網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序管理存在的問題及對策

李建強

（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000）

網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)代社會中發(fā)揮著不可比擬的作用，人們可以運用網(wǎng)絡(luò)進行溝通交流，也可以在網(wǎng)上購買商品，這些都借助于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展。同時網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)代社會中潮流的引領(lǐng)者和社會活動的組織者，網(wǎng)絡(luò)能夠為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但是人們也要提高對網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序的重視，如果網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序紊亂，就會影響到人們的正常生活。網(wǎng)絡(luò)上門檻較低，各種人都可以通過網(wǎng)絡(luò)來發(fā)表自己的言論，而此時，如果不能加強對網(wǎng)絡(luò)秩序的管理，就會擾亂正常秩序，影響到社會，所以，無論是政府還是個人，都要為網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序貢獻自己的一份力量。

一、網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序管理中存在的問題

（一）政府網(wǎng)絡(luò)管理觀念落后

網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序管理中存在問題的一大主要原因是由于政府網(wǎng)絡(luò)管理觀念的落后，而這種落后主要表現(xiàn)在管理思維的單向性和公共責(zé)任的弱化。首先，單向性也就是政府對于網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序的管理思維較為單一，政府管理人員對于網(wǎng)絡(luò)社會的功能認識較少，在網(wǎng)絡(luò)管理中無法結(jié)合所有的實際情況來進行管理，反而強化了網(wǎng)絡(luò)對于社會和政府的不利影響，弱化了網(wǎng)絡(luò)對于社會的推動作用和對人們生活產(chǎn)生的便利，由于這些管理人員對網(wǎng)絡(luò)認識的不全面，把網(wǎng)絡(luò)的負面影響進一步擴大化，而忽略了正面影響，不利于維護網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序。此外，在開放的網(wǎng)絡(luò)社會中，政府并沒有在管理主體和客體的雙向互動角度進行考慮，而僅僅是從政府的單方面對網(wǎng)絡(luò)管理進行思考，采取的解決方法也具有一定程度上的壓迫性，無法正確地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序像更好的方面發(fā)展。而公共責(zé)任的弱化表現(xiàn)為，政府在對網(wǎng)絡(luò)公共秩序進行維護時并沒有積極應(yīng)對，而是表現(xiàn)出強烈的自利性。但凡是影響到政府的網(wǎng)絡(luò)信息，都會采取最為強硬的方式將其處理，還會利用公共權(quán)力對其進行打擊，不利于正確處理網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序。

（二）政府管理網(wǎng)絡(luò)社會秩序的規(guī)范不健全

只有建立健全完善的制度方針，才能夠更好地約束網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)組織以及政府之間的關(guān)系。就當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序狀況來說，沒有形成良好的非正式網(wǎng)民行為，許多網(wǎng)絡(luò)暴行仍然是網(wǎng)民的主體行為。另外，網(wǎng)絡(luò)中道德缺失狀況較為明顯，一些網(wǎng)民為了自身利益或一時快感成為“網(wǎng)絡(luò)打手”，惡意侵犯其他網(wǎng)民的自身權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)的管理法律和法規(guī)不健全，無法對網(wǎng)民行為進行有效約束，而一些網(wǎng)民在觸犯這些法律之后，受到的懲罰卻很輕，無法讓這些法律樹立起自己的威嚴(yán)。從管理制度的操作上看，沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理部門，這樣一來就進一步弱化了政府的網(wǎng)絡(luò)管理能力，而網(wǎng)絡(luò)管理必須要十分迅速，比較有權(quán)威，所以建立一個十分權(quán)威的管理機構(gòu)顯得更為重要。

二、解決網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序管理問題的對策思考

（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會管理理念

第一，政府要樹立為網(wǎng)民服務(wù)的理念。在網(wǎng)絡(luò)社會中網(wǎng)民的數(shù)量規(guī)模龐大，在社會中是個強大的群體，在現(xiàn)實社會中，政府為人民服務(wù)，而在網(wǎng)絡(luò)社會中就要為網(wǎng)民服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)社會管理中，政府必須要將網(wǎng)民的利益作為第一要義，在網(wǎng)民和政府的關(guān)系上，政府要將自身的權(quán)利和網(wǎng)民的權(quán)利互相調(diào)換，主要以網(wǎng)民的權(quán)利為主，有片面強調(diào)網(wǎng)民的責(zé)任，像進一步強化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。另外，政府要改變自己傳統(tǒng)的思維，轉(zhuǎn)變成多元化思維以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會多元化的形式，從網(wǎng)民的良性互動中尋找管理，支持在不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)中進一步提高政府管理能力，拓寬政府的思維和認知，用更加開放的觀念去對待網(wǎng)絡(luò)社會，充分發(fā)揮政府的作用，給網(wǎng)民提供更加有序、優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會管理組織形式

為了更好的管理網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序，政府必須要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會管理組織形式，建立具有快速反應(yīng)能力的網(wǎng)絡(luò)管理委員會，不斷擴大自身權(quán)力，建立政府的威信。網(wǎng)絡(luò)管理委員會中的人員必須要具備專業(yè)的知識技能和經(jīng)驗，再由政府高層領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)頭人物，賦予委員會一定的權(quán)利，明確委員會在網(wǎng)絡(luò)社會中的地位。在網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序的管理中，政府必須要明確的制定相應(yīng)的規(guī)章制度，合理配置網(wǎng)絡(luò)資源，合理協(xié)調(diào)運營商之間的關(guān)系，維護網(wǎng)民的合理利益，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為，維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序穩(wěn)定。除此以外，要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會的管理規(guī)范，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。在這些規(guī)章制度中，要明確包括網(wǎng)民的行為規(guī)范和制定法律的目的和適用范圍等，還要明確網(wǎng)民為主體，保護網(wǎng)民的合法權(quán)利。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理模式與方法

維護網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序，需要社會各階層共同努力，相互協(xié)作，第一，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府在整個社會公共秩序中占據(jù)著主導(dǎo)地位，更好地維護社會秩序，必須要制定相應(yīng)的管理制度和方針政策，并保證其貫徹執(zhí)行。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為，處理網(wǎng)絡(luò)失德行為。第二，要加強網(wǎng)民的自律和運營商的自治。網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)運營商都必須要嚴(yán)格約束自己的行為，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表正能量正面的言論，營造出良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍。第三，要充分發(fā)揮網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的主體地位作用，網(wǎng)民在整個網(wǎng)絡(luò)社會中是最為敏感的人群，可能會受到很大的損害，也可能會獲取很大的利益，所以網(wǎng)名必須要提高對整個網(wǎng)絡(luò)社會的責(zé)任感和參與社會的積極性，與政府等多方面共同合作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理模式和方法。

三、結(jié)束語

加強對網(wǎng)絡(luò)社會公共秩序的管理，能夠營造出更好的網(wǎng)絡(luò)運營環(huán)境，推動國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，推動我國社會的不斷進步前進。