發(fā)展永遠在路上

時間之河靜靜流淌，除了改變世界的大事件和新事物的足音。

“將建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%”，“在全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革”，“堅持以城市為中心引領(lǐng)城市群發(fā)展”，“加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度”，“積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革”……3月5日，李克強總理在兩會《政府工作報告》中為中國建筑業(yè)描繪出新時代高質(zhì)量發(fā)展藍圖。2019年，工程勘察設(shè)計行業(yè)伴隨國家政策不斷推進、經(jīng)濟形勢逐步改善的步伐，也將邁入發(fā)展的新天地。

2018年是中國改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。中國經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效新階段，在國際貿(mào)易爭端、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及全面改革推進等多重背景下，工程勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展環(huán)境變得更加錯綜復(fù)雜，推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的訴求更加迫切。行業(yè)中存在著規(guī)?；瘮U張取得成效，但離高質(zhì)量增長仍有一定差距；行業(yè)監(jiān)管政策落實不到位；行業(yè)與技術(shù)的融合不夠緊密；行業(yè)人才供給與需求失衡等問題，嚴重制約了行業(yè)與企業(yè)的提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著國家高質(zhì)量發(fā)展的要求，2019年工程建設(shè)行業(yè)利好政策不斷推出：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)審批制度改革的實施意見》，對工程建設(shè)項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革?！秾嵤┮庖姟诽岢?，到2020年底，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

與此同時，住建部加快了法律法規(guī)和政策文件、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的修改工作。目前，已發(fā)布了5部部門規(guī)章和規(guī)范性文件的修改決定；第一批18部法律法規(guī)和政策文件的修改建議已報國務(wù)院，第二批涉及到住建部的13部規(guī)章和規(guī)范性文件即將修訂出臺。

國家發(fā)展改革委、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進一步完善工程建設(shè)組織模式，推動高質(zhì)量發(fā)展。

住建部建筑市場監(jiān)管司在2019年工作要點中提出，2019年將對資質(zhì)、工程招投標制度等進行改革；完善注冊執(zhí)業(yè)制度；探索建立遏制“掛證”問題長效機制；嚴厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場違法違規(guī)行為，保持查處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

4月3日，國務(wù)院常務(wù)委員會通過《建筑法》修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。

……

一系列政策的出臺，為工程勘察設(shè)計行業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，吹響了新時代前進的號角。

盡管利好政策不斷推出，但我們也要清醒地認識到：“今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大?！惫こ炭辈煸O(shè)計行業(yè)也將面臨商業(yè)環(huán)境更加復(fù)雜多變、技術(shù)發(fā)展步伐進一步加快等問題，廣大的勘察設(shè)計企業(yè)要認清趨勢、洞察大勢、把握機遇，以更快的速度、更強的行動力來應(yīng)對變化，推動企業(yè)獲得更為縱深的發(fā)展空間，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。正如李克強總理在今年兩會《政府工作報告》中所說：“困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈?！蔽覀円龊么蛴舱痰某浞譁蕚?。

唯有此，才不會辜負這個新時代！