內(nèi)蒙古“糧改飼”政策的問題及對策

馬 梅 ，王明利 ，達(dá) 麗

（1.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010010；2. 內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)研究基地，內(nèi)蒙古呼和浩特 010019； 3.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；4.內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站，內(nèi)蒙古呼和浩特 010020）

2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》提出：加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，第一次提出“糧改飼”試點(diǎn)[1]。2016、2017年的中央一號文件中均明確了該項(xiàng)政策措施。2016年，國家發(fā)改委取消了玉米收儲保護(hù)價(jià)格，東北三省和內(nèi)蒙古將玉米收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制[2]。其中，內(nèi)蒙古作為第一批“糧改飼”政策的試點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)互促為發(fā)展思路，在東部玉米主產(chǎn)區(qū)和中西部奶牛養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)大力推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)，加快構(gòu)建“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)，過腹轉(zhuǎn)化，農(nóng)牧循環(huán)”一體化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。但在推進(jìn)“糧改飼”過程中，內(nèi)蒙古依然存在制約“糧改飼”三元種植結(jié)構(gòu)形成的問題，必須深入認(rèn)識和分析內(nèi)蒙古“糧改飼”政策的執(zhí)行情況、模式及其存在的問題，提出有針對性的政策建議，為“糧改飼”政策在內(nèi)蒙古有序推進(jìn)提供參考。

1 內(nèi)蒙古“糧改飼”試點(diǎn)的實(shí)施現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整 內(nèi)蒙古“糧改飼”試點(diǎn)區(qū)域從2015年3個(gè)試點(diǎn)盟市的3個(gè)旗縣（興安盟的扎賚特旗、通遼市的奈曼旗和赤峰市的翁牛特旗），擴(kuò)大到2017年7個(gè)試點(diǎn)盟市（東部呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和中西的呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市）的15個(gè)旗縣。2015—2017年，內(nèi)蒙古糧經(jīng)飼種植面積比例分別為77:17:6、75:17:8、73:17:10，糧食作物比重逐年縮小，經(jīng)濟(jì)作物比重相對穩(wěn)定，飼料作物比重持續(xù)提高。自治區(qū)內(nèi)農(nóng)戶仍以種植籽實(shí)玉米為主，但其種植面積不斷下降，從2015年的4 590萬畝下降到2017年的3 600萬畝，下降22.0%。同時(shí)，青貯玉米的種植面積不斷提高，從2015年的510萬畝提高到2017年的1 020萬畝。

1.2 “糧改飼”產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益 在種植效益方面，種植籽實(shí)玉米畝產(chǎn)約526 kg，按照2017年籽實(shí)玉米收購價(jià)格1.30元/kg計(jì)算，出售玉米可獲得683元，扣除種植和收獲成本500元/畝，種植籽實(shí)玉米利潤為183元/畝。種植全株青貯玉米收入約838元/畝，扣除種植收割成本500元，農(nóng)民純獲利338元。與種植籽實(shí)玉米比較，種植青貯玉米每畝增加種植效益約155元（數(shù)據(jù)來源于內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳畜牧處）。

在養(yǎng)殖效益方面，據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳畜牧處數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特地區(qū)通過應(yīng)用TMR攪拌技術(shù)，飼喂全株青貯玉米，年產(chǎn)奶量達(dá)7 t的奶?？稍霎a(chǎn)0.5 t以上，增加養(yǎng)殖收入1 700元；赤峰、通遼等地肉牛飼喂青貯玉米后，日增重平均提高約0.4 kg，一頭育肥牛的飼料成本降低500元左右。使用全株玉米青貯飼喂肉羊時(shí)，在日飼草料成本不變的條件下，日增重會提高0.02 kg，因此，育肥一只羊的飼料總成本可降低40元左右。

1.3 畜牧業(yè)快速發(fā)展 2017年，內(nèi)蒙古參與“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量超過3萬個(gè)，政策涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到160個(gè)，覆蓋試點(diǎn)旗縣區(qū)域內(nèi)肉牛321萬頭、奶牛45萬頭、羊存欄2 300萬只。截止2017年底，內(nèi)蒙古肉牛存欄882.5萬頭，比政策實(shí)施之初的2015年增加了52.8萬頭，漲幅為6.36%。

2 內(nèi)蒙古“糧改飼”對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的模式

內(nèi)蒙古東西跨度大，自然條件各異，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式不同，畜種間規(guī)模化發(fā)展程度不同，目前主要形成了3種不同模式的“糧改飼”青貯收儲方式。在玉米主產(chǎn)區(qū)和肉牛主產(chǎn)區(qū)的東部試點(diǎn)地區(qū)，主要將具有收儲習(xí)慣的自繁自育的種養(yǎng)結(jié)合戶作為重點(diǎn)補(bǔ)貼對象，形成“整縣整鄉(xiāng)整村推進(jìn)”的收儲模式，補(bǔ)貼自種自養(yǎng)的農(nóng)戶；在中西部奶牛主產(chǎn)區(qū)，奶牛規(guī)?；潭雀?，針對土地集中連片、機(jī)械化作業(yè)能力強(qiáng)、養(yǎng)殖收儲量大的特點(diǎn)，以“農(nóng)戶種植+第三方配送+養(yǎng)殖場收儲”的大型養(yǎng)殖企業(yè)集中模式進(jìn)行收儲；在養(yǎng)殖戶沒有收儲習(xí)慣或不具備大規(guī)模收儲的養(yǎng)殖企業(yè)地區(qū)，積極鼓勵飼草收儲企業(yè)集中收儲。

2.1 農(nóng)戶自種自養(yǎng)模式 通遼市素有“黃牛之鄉(xiāng)”和“內(nèi)蒙古糧倉”之稱，4個(gè)旗縣按照“整旗整鄉(xiāng)整村模式”推動“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，加快了玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，試點(diǎn)地區(qū)肉牛存欄量明顯增加。通遼市成為全國肉牛交易集散地，為全國育肥場提供了大量的優(yōu)質(zhì)架子牛。2017年，通遼市青貯玉米的種植面積為590萬畝，比2016年增長20.5%，青貯產(chǎn)量達(dá)1 300萬t；肉牛存欄比2016年增加3.4%。其中，通遼市的科左中旗是內(nèi)蒙古肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)旗縣，肉牛生產(chǎn)以“小群體、大規(guī)?！睘橹?，日糧以“農(nóng)作物秸稈+補(bǔ)充精料”為主，結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)管理方式粗放，效益低下。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)理念和科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)模式的引入，日糧結(jié)構(gòu)開始改變，其中加入了青貯飼料，但受土地價(jià)格、籽粒玉米生產(chǎn)效益較高等因素影響，青貯飼料的使用戶和使用量較小。2016年，全旗落實(shí)種養(yǎng)結(jié)合戶4 461戶，補(bǔ)貼收貯全株青貯玉米28.14萬t。2017年，全旗共發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合場戶10 549戶，占全部養(yǎng)殖戶的25%，種植青貯玉米30.3萬畝，其中自種自養(yǎng)場戶種植數(shù)量達(dá)到30萬畝，訂單種植0.3萬畝。

2.2 “養(yǎng)殖企業(yè)+專業(yè)服務(wù)企業(yè)+農(nóng)戶”模式 在呼和浩特市、包頭市和巴彥淖爾市等牛奶主產(chǎn)區(qū)，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化程度高、土地集中連片、機(jī)械化作業(yè)能力強(qiáng)、養(yǎng)殖收儲量大，奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)通過“養(yǎng)殖企業(yè)+專業(yè)服務(wù)企業(yè)+農(nóng)戶”模式，與玉米種植公司、專業(yè)合作社、種植大戶簽訂青貯玉米購銷合同，聘請專業(yè)服務(wù)公司，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植管理，統(tǒng)一收獲加工。呼和浩特市和林格爾縣2017年青貯玉米收儲總量為40.86萬t，其中訂單收儲量為37.63萬t，占總收儲量的92%。以現(xiàn)代牧業(yè)為例，2017年其與當(dāng)?shù)丶爸苓吙h區(qū)農(nóng)戶簽訂種草訂單，收儲青貯玉米4.8萬t，公司聘請專業(yè)化服務(wù)公司指導(dǎo)種植戶科學(xué)種植。該模式將養(yǎng)殖企業(yè)與分散農(nóng)戶分別組織起來，一方面解決了種植戶青貯玉米銷售困難的問題，另一方面解決了養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)質(zhì)飼草不足的問題，達(dá)到降本增效，實(shí)現(xiàn)共贏。

2.3 收儲企業(yè)集中收儲模式 在養(yǎng)殖戶沒有收儲習(xí)慣（如興安盟科右前旗）或養(yǎng)殖企業(yè)不具備大規(guī)模收儲條件的地區(qū)，積極鼓勵飼草加工、流通的企業(yè)參與青貯玉米的收儲，形成收儲企業(yè)集中收儲的模式。收儲企業(yè)集中收儲的青貯飼料在冬、春季節(jié)投放市場，有效解決了牧區(qū)冷季飼草短缺問題。在中西部試點(diǎn)地區(qū)，以現(xiàn)代牧業(yè)、圣牧高科為代表的大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，收儲的青貯玉米除自用外，也向市場大量供應(yīng)。2017年，試點(diǎn)旗縣包括規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場和專業(yè)飼草收儲企業(yè)在內(nèi)的各類專業(yè)化收儲主體的青貯玉米收儲量達(dá)到98.2萬t，比2016年提高6.8倍。

3 內(nèi)蒙古“糧改飼”政策實(shí)施中存在的問題及其原因分析

3.1 存在的問題

3.1.1 農(nóng)牧民對“糧改飼”政策的認(rèn)知度不夠 目標(biāo)群體對于政策的認(rèn)知會直接影響其是否愿意接受并執(zhí)行政策規(guī)定[3]。內(nèi)蒙古農(nóng)牧民對“糧改飼”政策的認(rèn)知度不夠主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一方面是種植籽實(shí)玉米的農(nóng)牧民不清楚青貯玉米的種植效益。受多年種植籽實(shí)玉米的經(jīng)驗(yàn)和慣性認(rèn)知，農(nóng)牧民看到實(shí)實(shí)在在的糧食入倉心里更踏實(shí)，并認(rèn)為籽實(shí)玉米的經(jīng)濟(jì)效益高于青貯玉米。另一方面是種植青貯玉米的養(yǎng)殖戶對青貯玉米飼喂牲畜的益處及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益了解不足。

3.1.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 專業(yè)化青貯窖池、青貯飼草收割機(jī)械等設(shè)施、設(shè)備資金投入大，大規(guī)模企業(yè)使用較為普遍。然而，由于家庭分散養(yǎng)殖比重較高，如何使生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)飼料讓小規(guī)模的大群體用得上、用得好，仍有待探索。如全株青貯玉米的收獲對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備要求很高，因?yàn)榍噘A玉米是將籽粒與秸稈一起收割，往往要求機(jī)器對籽粒具有“揉搓”功能，而國產(chǎn)機(jī)械收獲速度慢，玉米籽實(shí)破碎率低，青貯質(zhì)量和效果不佳，但進(jìn)口大型農(nóng)機(jī)價(jià)格昂貴，普遍在100萬元左右，即便補(bǔ)貼價(jià)格達(dá)30%，企業(yè)也難以承受。另外，小規(guī)模種養(yǎng)結(jié)合戶畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，青貯窖池等設(shè)施簡陋，極大影響了青貯飼料的保存。

3.1.3 補(bǔ)貼不足 內(nèi)蒙古“糧改飼”試點(diǎn)政策的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸青貯草補(bǔ)助不超過60元，但每噸青貯飼草生產(chǎn)成本達(dá)500元左右，同時(shí)，種植青貯玉米后，原有的農(nóng)田補(bǔ)貼被取消，這極大影響了農(nóng)戶參與“糧改飼”工作的積極性。另外，現(xiàn)有“糧改飼”試點(diǎn)的補(bǔ)貼只支持收儲環(huán)節(jié)，僅針對青貯玉米的收儲量進(jìn)行補(bǔ)貼，不區(qū)分存量與增量，即對原本從事青貯玉米收儲的主體也同樣實(shí)施補(bǔ)貼，這對調(diào)動“改種”青貯玉米缺少實(shí)質(zhì)上的激勵作用。

3.1.4 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的替代作物選擇范圍小 由于玉米調(diào)減面積較大，市場對替代作物的需求有限，調(diào)整作物范圍和種植面積存在局限性，春播期間部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品市場行情變化摸不準(zhǔn)，給結(jié)構(gòu)調(diào)整造成了困難，部分地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。2016年，內(nèi)蒙古中西部地區(qū)調(diào)減玉米生產(chǎn)后，向日葵面積大幅增加，同比增幅為25%，造成收獲后向日葵價(jià)格下降，積壓較嚴(yán)重。另外，內(nèi)蒙古干旱少雨、冷季漫長，可供選擇的飼料作物種類不多，現(xiàn)有補(bǔ)貼僅限于青貯玉米，大麥、高粱、籽粒莧等作物還未覆蓋。

3.1.5 不同層次農(nóng)業(yè)技術(shù)薄弱 青貯玉米的種植、加工、收儲、使用等各環(huán)節(jié)技術(shù)水平較落后，“糧改飼”政策中的整體技術(shù)裝備水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，保障能力不強(qiáng)。其中，大中型養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶在青貯玉米種植、加工、收儲及使用等方面的專門技術(shù)較薄弱，而小散戶技術(shù)缺乏，這影響了“糧改飼”政策的效果發(fā)揮。

3.2 內(nèi)蒙古“糧改飼”政策實(shí)施中存在問題的原因分析

3.2.1 傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣一時(shí)難以改變 受傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣和觀念影響，短時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民仍然認(rèn)為種植熟悉的作物更保險(xiǎn)，因此不愿調(diào)整一部分土地用以種草。另外，在農(nóng)民的認(rèn)知中，種糧在獲得較明顯收益的基礎(chǔ)上，還能獲得種糧補(bǔ)貼，所以不會輕易冒險(xiǎn)去改變自己的種植習(xí)慣。只有當(dāng)農(nóng)牧民對“糧改飼”政策具備較高認(rèn)知水平時(shí)，才會擴(kuò)大青貯玉米的種植面積，積極響應(yīng)“糧改飼”政策。

3.2.2 地方財(cái)力有限，投入不足 地方財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金數(shù)量不斷增加，但沒有專門用于“糧改飼”政策的資金，造成用于收獲青貯玉米的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備缺乏和存儲青貯玉米的窖池簡陋。而這些基礎(chǔ)設(shè)施的配置價(jià)格貴、費(fèi)用高，使得內(nèi)蒙古與牧草相關(guān)的大型機(jī)械設(shè)備少，或多集中于國產(chǎn)品牌的小型農(nóng)機(jī)。同時(shí)，沒有專門針對于牧草相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的投資補(bǔ)貼，降低了青貯玉米的種植企業(yè)和大戶購置相關(guān)設(shè)備的可能性。此外，飼草收儲有嚴(yán)格的時(shí)間限制，由于生產(chǎn)設(shè)備缺乏，難以在要求的時(shí)間內(nèi)將飼草收集存儲，造成損失浪費(fèi)；政府對青貯窖池的修建支持少、力度小，導(dǎo)致青貯窖池簡陋，也影響了青貯飼料的營養(yǎng)保持及其效益發(fā)揮。

3.2.3 “糧改飼”政策補(bǔ)貼方式和主體單一 內(nèi)蒙古“糧改飼”政策的補(bǔ)貼僅支持收儲量，且無存量與增量的區(qū)分，事實(shí)上這種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對青貯玉米種植推廣的激勵作用不大，而且補(bǔ)貼品種僅限于青貯玉米。由于內(nèi)蒙古東西區(qū)域跨度廣、氣候差異大，適合種植的青貯飼料品種不同，這在某種程度上限制了“糧改飼”政策的廣泛推行?！凹Z改飼”政策執(zhí)行過程中，地方財(cái)政沒有配套資助資金，僅依靠中央財(cái)政的單一力量可能有所欠缺。另外，補(bǔ)貼時(shí)，僅針對青貯玉米的種植主體進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼主體單一，可能使得“糧改飼”政策的推動和引導(dǎo)作用無法顯現(xiàn)。

3.2.4 農(nóng)技推廣人員缺乏及推廣體系不健全 內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村基層農(nóng)技推廣人員少，專門從事青貯玉米種植、收儲和使用的農(nóng)技推廣員就更少，加之很多基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，待遇低且辛苦，影響了青貯玉米農(nóng)技推廣的成效。另外，內(nèi)蒙古缺乏青貯玉米種植、收儲及使用整個(gè)鏈條上的農(nóng)技推廣體系，存在“旗縣不強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較弱、村級空白”的問題，未形成長效推進(jìn)機(jī)制。此外，由于接受青貯玉米種植、收儲和使用等農(nóng)技信息的主體文化程度不同，加大了科技推廣難度，導(dǎo)致與青貯玉米相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用推廣效果不佳。

4 政策建議

4.1 加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)產(chǎn) 要積極利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，及手機(jī)短信、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代宣傳手段[4]，給農(nóng)牧民講明白益處、分析清楚經(jīng)濟(jì)效益，特別是對受益養(yǎng)殖戶種植青貯算賬對比，對提高效益、增加收入的典型場戶進(jìn)行專題報(bào)道，在充分考慮各地區(qū)資源稟賦和市場需求的基礎(chǔ)上，合理選擇種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。內(nèi)蒙古東部玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候因素制約大，可供選擇的農(nóng)作物種類少，更應(yīng)發(fā)揮畜牧業(yè)的帶動作用，以玉米生產(chǎn)為突破，科學(xué)提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。

4.2 加大財(cái)政扶持力度 在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方也應(yīng)配套補(bǔ)貼，加大財(cái)政對“糧改飼”政策的扶持力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。另外，優(yōu)質(zhì)青貯飼料的生產(chǎn)、收割和倉儲過程中，均離不開先進(jìn)、適用的專業(yè)機(jī)械設(shè)備和倉儲設(shè)施，因此，建議內(nèi)蒙古“糧改飼”試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向與牧草相關(guān)的機(jī)械設(shè)備傾斜。同時(shí)，借鑒農(nóng)業(yè)全程化服務(wù)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，培育社會化運(yùn)作的草牧業(yè)服務(wù)組織，為牧草種植的企業(yè)和農(nóng)戶提供農(nóng)資、牧機(jī)租賃、倉儲和銷售等專業(yè)化服務(wù)[5],以保障優(yōu)質(zhì)牧草的生產(chǎn)、儲存和流通。

4.3 分類設(shè)立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 為使“糧改飼”政策真正實(shí)現(xiàn)其作用，建議在補(bǔ)貼政策制訂中，要確保“糧改飼”的青貯玉米補(bǔ)貼明顯高于籽實(shí)玉米的種植補(bǔ)貼[6]，讓參與其中的種植戶能切實(shí)增加收益。另外，為提高青貯玉米的種植與收儲量，應(yīng)分類設(shè)立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對已是固定采用青貯玉米進(jìn)行收貯和養(yǎng)殖的農(nóng)牧戶，可以少補(bǔ)、甚至不補(bǔ)；而對中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶應(yīng)大面積扶持，尤其是由籽粒玉米改種青貯玉米的農(nóng)戶可執(zhí)行較高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

內(nèi)蒙古東西氣候差異極大，適宜生長的青貯飼料品種也有差別，因此，根據(jù)不同區(qū)域適宜生長的青貯飼料品種，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，如呼倫貝爾可以補(bǔ)貼大麥，巴彥淖爾可以補(bǔ)貼籽粒莧。

另外，從目前單一主體的補(bǔ)貼方式向主體+產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的方式轉(zhuǎn)型，即在對主體補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對飼草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，可能在“糧改飼”政策的推動和引導(dǎo)力度上產(chǎn)生有益的作用。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè) 建議地方政府專門拿出部分財(cái)政資金用于“糧改飼”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對不同規(guī)模的養(yǎng)殖主體采用不同的農(nóng)技推廣方式：對大型養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶可采用選派內(nèi)部技術(shù)骨干到大學(xué)或科研單位等技術(shù)部門集中培訓(xùn)，而對小散戶可采用技術(shù)推廣部門選派技術(shù)人員走村串戶講解相關(guān)知識。