公安院校參與式案例教學(xué)面臨的問題及對策探究

吳應(yīng)甲

[摘? ? ? ? ? ?要]? 參與式案例教學(xué)順應(yīng)公安工作的實踐需要，以學(xué)生為核心和主體，運用現(xiàn)代信息化手段創(chuàng)新教學(xué)方式，使學(xué)生的主動思維能力和自主創(chuàng)新意識得到提升。參與式案例教學(xué)是新型的教學(xué)方式，但存在典型案例選取難度較大、教學(xué)缺乏必要的激勵措施等問題?；谇捌诮?jīng)驗的積累和對問題的反思，參與式案例教學(xué)應(yīng)和互聯(lián)網(wǎng)融合在一起，教師應(yīng)嚴(yán)格審慎地選取典型案例，有針對性地做好教學(xué)設(shè)計，并注意完善對學(xué)生的評價考核機(jī)制。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 參與式案例教學(xué);發(fā)展方向;優(yōu)化路徑

[中圖分類號]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）31-0040-03

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提倡“參與式教學(xué)”。2018年1月，教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，在法學(xué)類標(biāo)準(zhǔn)中明確提出：“各專業(yè)應(yīng)注重強(qiáng)化實踐教學(xué)，在理論教學(xué)課程中應(yīng)設(shè)置實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改革教學(xué)方法，強(qiáng)化案例教學(xué)，增加理論教學(xué)中模擬訓(xùn)練和法律方法訓(xùn)練環(huán)節(jié)，挖掘充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。”

參與式教學(xué)的基本內(nèi)核是讓學(xué)生參與到課堂互動中，構(gòu)建以學(xué)生為中心的一種教學(xué)方法?！皬姆椒ㄉ现v，參與式教學(xué)就是指師生平等地參與到學(xué)習(xí)活動中，共同討論學(xué)習(xí)中的問題，實現(xiàn)教學(xué)活動中的師生互動和教學(xué)相長”。法學(xué)案例課程的設(shè)置與參與式教學(xué)密不可分，如何以案例教學(xué)為突破口，提高參與式教學(xué)的成效，成了亟待解決的問題。現(xiàn)結(jié)合水域警務(wù)法律概論課程開發(fā)與設(shè)計中的一些經(jīng)驗，作如下分析。

一、參與式教學(xué)與案例課程設(shè)置的契合

案例課程設(shè)置的主要目的是提高學(xué)生的法律親歷感和實踐創(chuàng)新能力。在進(jìn)行完系統(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí)之后，案例教學(xué)成為公安院校法學(xué)教育不可或缺的部分，將參與式教學(xué)的內(nèi)涵賦予案例教學(xué)之中，將大大提升法學(xué)教育的成效。

（一）參與式教學(xué)與案例課程設(shè)置在教學(xué)多元化上的契合

參與式教學(xué)方法多元化，旨在將學(xué)生融入課程的互動中，可以采取分組討論、雨課堂互動、模擬案例演習(xí)、學(xué)生主講與教師點評等多元方式進(jìn)行。而案例課程的設(shè)置除了采用傳統(tǒng)的案例分析、模擬法庭之外，可以將參與式教學(xué)的一些精髓融入其中，以此實現(xiàn)老師與學(xué)生之間、學(xué)生群體之間、不同老師之間的課堂互動。

（二）參與式教學(xué)與案例課程設(shè)置的初衷均在于以學(xué)生為中心

案例教學(xué)必須將學(xué)生納入情境之中，使學(xué)生具備帶入感，這樣才能使其印象深刻，并且在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，這也符合公安業(yè)務(wù)實踐性強(qiáng)的特點。傳統(tǒng)的案例教學(xué)采取教師講解，學(xué)生旁聽或者回答問題的方式，并沒有使學(xué)生親臨其境，學(xué)生的動力不足造成教學(xué)效果不盡如人意。參與式教學(xué)采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技手段，通過全真案例的設(shè)置與演示，將學(xué)生帶入真實情境之中，提高學(xué)生的辦案興趣，激發(fā)解決問題的潛力，迅速實現(xiàn)學(xué)生將書本理論轉(zhuǎn)化為實踐成果。

（三）參與式教學(xué)與案例課程設(shè)置靈活性的特征相契合

傳統(tǒng)的案例教學(xué)講究案例布置和參考答案設(shè)置的固定性，不利于拓展學(xué)生的思維能力，遏制了其創(chuàng)新能力的發(fā)展。參與式教學(xué)具有開放性和包容性的特點，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)完理論知識后，自主設(shè)置案例將知識點納入其中，并讓其他同學(xué)解析案例，以此考查知識點掌握的完整度。此外，通過VR等全新網(wǎng)絡(luò)科技手段設(shè)置不同的角色，讓學(xué)生輪流扮演，身臨其境，完整掌握犯罪嫌疑人、偵查人員、檢察人員和法官的角色心理，使案例教學(xué)的效果達(dá)到最優(yōu)化。

二、當(dāng)前參與式案例教學(xué)的主要優(yōu)勢及不足

從2018年3月開始，我校（鐵道警察學(xué)院）在課程中嘗試采取案例教學(xué)與參與式教學(xué)相結(jié)合的方法，經(jīng)過教學(xué)檢驗，已經(jīng)逐步完善并掌握了一些經(jīng)驗，彰顯出參與式教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合的優(yōu)勢。

（一）參與式教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合的主要優(yōu)勢

1.學(xué)生的融合度進(jìn)一步提高

公安院校強(qiáng)調(diào)以融合為中心的團(tuán)隊合作精神，通過參與式教學(xué)，可以進(jìn)一步提高學(xué)生在該方面的能力。以參與式案例教學(xué)為例，讓學(xué)生整體或者分組扮演不同的角色，融入課堂教學(xué)中，再經(jīng)由老師指引、學(xué)生演習(xí)、總體互動三個步驟，課堂效果相當(dāng)不錯。此外，不論是整體還是分組扮演角色，每個學(xué)生在整體中的表現(xiàn)都一目了然，這對后續(xù)成績的提高也具有重要的參考意義。

2.學(xué)生的主動思維能力和自主創(chuàng)新意識得到提升

學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)的理論知識之后，在案例演習(xí)之前，可以先讓學(xué)生根據(jù)知識點，獨立地在課堂之外收集相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，并通過網(wǎng)絡(luò)收集類似的視頻資料或者典型案例，充分地做好案例演習(xí)之前的準(zhǔn)備。在案例演習(xí)中則注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用和臨時反應(yīng)能力。必要時，教師可以在演習(xí)之后對整體情況進(jìn)行剖析和總結(jié)，經(jīng)過一個學(xué)期的多次案例演習(xí)，學(xué)生的主動思維能力和主動創(chuàng)新意識已經(jīng)初步形成。

3.學(xué)生的獨立判斷意識和基本法律素養(yǎng)得到提升

絕大多數(shù)公安院校的學(xué)生在入學(xué)之前對執(zhí)法司法程序一無所知，僅從書本上學(xué)到理論知識，無法切身感受到執(zhí)法司法的特定情境。參與式教學(xué)可以通過案例演練的方式，讓學(xué)生充分參與模擬執(zhí)法司法過程，以仿真情境中設(shè)置的警察、執(zhí)法相對人、犯罪嫌疑人、律師、法官和檢察官等角色，最大限度地貼合執(zhí)法司法實際，真正讓學(xué)生入校時就成為一個準(zhǔn)執(zhí)法司法者。同時，由于在學(xué)校中模仿實際案例，學(xué)生一旦參加工作就具有獨立的判斷意識，增強(qiáng)對自己判斷能力的自信心，降低一些不需要的決策依賴。

4.以學(xué)生為核心的多維度課堂互動氛圍形成

傳統(tǒng)的案例式教學(xué)強(qiáng)調(diào)“教師→學(xué)生”或者“學(xué)生→教師”的單向傳導(dǎo)性，這樣不僅傳導(dǎo)時間較長，而且會造成知識傳導(dǎo)誤差，教學(xué)效率較低。參與式案例教學(xué)完全實現(xiàn)了“師生、生生、師師”之間的融合互動，教師和學(xué)生之間實現(xiàn)了無縫銜接，理論和實踐知識的傳導(dǎo)效率得到了極大提升。尤其在案例模擬階段，教師完全可以與學(xué)生共同參與角色扮演，共同剖析問題、總結(jié)提升，這也使傳統(tǒng)的師生關(guān)系地位轉(zhuǎn)變，學(xué)生更加親近教師，教師的教學(xué)成果更加優(yōu)化，學(xué)生在參與式教學(xué)中的核心地位進(jìn)一步得到確立。

（二）參與式教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合的不足之處

1.參與式案例的選取難度較大

案例的選取對參與式教學(xué)效果的優(yōu)劣起著至關(guān)重要的作用。但在現(xiàn)實中，由于重點案例的敏感性或者涉密性，對具體辦案細(xì)節(jié)不便公開，加上網(wǎng)絡(luò)案例的整合度不高等原因，導(dǎo)致完全契合所有知識點的案例，簡直是鳳毛麟角。因此，案例選取之后，還需要教師后期加工，使其符合教學(xué)需要。此外，本門課程為水域警務(wù)法律概論，專門針對水域警察執(zhí)法司法問題展開教學(xué)，但在現(xiàn)實中水域執(zhí)法司法部門眾多，其職能和管轄通常存在一定的交叉與重合，比如針對水域刑事案件的偵查，現(xiàn)實中既有水警，又有海事部門乃至港口部門的管轄，這對案例選取的精準(zhǔn)性也造成一定的困擾。綜上，由于受到主客觀條件的限制，符合該門課程的精品案例少之又少，這對參與式教學(xué)的效果有一定影響。

2.參與式教學(xué)缺乏必要的激勵機(jī)制

參與式教學(xué)與教師的切身利益相關(guān)，需要教師花費更多的時間、精力進(jìn)行案例選取、知識點的植入、演習(xí)的編排以及總結(jié)分析。如果想要取得更好的效果，還需要教師到水域警務(wù)部門進(jìn)行掛職鍛煉，只有親身經(jīng)歷后，才能更好地與學(xué)生進(jìn)行交流互動。參與式案例教學(xué)對教師的要求極高，但是現(xiàn)實中缺乏必要的激勵機(jī)制，會導(dǎo)致教師不愿意啟動該模式或者出現(xiàn)后續(xù)動力不足等情況。此外，參與式教學(xué)以學(xué)生為核心，但是學(xué)生在案例演習(xí)中的表現(xiàn)如何評價，以及評價在綜合成績中所占比重大小等問題都值得研究。比如期末考試比重大，那么學(xué)生投入案例演習(xí)的動力就不足;反之，如果案例演習(xí)的比重大，那么學(xué)生就不重視期末考試，導(dǎo)致具體知識點的掌握受限?？傊?，如果沒有公正的量化體系，會影響學(xué)生投入的積極性，繼而影響參與式教學(xué)的效果。

三、參與式案例教學(xué)的發(fā)展方向及優(yōu)化路徑

（一）參與式案例教學(xué)的發(fā)展方向

1.參與式案例教學(xué)要適應(yīng)公安工作發(fā)展方向

法治社會的不斷完善使廣大人民群眾的法治意識不斷提高，新時代賦予了公安工作新的要求，公安執(zhí)法司法水平必須不斷提高。公安院校作為培養(yǎng)公安人才的專業(yè)基地，必須與時代的發(fā)展相呼應(yīng)，必須在培養(yǎng)實戰(zhàn)人才、提高法律素養(yǎng)、淬煉法律思維等方面狠下功夫。參與式案例教學(xué)以真實案例為藍(lán)本，探索科學(xué)合理的課程體系，組織學(xué)生進(jìn)行模擬分析，為預(yù)備警官提前適應(yīng)工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。

2.參與式案例教學(xué)要緊密和互聯(lián)網(wǎng)融合在一起

互聯(lián)網(wǎng)時代的信息交互理念，促使高校法學(xué)教育更新教育觀念、教學(xué)手段與教學(xué)方法?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第十九章明確指出：“開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展高質(zhì)量、高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育?！岣呓處煹膽?yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運用信息技術(shù)分析解決問題的能力?！眳⑴c式案例教學(xué)利用現(xiàn)代信息化手段，通過VR情景模擬等高科技手段還原現(xiàn)場，能夠使學(xué)生有身臨其境的感覺。此外，通過雨課堂、微信群、QQ群等交流工具，也促進(jìn)了師生之間、學(xué)生之間的雙向交流，使教學(xué)效果達(dá)到最優(yōu)化。

3.不斷發(fā)掘典型案例，加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)

法治不斷在進(jìn)步，法律也在修訂更新，現(xiàn)實的執(zhí)法司法情況也在發(fā)生變化，因此要不斷在業(yè)務(wù)實踐中發(fā)現(xiàn)新的典型案例，并經(jīng)過精細(xì)加工后運用到參與式案例教學(xué)中。部分教師沒有業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗，要通過定期組織培訓(xùn)的方式，使其和一線辦案人員密切接觸，有條件的還要參與到公安業(yè)務(wù)實踐中，收集整理第一手資料。實戰(zhàn)教官和理論講師之間也要定期進(jìn)行溝通，取長補(bǔ)短，互通有無，共同研討典型案例，不斷將案例打造成精品，將參與式案例教學(xué)課程打造成金課。

（二）參與式案例教學(xué)的優(yōu)化路徑

互聯(lián)網(wǎng)為人類提供了便利的交流平臺，當(dāng)今社會已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)無處不在、無人不用、無所不包、無事不能的新型社會，即“網(wǎng)絡(luò)社會”參與式教學(xué)的實踐困境與施教標(biāo)準(zhǔn)探索。參與式案例教學(xué)與信息社會的發(fā)展共同進(jìn)步，就其具體路徑構(gòu)建來說，可以分為以下幾個方面。

1.嚴(yán)格審慎地選取參與式教學(xué)案例

以鐵道警察學(xué)院為例，其定位是部屬專業(yè)公安院校，業(yè)務(wù)實踐性較強(qiáng)，因此案例教學(xué)可以廣泛應(yīng)用于眾多課程。針對在本、?？茖I(yè)中都開設(shè)的刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、刑法等課程，可以相應(yīng)地設(shè)置刑事訴訟程序案例分析、行政執(zhí)法疑難案例分析、行政訴訟程序案例分析和刑事疑難案例分析等參與式案例。最好選取既具有實體法特點，又具備程序法特征的典型案例，比如水域警務(wù)法律概論這門課程中就可以選取長江航運公安機(jī)關(guān)辦理的管轄方面有異議和定罪方面有異議的典型案例進(jìn)行分析。在案例的設(shè)置上，不僅要注重程序法和實體法有爭議的問題，還要培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力，教會其撰寫《偵查終結(jié)報告》《起訴意見書》《起訴書》和《判決書》等重要法律文書。案例的選取數(shù)量應(yīng)當(dāng)與課時相匹配，一般教學(xué)周為16周，建議選取4～6個典型案例進(jìn)行模擬操作分析。在課堂之外，教師可以利用雨課堂、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺，將典型案例放在網(wǎng)上，要求學(xué)生利用業(yè)余時間，對即將模擬的典型案例充分展開討論。在模擬案例結(jié)束后，也可以利用上述平臺，就模擬的效果和存在的問題進(jìn)行探討。

2.教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好教學(xué)設(shè)計

參與式案例教學(xué)最好采取50人以下的小班模式進(jìn)行教學(xué)，但囿于當(dāng)前很多法律類課程合班超過100人的實際情況，可以將大班進(jìn)行分組，每組10人左右，每個小組的人數(shù)不一定相等，各設(shè)置小組長一名，由其負(fù)責(zé)聯(lián)系案例演習(xí)和探討反饋事宜。當(dāng)教師將典型案例發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺后，聯(lián)系人就應(yīng)組織成員進(jìn)行討論和分工，并在下次上課時完成模擬演練，原則上采取一課一案，針對特別疑難復(fù)雜的案例，可以根據(jù)情況酌情延長課時。在案例模擬演習(xí)結(jié)束后，學(xué)生聯(lián)系人應(yīng)組織成員進(jìn)行總結(jié)和討論，可以參照公務(wù)員面試中的無領(lǐng)導(dǎo)小組討論模式進(jìn)行，學(xué)生聯(lián)系人應(yīng)對討論情況進(jìn)行客觀真實的記錄，并在結(jié)束后將討論意見報給任課教師，任課教師審閱后，再針對普遍性的問題進(jìn)行講解和回答。教學(xué)設(shè)計建議采用量化表格的方式，量化表格包括“課前自學(xué)情況”“問題意識”“課堂發(fā)言質(zhì)量”“團(tuán)隊協(xié)作能力”四大指

標(biāo)（指標(biāo)的具體評價標(biāo)準(zhǔn)由教學(xué)者確定），每個指標(biāo)的權(quán)重分別為25%、30%、25%、20%。

3.完善對學(xué)生表現(xiàn)的評價考核機(jī)制

參與式案例教學(xué)雖然占據(jù)了整個課程設(shè)計的大部分時間，但是也不能僅憑學(xué)生在案例模擬分析中的表現(xiàn)就決定其是否優(yōu)秀。目前，對學(xué)生的考核評價主要包括平時表現(xiàn)（回答問題、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成等）和期末考試（考查）兩大部分。雖然，學(xué)校已經(jīng)倡導(dǎo)逐步擴(kuò)大平時表現(xiàn)在綜合成績中的比例，但是基于參與式案例教學(xué)的特殊性，建議將學(xué)生在案例模擬分析討論中的成績比例提高至60%以上，以此提高學(xué)生參與的積極性。在期末考試中可以采取閉卷或者開卷的方式，就基本理論知識點和實際操作中的法律文書撰寫進(jìn)行考核。

綜上所述，參與式案例教學(xué)符合信息社會發(fā)展的要求，符合公安工作的實際需要，能夠全面培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力、理論分析能力、實際操作能力和法律文書撰寫能力，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，對提高公安院校的實踐教學(xué)水平將發(fā)揮重要的作用。

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編輯 馮永霞