添花工程，不能給GDP增長帶來實(shí)質(zhì)增長，更談不上傾注大量人力、物力、財(cái)力去發(fā)展媒體融合，新聞宣傳遇到“冷門”，媒體融合甚至坐上了“冷板凳”。

三、縣級(jí)媒體融合建議、措施

（一）深化體制改革，整合宣傳資源。打破機(jī)構(gòu)編制“壁壘”，深化融媒體中心建設(shè)，加大財(cái)政、人事政策傾斜力度，打造集網(wǎng)、微、報(bào)、電視于一體的全媒體矩陣，建立并用好采編“中央廚房”，真正實(shí)現(xiàn)新聞信息“一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋”。與此同時(shí)，積極探索企業(yè)化管理和雇員制，引入市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)宣傳活力。[3]

（二）優(yōu)化人才管理，建強(qiáng)媒體隊(duì)伍。制定出臺(tái)全媒人才管理工作方案，引進(jìn)專業(yè)人才，打造“融媒體”采編隊(duì)伍；完善績效考核機(jī)制，提高相關(guān)待遇，增強(qiáng)個(gè)人獲得感、社會(huì)認(rèn)同感，讓人才招得來、留得住、用得好，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強(qiáng)培訓(xùn)交流，實(shí)行“走出去”“引進(jìn)來”相結(jié)合，促進(jìn)從業(yè)人員的知識(shí)更新升級(jí)，提高新聞媒體隊(duì)伍工作水平。[4]

（三）聚力技術(shù)革新，打造全媒平臺(tái)。要在堅(jiān)持內(nèi)容為王的基礎(chǔ)上，尋求技術(shù)上的不斷突破，以新技術(shù)新應(yīng)用引領(lǐng)融合發(fā)展。要密切與高端媒體技術(shù)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，定期開展新技術(shù)、新技能的應(yīng)用培訓(xùn)，通過購買技術(shù)服務(wù)等方式解決新媒體產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)營過程中的難題。要善于運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，主動(dòng)貼近當(dāng)前受眾閱讀習(xí)慣，打造集文字、圖片、視頻、直播為一體的全媒體信息傳播平臺(tái)。

（四）深耕本土文化，鑄靚宣傳品牌。推進(jìn)縣級(jí)媒體融合，避免同質(zhì)化、趨同化，要重視內(nèi)容的原創(chuàng)，遵循寧缺毋濫原則，貼近民生實(shí)事，做有溫度、有情懷的媒體。要彰顯本土文化元素，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，建設(shè)具有地方特色的融媒體品牌。

（五）樹牢用戶理念，建設(shè)親民媒體。媒體融合要找準(zhǔn)定位，樹牢以人民為中心的理念，不能高高在上、脫離受眾，要撲下身子，親近用戶，與網(wǎng)民打成一片。特別是作為融合后的全媒體平臺(tái)，要把用戶的閱讀訴求、信息需求放在重要位置，創(chuàng)作網(wǎng)民喜聞樂見、關(guān)注度高的全媒體作品，同時(shí)要暢通政民互動(dòng)渠道，積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求，既要做好黨委、政府的傳聲筒，又要當(dāng)好人民群眾的發(fā)言人、代言人。

全媒體時(shí)代，媒體融合呈現(xiàn)燎燃之勢(shì)，加快融合發(fā)展，打造新型智慧融媒體平臺(tái)，讓主陣地更牢固、主旋律更高昂、正能量更充沛，媒體人正肩負(fù)使命、闊步前行。