張?zhí)眇B(yǎng)
(河北省淶源縣自然資源與規(guī)劃局, 河北 淶源 074300)
伴隨著現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷提高,自然資源管理工作也應(yīng)該做到改革創(chuàng)新、積極適應(yīng)社會(huì)的不斷進(jìn)步以及科技的不斷提高。雖然目前我國(guó)的自然資源管理工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但仍需進(jìn)一步完善,為實(shí)現(xiàn)自然資源的現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由于自然資源與規(guī)劃局在進(jìn)行自然資源檔案管理過(guò)程中存在管理機(jī)制的問(wèn)題,導(dǎo)致自然資源檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性和整體性,使自然資源檔案呈現(xiàn)比較散亂的狀態(tài)。比如,在進(jìn)行自然資源檔案工作整體規(guī)劃過(guò)程中,著重管理地籍自然資源檔案而輕視其他方面的檔案管理工作,對(duì)其他方面的檔案沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分類整理,且沒(méi)有固定的存放位置,造成其散落在自然資源與規(guī)劃局的各個(gè)部門,導(dǎo)致部分自然資源檔案丟失或者損壞,從而使后續(xù)工作無(wú)法有效進(jìn)行,還會(huì)存在有些機(jī)密檔案被泄露或被利用的風(fēng)險(xiǎn)。
健全的自然資源檔案管理硬件設(shè)施是自然資源與規(guī)劃局順利開展自然資源管理工作的必要條件,也是提高檔案管理工作效率和質(zhì)量的重要保障。但是,現(xiàn)階段我國(guó)自然資源與規(guī)劃局仍然存在檔案管理硬件設(shè)施落后、老化、配置不相匹配以及檔案缺失嚴(yán)重等問(wèn)題,導(dǎo)致自然資源管理工作不能正常有序的進(jìn)行。除此之外,有些自然資源與規(guī)劃局檔案室的裝修過(guò)于簡(jiǎn)陋,造成自然資源檔案的紙質(zhì)文件霉變、損毀,導(dǎo)致資料不全,為后續(xù)檔案管理工作增加難度。
伴隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨,辦公信息化和自動(dòng)化已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)之中。但自然資源與規(guī)劃局在進(jìn)行自然資源檔案管理過(guò)程中對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用還較為匱乏,即使有些管理工作運(yùn)用到了高科技信息技術(shù),但也僅僅使用最基本的技術(shù)工具,其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。目前部分自然資源與規(guī)劃局依然運(yùn)用最原始的檔案管理方式進(jìn)行管理工作,不僅工作效率低,而且給部分檔案的查詢帶來(lái)了困難。
自然資源與規(guī)劃局需要不斷加強(qiáng)對(duì)自然資源檔案管理工作的整治,提高其整體性和系統(tǒng)性,從而提高管理工作的效率。提高自然資源檔案管理的整體性和系統(tǒng)性,就需要遵循自然資源檔案進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,分層次進(jìn)行整理的基本原則。比如,可以成立自然資源檔案管理小組,選擇一位成員任管理小組的組長(zhǎng),一位成員任副組長(zhǎng),其余成員為組員,組長(zhǎng)需要制定總體的管理方案,副組長(zhǎng)制定具體的管理方案,各位組員按照組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)設(shè)計(jì)的管理方案進(jìn)行崗位責(zé)任制分工。這種管理方式不僅可以提高自然資源檔案管理的整體性和系統(tǒng)性,還可以提高自然資源檔案工作的管理效率。
加大自然資源檔案管理硬件設(shè)備的投入力度,健全硬件基礎(chǔ)設(shè)施是自然資源與規(guī)劃局順利開展自然資源管理工作的必要條件,也是提高檔案管理工作效率和質(zhì)量的重要保障。自然資源檔案管理工作內(nèi)容包括檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計(jì)以及檔案利用六個(gè)基本方面。每方面內(nèi)容都需要大量硬件設(shè)備來(lái)輔助完成,落后的硬件設(shè)備會(huì)使檔案管理工作陷入瓶頸,無(wú)法正常進(jìn)行。比如,在檔案保管方面,如果沒(méi)有對(duì)檔案進(jìn)行有效的保管,導(dǎo)致檔案資料缺失,就無(wú)法進(jìn)行接下來(lái)的檔案統(tǒng)計(jì)工作,更無(wú)法利用檔案進(jìn)行檔案匯編以及公布出版等工作。自然資源檔案管理可以借助信息化的技術(shù)軟件,建立檔案信息化保管系統(tǒng),并制定嚴(yán)格的查閱制度,保障其完好無(wú)損。
完善自然資源管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)自然資源檔案管理的信息化與電子化發(fā)展。將具有現(xiàn)代化、信息化的檔案管理技術(shù)應(yīng)用到自然資源檔案管理工作中,從而適應(yīng)信息化時(shí)代的來(lái)臨。比如,可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行電子備份,以電子版和紙質(zhì)版兩種形式進(jìn)行檔案的管理,提高檔案的安全性。關(guān)于自然資源檔案管理技術(shù)的創(chuàng)新,不僅可以通過(guò)提高管理技術(shù)來(lái)完成,還可以依靠自然資源檔案工作人員來(lái)完成。因?yàn)樽匀毁Y源檔案工作人員對(duì)檔案管理工作有足夠的管理經(jīng)驗(yàn),他們深知檔案管理過(guò)程中存在的弊端,自然資源與規(guī)劃局可以通過(guò)工作人員的意見(jiàn)或建議進(jìn)行相應(yīng)的改革創(chuàng)新。
比如,自然資源與規(guī)劃局可以發(fā)布一項(xiàng)政策,鼓勵(lì)員工提出檔案管理的建設(shè)性意見(jiàn),意見(jiàn)一經(jīng)采納,會(huì)得到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,獎(jiǎng)勵(lì)可以根據(jù)其提出意見(jiàn)的重要程度來(lái)決定,如果員工提出的建議得到采納,而且對(duì)自然資源檔案管理工作的有效進(jìn)行起到了很大的推動(dòng)作用,自然資源與規(guī)劃局可以考慮為該員工升職,如果員工提出的意見(jiàn)得到采納,但對(duì)自然資源檔案管理工作沒(méi)有起到很大的作用,該員工也會(huì)得到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)制度可以有效提高各工作人員的積極主動(dòng)性,促使其不斷進(jìn)步。
綜上所述,自然資源與規(guī)劃局開展管理工作過(guò)程中還存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了自然資源與規(guī)劃局開展檔案管理工作的的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。因此,自然資源與規(guī)劃局必須從根本上找出關(guān)鍵問(wèn)題所在,然后采取具有針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行解決,通過(guò)提高自然資源檔案管理的整體性和系統(tǒng)性、加大其檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善和創(chuàng)新自然資源管理技術(shù)等策略,促使其管理工作的高效有序進(jìn)行。