淺談水利工程建設(shè)管理單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

譚子俊

摘 要：本文結(jié)合自身在費(fèi)縣許家崖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作，探討了在財(cái)務(wù)管理工作方面需要去解決的一些實(shí)際性的問(wèn)題。之后從水利工程的建設(shè)管理單位之中的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題著手，提出了一些能夠解決問(wèn)題的措施，旨在能夠去增強(qiáng)水利建管單位的財(cái)務(wù)管理工作的效率。

關(guān)鍵詞：水利工程? 財(cái)務(wù)管理? 問(wèn)題? 解決措施

一、財(cái)務(wù)管理存在的關(guān)鍵問(wèn)題

（一）管理方式陳舊

有關(guān)的水管單位使用的財(cái)務(wù)管理整體體制一般采用的是自收以及自支的具體管理方式，但是在2008年以后使用的是差額補(bǔ)助的管理形式。其水管單位的含有的業(yè)務(wù)以及內(nèi)部所含有的管理制度的改變都十分的大，而且產(chǎn)生了一些新類型的會(huì)計(jì)的科目，但是許多的管理單依舊使用的是單位最初成立時(shí)使用的一些記賬的方式和方法，而且使用的老式的會(huì)計(jì)科目是在一般的經(jīng)濟(jì)模式以及原來(lái)的單位性質(zhì)之下所創(chuàng)立的，其是無(wú)法滿足如今的財(cái)務(wù)管理需求的。

（二）資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

水管單位所包含的固定資產(chǎn)主要的部分為水利的建筑物、機(jī)械設(shè)備以及房屋等一系列的基礎(chǔ)性設(shè)施所構(gòu)成，整個(gè)工程的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，特別是水利工程，一般情況下都需要幾年的時(shí)間才可以竣工。實(shí)施的工程總的花費(fèi)里，去掉一些直接的成本，里面也存在有少量的間接性成本，比如說(shuō)勘察設(shè)計(jì)的成本、以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等方面。有些管理單位對(duì)于過(guò)去的資料理解不透徹，導(dǎo)致水利工程在竣工之后的后續(xù)處理時(shí)，沒(méi)有辦法很好的剝離其中的間接成本，導(dǎo)致工程總的資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)際大不相符。而且，在基水管單位管理之中，其固定資產(chǎn)總體的量大、分類比較繁瑣，導(dǎo)致日常的資產(chǎn)在進(jìn)行核查的流程十分繁瑣，導(dǎo)致許多的單位想要避開(kāi)麻煩，在開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)管理所要求的固定性的資產(chǎn)年報(bào)之外，就不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底的核查了。而且有部分的水管單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理方面，存在著傳統(tǒng)保守的想法，想法設(shè)法的防止國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失而導(dǎo)致工作的展開(kāi)不暢，沒(méi)有去仔細(xì)的考慮使得固定資產(chǎn)能夠得到合理的使用、進(jìn)行優(yōu)化性的配置，利用各種方式去盤活具有的固定資產(chǎn)。最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益不佳。

二、增強(qiáng)水管單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）增強(qiáng)預(yù)算的管理，構(gòu)建一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

財(cái)務(wù)管理人員工作也要去做到有章可依以及有章必依。只有這樣才能夠真正的做到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并給財(cái)務(wù)管理工作提供一個(gè)強(qiáng)力的制度性保障。對(duì)于水管單位，在進(jìn)行預(yù)算的編制工作進(jìn)行的過(guò)程中，需要聽(tīng)取工程人員以及各個(gè)科室建設(shè)性的意見(jiàn)。同時(shí)要去認(rèn)真的收集有關(guān)的信息資料，盡力做到包容各個(gè)方面建議，能夠?qū)崿F(xiàn)讓預(yù)算指標(biāo)能夠貼合實(shí)際的工程情況。而且在開(kāi)展預(yù)算編制的工作之中，其有關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員需要去匯總單位里面各類的支出以及收入，要確保每一項(xiàng)內(nèi)容都能夠保證準(zhǔn)確以及記錄完整。最后，在預(yù)算進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程之中，其財(cái)務(wù)管理人員需要進(jìn)行嚴(yán)厲的把關(guān)，而且每隔一定時(shí)期都需要開(kāi)展業(yè)務(wù)溝通，每時(shí)每刻都去了解和掌握預(yù)算實(shí)施的情況。

（二）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)管的動(dòng)態(tài)化，增強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理

增強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化以及統(tǒng)一化的管理。依據(jù)規(guī)章去建賬以及設(shè)卡，如果固定資產(chǎn)發(fā)生了變動(dòng)，就要進(jìn)行仔細(xì)的核查，進(jìn)行實(shí)時(shí)的記賬，定期要進(jìn)行查賬、能夠保障賬、卡、物高度一致，明確的掌控存在的固定資產(chǎn)具體情況，而且需要指定專門的人對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和保護(hù)，尤其是對(duì)于一些精密的機(jī)械設(shè)備以及易損物品進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)，延長(zhǎng)其使用的壽命。

（三）健全內(nèi)部控制機(jī)制

在嚴(yán)格的依據(jù)已經(jīng)制定好的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的有關(guān)基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)管理的有關(guān)人員需要去恪守以人為本的基本思想，建立全員監(jiān)督的基本理念，購(gòu)進(jìn)一個(gè)優(yōu)良的內(nèi)部控制氣氛。同時(shí)還要去增強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人員的內(nèi)部控制思維意識(shí)，確立其單位的領(lǐng)導(dǎo)是此單位財(cái)務(wù)管理里的責(zé)任的主體，其對(duì)于整個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)際的情況負(fù)有最主要的責(zé)任。最后也需要對(duì)一些普通的工作人員進(jìn)行內(nèi)部控制知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，能夠使得每一個(gè)水管單位的工作人員對(duì)于內(nèi)部控制相關(guān)的知識(shí)有著明確且深層次的理解，增強(qiáng)每一個(gè)工作人員在內(nèi)部控制方面的憂患性意識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

水管單位財(cái)務(wù)管理里面臨著各種各樣的問(wèn)題，客觀上阻礙了水利事業(yè)正常的發(fā)展，我們需要從完善規(guī)章制度著手尋找合適可行的措施，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，確保水利工程事業(yè)科學(xué)有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉立明.中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題及對(duì)策探析[J].中國(guó)水利，2018（12）：55-57.