淺談基層黨組織“三會(huì)一課”存在的問題及解決辦法

王耀文

“三會(huì)”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì);“一課”是要按時(shí)上好黨課?！叭龝?huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。

在日?；顒?dòng)中，活動(dòng)效果卻存在大打折扣的問題，主要表現(xiàn)在會(huì)前幾乎不溝通，會(huì)上照本讀文件，會(huì)后執(zhí)行靠材料，活動(dòng)效果看數(shù)據(jù)，黨課內(nèi)容虛假空等方面，給黨員留下了內(nèi)容枯燥呆板、形式單一無趣的印象，嚴(yán)重影響黨員參與“三會(huì)一課”的積極性和主動(dòng)性，造成了部分黨員干部不愿參加學(xué)習(xí)，不愿意參加會(huì)議、應(yīng)付了事的思想，從而導(dǎo)致“三會(huì)一課”效果功能不突出，整體質(zhì)量上不去的問題，失去了黨中央對(duì)“三會(huì)一課”要求的初衷和意義。“三會(huì)一課”存在的這些問題，究其原因，主要有四個(gè)方面：

一、基層黨建思想認(rèn)識(shí)不到位

部分基層黨組織沒有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作在安全生產(chǎn)中的重要地位，認(rèn)為實(shí)體企業(yè)是以安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理為主，片面地認(rèn)為黨建工作是虛的，只有安全生產(chǎn)才能創(chuàng)造產(chǎn)值才是實(shí)的，黨建工作都是虛功，甚至將“三會(huì)一課”與其他會(huì)議能合并的合并、能省略的省略，會(huì)議內(nèi)容上也是泛泛而談的多，面上的情況多，理論說較多，與基層實(shí)際情況有一定的距離，不能將“三會(huì)一課”同安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等有機(jī)結(jié)合?？赡芪覀儗?shí)體企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)安全，一直強(qiáng)調(diào)安全是天的理念，從而忽略了黨建工作的重要性，其實(shí)，安全事故發(fā)生的重要條件之一就是人的不安全行為，恰恰“三會(huì)一課”就是解決人的思想認(rèn)識(shí)問題的重要途徑，只有統(tǒng)一了思想，管好了干部、管好了人才，整個(gè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)才能凝心聚力、目標(biāo)一致，才能保證安全生產(chǎn)，有序經(jīng)營，所以，必須認(rèn)識(shí)到黨建工作實(shí)質(zhì)上就是做人的工作，重生產(chǎn)輕黨建的思想，其根本就是一種本末倒置的不良思想。

二、基層黨務(wù)素質(zhì)能力不夠

部分基層黨支部書記、委員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，日常不重視自身政治理論學(xué)習(xí)，在開展“三會(huì)一課”時(shí)，內(nèi)容枯燥、形式守舊，理論聯(lián)系實(shí)際的少，對(duì)新形勢(shì)下提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會(huì)一課”的效果。個(gè)別黨小組在執(zhí)?“行三會(huì)一課”上也是缺少因循守舊、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，只做黨費(fèi)收繳員，大大降低了“三會(huì)一課”的質(zhì)量，上述兩方面的原因，導(dǎo)致部分黨員產(chǎn)生厭學(xué)、厭會(huì)的情緒，使“三會(huì)一課”的效果出現(xiàn)惡性循環(huán)、整體質(zhì)量偏低的狀況。

三、上級(jí)督查指導(dǎo)力度不夠

上級(jí)基層黨組織在對(duì)黨建工作的管理和指導(dǎo)上，往往是宏觀上、理論上要求的嚴(yán)，對(duì)照臺(tái)賬、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)在資料上做文章，而在具體基層單位的活動(dòng)上指導(dǎo)的少，具體到各個(gè)單位，有的是黨員數(shù)量和太少，有的是兼職黨務(wù)干部，有的是聯(lián)合黨支部，而一刀切式的檢查標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致這些特殊基層組織的工作量加大，加上生產(chǎn)任務(wù)緊等，導(dǎo)致基層黨務(wù)人員疲于應(yīng)付，致使基層黨組天天唱舊戲，年年舊問題，沒變化、不進(jìn)步。比如，對(duì)開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，以檢查材料對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，但具體措施少，使“三會(huì)一課”成一種潛在的形式主義;檢查工作查資料聽匯報(bào)多，深入基層走訪少，不了解基層實(shí)際情況，檢驗(yàn)不到真實(shí)的效果，使個(gè)別基層黨組織的活動(dòng)都在本上的應(yīng)付思想，從根本上影響了“三會(huì)一課”的功能作用。

針對(duì)上述存在的這些問題，為保證“三會(huì)一課”高質(zhì)量的推進(jìn)，提出以下解決辦法。

（一）基層黨組織要統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)

基層黨組織務(wù)必認(rèn)識(shí)到“三會(huì)一課”在基層黨組織建設(shè)和日常管理工作重要作用，更是筑牢基層黨組織基礎(chǔ)、落實(shí)上級(jí)黨組織決議的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)基層黨組織作用、發(fā)揮基層黨組織功能的重要載體。基層黨組織必須依靠“三會(huì)一課”這一基礎(chǔ)陣地，站在講政治的高度進(jìn)一步堅(jiān)定黨組織的職能作用，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨管一切的思想，提升黨建工作與安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保黨員教育、黨組織作用得以充分發(fā)揮，確保“三會(huì)一課”的高質(zhì)量推進(jìn)。

（二）提升基層黨務(wù)干部的素質(zhì)和能力

“三會(huì)一課”的執(zhí)行主體是基層黨務(wù)干部，基層黨務(wù)人員的自身素質(zhì)和自身能力的高低，直接決定“三會(huì)一課”質(zhì)量的好壞。在基層黨務(wù)人員的選任上要嚴(yán)格篩選，然后要對(duì)這些黨務(wù)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)以提素質(zhì)。要求基層組織書記和黨小組組長要不斷加強(qiáng)新思想、新知識(shí)，新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，通過黨支部書記培訓(xùn)，黨務(wù)工作骨干培訓(xùn)，提高黨務(wù)技能和素質(zhì)。通過自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，準(zhǔn)確理解活動(dòng)要求，結(jié)合部門實(shí)際情況，使“三會(huì)一課”活動(dòng)更加貼近貼緊自己的日常生產(chǎn)，保證使“三會(huì)一課”工作扎實(shí)高效開展起來，進(jìn)而保證活動(dòng)有質(zhì)有量穩(wěn)步提高，從而使“三會(huì)一課”逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法抓落實(shí)

當(dāng)前，基層黨建生活處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，我們必須在秉承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，不斷利用新技術(shù)、新手段開展多樣化的支部活動(dòng)，不斷拓寬“三會(huì)一課”的深度和廣度，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，改變以往活動(dòng)單調(diào)，枯燥的形式，使黨員從被動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)，要徹底改變刻板、僵硬的管理機(jī)制，正確引導(dǎo)黨員在“三會(huì)一課”中發(fā)揮主體作用?！叭龝?huì)一課”在健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理教育，具有重要作用，基層黨組織要建立黨建工作考核績(jī)效評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持落實(shí)好“三重一大”集體決策機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保證“三會(huì)一課”效能的最大化發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。