落實(shí)兩個責(zé)任推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

賈超

（河南大有能源股份有限公司常村煤礦，河南 義馬 472400）

我國公有制為主體的所有制方式，決定了國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的命脈作用。一直以來，提升效益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，都是國有企業(yè)發(fā)展的主旋律。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為全國各級黨組織面臨的首要問題，工作的第一著力點(diǎn)。特別是中共中央出臺《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）以后，國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任更是成為黨委、紀(jì)委工作的重中之重。

一、國有企業(yè)“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵及其辯證關(guān)系

黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)放在首位的重要性，對層層落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)提出了新的更高要求。“兩個責(zé)任”的提出，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的格局，正確把握兩個責(zé)任的基本內(nèi)涵及其辯證關(guān)系，促進(jìn)兩個責(zé)任的互動共進(jìn)，對全面推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有深遠(yuǎn)的意義，需要全面、準(zhǔn)確把握。首先，黨委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨委的主體責(zé)任主要體現(xiàn)在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、黨委主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率五個方面。國有企業(yè)黨委要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者作用，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，擺在突出位置，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理。其次，紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。國有企業(yè)紀(jì)委要明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，深入轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任履行到位；要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解，明確責(zé)任，組織落實(shí)；要認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要問題，及時向同級黨委提出意見和建議；要把回歸主業(yè)、聚焦監(jiān)督作為首要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確職責(zé)定位、履職權(quán)限、監(jiān)督方式和工作程序，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。國有企業(yè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任存在著辯證的邏輯關(guān)系，黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，二者相互依存、相互促進(jìn)、缺一不可。黨委的主體責(zé)任在于強(qiáng)化黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從而保障紀(jì)委監(jiān)督地位的權(quán)威性，確保紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效發(fā)揮。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任在于強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，確保紀(jì)委正確履行監(jiān)督權(quán)力，全面提高監(jiān)督能力，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭加強(qiáng)保障，最終保證黨委主體責(zé)任的有效履行。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的具體舉措

（一）深化思想改革

深刻認(rèn)識和掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要思想，貫徹落實(shí)“主體責(zé)任”制度，確保國有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。最重要的是要清楚認(rèn)識到，保障的是制度，落實(shí)到位要看實(shí)際行動，要強(qiáng)化員工在行為上忠誠，在處理事務(wù)方面敢承擔(dān)的精神，增強(qiáng)每個員工的責(zé)任感和使命感，做到擁有高素質(zhì)和高思想的人。

（二）強(qiáng)化自身管理的作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)人物的作風(fēng)是企業(yè)發(fā)展的核心所在，這就要求領(lǐng)導(dǎo)人要管理好自身的建設(shè)，以清白、干凈的狀態(tài)示人。堅持正確的指導(dǎo)思想，選人要科學(xué)全面考慮，堅持正確的用人方式，恰當(dāng)?shù)墓膭顔T工。堅持民主集中制的原則，決策前爭取廣大員工的意見和想法。自覺接受廣大員工的監(jiān)督和反饋，不定期的進(jìn)行黨紀(jì)方面的培訓(xùn)和深度學(xué)習(xí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督加大嚴(yán)懲力度

明確紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行檢查職能，貫徹落實(shí)預(yù)警紅線的內(nèi)容，對于不同的反腐問題，要做到具體問題具體分析，認(rèn)真分析腐敗問題的節(jié)點(diǎn)，逐一解決，此外還要跟緊作風(fēng)領(lǐng)域產(chǎn)生的新變化和新問題，及時找到解決問題的新方案，要堅持早解決，辦理腐敗案件要堅持上級的領(lǐng)導(dǎo)，全方位打擊腐敗行為。

（四）發(fā)揮引領(lǐng)作用

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)在于主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，主體責(zé)任使得領(lǐng)導(dǎo)人要有良好的作風(fēng)，時時刻刻嚴(yán)格要求自己，以身作則，自己的示范才能引領(lǐng)全體成員的參與。電視劇“人民的名義”老黨員陳巖石給劇中省委上了一堂生動的黨課，他說：“我們團(tuán)長做戰(zhàn)前動員，說不是共產(chǎn)黨員就沒有資格背炸藥包，背炸藥包是共產(chǎn)黨員的特權(quán)吶”?！疤貦?quán)”多么誘人，在不同的年代“特權(quán)”都是誘人的，劇中老黨員陳巖石虛報了歲數(shù)爭取到了黨員的“特權(quán)”，這時候黨員的“特權(quán)”是奉獻(xiàn)，是一種信仰。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追求什么樣的“特權(quán)”，他所領(lǐng)導(dǎo)的黨員也將追求那樣的“特權(quán)”，讓我們牢記入黨誓言，不忘初心，繼續(xù)前行。

結(jié)束語

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨的十八屆三中全會首次明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度（以下簡稱‘兩個責(zé)任’）”。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的提出，是黨中央在新形勢下對管黨治黨、從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大創(chuàng)新和關(guān)鍵舉措，對于國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的指導(dǎo)意義。