機關(guān)行政事務(wù)管理中的問題及改進(jìn)策略

李亞軍

摘要：機關(guān)行政事務(wù)管理工作是企業(yè)管理工作的重要構(gòu)成部分，對企業(yè)管理而言至關(guān)重要，某種程度而言決定了企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營以及管理工作能否順利開展。且伴隨著企業(yè)與社會持續(xù)發(fā)展，機關(guān)行政也需要跟隨時代的進(jìn)步而相應(yīng)的變化。就目前而言，我國機關(guān)行政事務(wù)并不完善，依舊存在許多問題并沒有得到妥善的解決，需要引起各個企業(yè)的重視。本文簡要分析了企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)管理工作所具有的特征，同時分析了當(dāng)前我國行政事務(wù)管理工作中普遍存在的問題，并提出提高員工思想認(rèn)識與綜合素質(zhì)以及合并職能重復(fù)職能機構(gòu)等具體的針對性方案，以期為我國企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)管理工作的開展提供參考與幫助。

關(guān)鍵詞：機關(guān)行政事務(wù);企業(yè)管理;問題;對策

企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)管理工作具體包含其企業(yè)之中日常各項事務(wù)以及服務(wù)工作的管理，具體內(nèi)容包含有關(guān)制度的設(shè)定、落實、推動、公務(wù)接待、辦公物品管控以及員工日常生活福利等。但因為許多企業(yè)普遍針對其存在有較深的誤解，錯誤地認(rèn)為該項工作僅僅屬于后勤管理工作，所處理的事務(wù)較為簡單，所以任職員工不需要掌握太多的專業(yè)技術(shù)或是有關(guān)理論知識，也不需要對自身工作進(jìn)行思考。由此可見，我國許多企業(yè)均存在不同程度忽視機關(guān)行政事務(wù)管理工作的現(xiàn)象。而事實上，機關(guān)行政事務(wù)不僅反映了企業(yè)綜合營運能力，也與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展有密切關(guān)系。故而，企業(yè)應(yīng)提高機關(guān)行政事務(wù)工作質(zhì)量，對企業(yè)日常運營工作順利進(jìn)行具有積極意義。

一、企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)管理工作特征

若要正確理解機關(guān)行政事務(wù)對企業(yè)的影響以及在企業(yè)中的地位，合理設(shè)計機關(guān)行政事務(wù)管理工作的思路，強化機關(guān)行政事務(wù)工作人員責(zé)任感以及榮譽感，首要工作是明確該管理工作的基本特征，明晰機關(guān)行政事務(wù)的基礎(chǔ)觀念。機關(guān)行政事務(wù)主要具有如下特點：

（一）帶有強烈的政治色彩。機關(guān)行政事務(wù)管理工作發(fā)展至今，我國黨中央以及國務(wù)院對企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)管理工作予以密切的重視。習(xí)近平總書記曾明確表達(dá)“機關(guān)事務(wù)管理工作要從厲行節(jié)約，降低成本，密切聯(lián)系群眾的角度來思考”這一要求。李克強總理則提出機關(guān)行政事務(wù)而必須為機關(guān)高效率運營提供充足的保障，并為節(jié)約型機關(guān)的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)，成為廉潔奉公的標(biāo)桿。故而，機關(guān)行政事務(wù)本身具有較強的政治性，而工作人員在日常工作中也必須堅持與貫徹我黨所提出的路線、方針以及政策，同時擁有強烈的政治意識、大局觀以及責(zé)任感，尤其是位于較為特殊崗位的工作人員，更加需要保證自身遵守政治紀(jì)律，不違規(guī)辦事，將遵紀(jì)守法的理念貫徹在各項工作之中。

（二）具有較強的服務(wù)性。企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)管理工作的目的是確保企業(yè)機關(guān)能夠更為穩(wěn)定、高效率的運營。故而，服務(wù)型便是機關(guān)行政服務(wù)管理工作所具有的特殊職能，也是其基礎(chǔ)特點，同時也是各項工作開展的初衷以及落腳點。機關(guān)行政事務(wù)所提供服務(wù)的對象即為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)以及員工群眾，具體是滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作以及未來發(fā)展的服務(wù)需要。故而，機關(guān)行政事務(wù)管理工作也需要具有超前性以及主動性，能夠想服務(wù)目標(biāo)之所想，預(yù)先滿足服務(wù)目標(biāo)在工作過程中可能需要的服務(wù)，如可以積極開展工作調(diào)研、訪談等各項工作，以了解其工作的實際需求，并借助對服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計以及組織，為各個機關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)職工提供高質(zhì)量的服務(wù)與保障。

（三）具有專業(yè)性。機關(guān)行政事務(wù)管理工作內(nèi)容較為繁瑣，且牽涉范圍廣，工作量大的特征，同機關(guān)各個工作均有不同程度的關(guān)系，因為工作形式以及崗位職責(zé)之間存在差異，所以機關(guān)行政事務(wù)管理部門之中，崗位之間具有較強獨立性，包含車輛管理、食堂管理、設(shè)備維修等，不同崗位需要安排專業(yè)人員擔(dān)任與負(fù)責(zé)，也要求工作人員同時掌握不同方面以及不同專業(yè)的知識，方能勝任這一工作。

（四）工作過于瑣碎。機關(guān)行政事務(wù)管理工作包含企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作，且事無巨細(xì)均同機關(guān)行政事務(wù)管理工作有一定關(guān)系。具體表現(xiàn)在如下兩點：其一，機關(guān)行政事務(wù)所服務(wù)的機關(guān)部門較多，管理內(nèi)容不分巨細(xì)，頭緒繁雜，不僅需要考慮部門之間的人際關(guān)系，同時也需要協(xié)調(diào)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，甚至包括人同物品之間的關(guān)系。同時，還需要考慮企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系、內(nèi)部同外部的關(guān)系，這也反映了機關(guān)行政事務(wù)的重要性。其二，機關(guān)行政事務(wù)是一項帶有服務(wù)性質(zhì)的工作，可能隨時出現(xiàn)不同類型的服務(wù)需求，如機要文件處理、會議安排等，且有較大概率出現(xiàn)突發(fā)狀況，干擾原本的工作流程，也使得日常工作過于繁瑣。

二、機關(guān)行政事務(wù)管理工作中存在的問題

（一）管理人員個人素質(zhì)有待提高

機關(guān)行政事務(wù)管理工作屬于牽涉我國法律、法規(guī)以及企業(yè)各項規(guī)定的工作，所以對管理人員個人理論能力、對各項規(guī)章制度的熟悉程度以及政策水平有較高的需求，同時對各類有關(guān)專業(yè)知識有更為全面且深入的了解。然而，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對機關(guān)行政事務(wù)的認(rèn)識與重視，在為機關(guān)行政事務(wù)管理崗位配備人員時，存在配備不完善的現(xiàn)象，往往一個員工同時需要兼任多個崗位工作，導(dǎo)致工作人員日常工作量過大，而影響了工作效率。不僅如此，大部分企業(yè)并沒有在機關(guān)行政事務(wù)管理培訓(xùn)方面投入過多的資金與精力，使得許多管理人員在并沒有接受系統(tǒng)化的培訓(xùn)后便任職，導(dǎo)致其缺乏專業(yè)知識以及綜合素養(yǎng)，使得管理工作難以順利開展。且本身機關(guān)行政事務(wù)管理工作邊角位繁忙，工作量大，職工學(xué)習(xí)時間有限，也限制了管理人員個人能力的提高。

（二）機構(gòu)配置過于混亂

機關(guān)行政事務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是確認(rèn)操作具體事宜、外部接客任務(wù)與承接會務(wù)等。針對各類組織工作任務(wù)依照邏輯或是程序予以核實的管理以及核準(zhǔn)，同時還需要針對地方工作予以詳細(xì)監(jiān)督，故而大規(guī)模工作均積壓于機關(guān)行政事務(wù)管理部門之內(nèi)，使得機構(gòu)本身的負(fù)擔(dān)明顯加重，工作效率也相應(yīng)減少。而導(dǎo)致該現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因主要在于不同機構(gòu)部門之間責(zé)任的規(guī)劃與設(shè)計并不明晰，而機構(gòu)職能的劃分也存在重復(fù)的現(xiàn)象，機構(gòu)彼此聯(lián)系與搭配之間并不周密，所以導(dǎo)致各個部門在開展工作過程中有概率出現(xiàn)工作重復(fù)或是有空缺的現(xiàn)象，使得質(zhì)量難以提高。

（三）管理意識需要進(jìn)一步提升

機關(guān)行政事物管理工作的主要目的是確保機關(guān)能夠更為規(guī)范化、高效率地運行，同時針對機關(guān)當(dāng)前擁有的資產(chǎn)、服務(wù)以及經(jīng)費予以科學(xué)化的管理，但實務(wù)工作中，許多企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)的管理工作更傾向于采用“經(jīng)驗管理的方式”并沒有針對機關(guān)行政事務(wù)開展標(biāo)準(zhǔn)化以建設(shè)，缺少構(gòu)建統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)且高效率的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不能更為細(xì)致以及深入，各項工作流于表面，尤其是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建議，往往存在于各類規(guī)章制度之中，缺乏系統(tǒng)化的整理，部分服務(wù)項目則完全沒有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文字的表述具有普適性，包括的范圍較大，反而缺少實際參考價值，獎勵與懲罰標(biāo)準(zhǔn)也較為混亂不清，標(biāo)準(zhǔn)更新相對緩慢，許多標(biāo)準(zhǔn)在制定之后，并沒有得到有效的運用，導(dǎo)致其最終效果并不能得到充分的發(fā)揮，各項工作最終流于形式。

三、機關(guān)行政事務(wù)管理工作中問題對策

（一）加強思想認(rèn)識，持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)

機關(guān)行政事務(wù)管理工作的是為機關(guān)職能活動正常開展以及依序進(jìn)行的保障工作，也是機關(guān)日常工作關(guān)鍵的構(gòu)成部分。故而，必須正確意識到機關(guān)行政事務(wù)的價值與地位，強化促進(jìn)機關(guān)行政事務(wù)發(fā)展的責(zé)任感以及使命感。加強關(guān)于工作人員的政治意識、大局意識以及責(zé)任意識，持續(xù)提升思想認(rèn)識，促進(jìn)溝通與交流，從而獲取上級所提供的支持，以獲得機關(guān)有關(guān)部門的充分認(rèn)識。具體可采用如下方式開展：

（1）提升工作人員個人修養(yǎng)以及素質(zhì)。機關(guān)行政事務(wù)管理人員是各項工作開展的主體，也是各項管理規(guī)章制度以及政策設(shè)計者以及落實者。所以其道德品質(zhì)的高低直接反映了企業(yè)自身黨風(fēng)與政風(fēng)的建設(shè)情況，直接關(guān)系著企業(yè)本身的威信、聲譽，個人專業(yè)素養(yǎng)的高低也同行政部門管理水平之間有密切的關(guān)系。

（2）強化自身學(xué)習(xí)能力。伴隨著行政事務(wù)管理工作高速發(fā)展，新情況、新問題以及新任務(wù)也對從業(yè)者產(chǎn)生不小的影響，必然需要機關(guān)行政事務(wù)管理人員不斷強化有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，積極通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、報刊閱讀等不同渠道了解當(dāng)前工作的新型方法以及理念，從而累積豐富的理論知識，健全自身知識結(jié)構(gòu)，不斷提高自身綜合業(yè)務(wù)水平以及能力。

（3）提高自身文字表達(dá)能力。優(yōu)秀的文字以及語言表達(dá)能力是機關(guān)行政事務(wù)管理人員必不可少的素質(zhì)之一。日常實務(wù)工作之中，機關(guān)行政事務(wù)管理人員不可避免地需要主持會議、設(shè)定政策文件以及接待方可等，并需要通過精確且合適的語言或是文字表達(dá)表述自己的觀點、烘托氛圍以及加強企業(yè)內(nèi)部或是同外部之間的溝通，所以提高自身文字與語言表達(dá)能力至關(guān)重要。

（二）精簡部門

建議機關(guān)行政事務(wù)管理部門的上層管理人員科學(xué)設(shè)計職能機構(gòu)，尤其是將部分功能相同或是相近的職能機構(gòu)予以合并，同時針對不同部門機構(gòu)崗位職能予以進(jìn)一步優(yōu)化，明晰各個崗位職責(zé)，同時結(jié)合不同崗位的職責(zé)設(shè)定相應(yīng)的規(guī)章制度以及獎懲制度，保證一崗一職或是一崗一事。如此一來，也有助于企業(yè)實現(xiàn)責(zé)任落實制度，明確部門個人工作內(nèi)容，一旦出現(xiàn)事故，也可確保追責(zé)到人，以免各個崗位之間相互推諉責(zé)任。不僅如此，合理設(shè)計獎懲制度，針對完成崗位職責(zé)的職工予以經(jīng)濟獎勵，也有助于激發(fā)職工工作積極性。如此一來，機關(guān)行政事務(wù)有關(guān)管理工作也將變得更為順利，保證了各個機構(gòu)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化以及合理化，使得機關(guān)行政事務(wù)部門服務(wù)保障制度的作用得到充分的發(fā)揮。

（三）加強工作創(chuàng)新

機關(guān)行政事務(wù)管理工作內(nèi)容繁雜，應(yīng)急事務(wù)數(shù)量較多，盡管從表面而言雜亂無章，但實則有一定的規(guī)律可循，只需要精確把握行政事務(wù)管理工作的特征，明確不同工作的前瞻性以及規(guī)劃性，建立并不斷健全工作機制，才能確保各項工作能夠穩(wěn)定開展。具體包括如下方面內(nèi)容：

（1）強化工作保障機制以及創(chuàng)新機制。機關(guān)行政事務(wù)需要保證人工作協(xié)調(diào)有序，各個崗位工作人員之間交流順暢以及部門之間關(guān)系和諧，才能強化機關(guān)行政事務(wù)管理工作，提高服務(wù)工作整體工作效率以及質(zhì)量。不僅如此，政府需要積極打破條框以及規(guī)矩，積極探索與發(fā)現(xiàn)機關(guān)行政事務(wù)新的工作思想、工作方法，逐漸拋棄傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗以及運營模式，積極創(chuàng)新思想觀念、服務(wù)方法以及運行體系，使得行政事務(wù)管理工作更為合理、高效以及透明化，從而實現(xiàn)提高工作效率以及服務(wù)質(zhì)量的目的。

（2）建立健全監(jiān)管與考核工作制度。企業(yè)機關(guān)行政事務(wù)管理工作不僅包含有企業(yè)內(nèi)部管理工作，同時也包括針對服務(wù)商的管理，不僅包括針對企業(yè)內(nèi)部員工的管理，也包括為源于服務(wù)商的員工提供服務(wù)。故而，服務(wù)工作之中開展監(jiān)督以及考核便顯得十分關(guān)鍵。不僅需要實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部資源的匯總，明晰各個崗位的分工，同時也需要引入競爭制度，借助市場競爭以提升工作效率以及服務(wù)質(zhì)量。不僅如此，還需要使得監(jiān)督、考核以及激勵等制度實踐形成緊密的結(jié)合，構(gòu)建有助于創(chuàng)業(yè)體系，使得目標(biāo)管理以及績效評估價值得到更為充分的發(fā)揮。

結(jié)束語：

機關(guān)行政事務(wù)對企業(yè)日常生產(chǎn)以及經(jīng)營管理工作而言至關(guān)重要，且可以產(chǎn)生積極的作用與影響。但如果希望這一影響與作用得到充分的發(fā)揮，并需要構(gòu)建并不斷健全規(guī)章制度，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)水平，堅決杜絕機關(guān)作風(fēng)或是形式主義的出現(xiàn)。不僅如此，機關(guān)行政事務(wù)也需要進(jìn)一步明確工作期間普遍存在的問題，并通過加強思想認(rèn)識，持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)以及精簡部門等措施，實現(xiàn)機關(guān)行政事務(wù)管理工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高服務(wù)工作的效率以及質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萍萍，?孫百明.?事業(yè)單位行政管理改革工作中存在的問題與改進(jìn)策略[J].?行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，?2016（5）：39-40.

[2]譚保恒.?完善機關(guān)后勤保障服務(wù)改革促進(jìn)機關(guān)事務(wù)管理[J].?低碳世界，?2017（5）：134-135.

[3]公鳳霞.?行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題與改進(jìn)策略研究[J].?中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，?2019（5）.

[4]孫琪.?關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中管理工作中財務(wù)管理問題[J].?今日財富，?2018（22）：73-73.

[5]鄭世安.?加快機關(guān)后勤保障服務(wù)改革推進(jìn)機關(guān)事務(wù)管理的規(guī)范運行[J].?決策與信息旬刊，?2015（11）：166-166.

[6]程洋.?醫(yī)院行政管理人員及行政管理工作中的問題與策略[J].?決策與信息旬刊，?2015（7）：135-135.

[7]張霞慧.?推進(jìn)機關(guān)事務(wù)管理“智能后勤”建設(shè)的經(jīng)驗做法--以溫州市行政中心為例[J].?中外企業(yè)家，?2016（26）.

[8]丁兵，?孫萌.?推進(jìn)后勤體制機制建設(shè)深化行政后勤管理改革——國家開發(fā)銀行后勤改革實踐的啟示[J].?中國機關(guān)后勤，?2016（2）：17-19.