基于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的森林旅游資源開發(fā)利用

張 瑤，劉笑冰

（1.北京農(nóng)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京102206；2.北京新農(nóng)村建設(shè)研究基地，北京102206）

森林旅游是重要的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一，通過發(fā)揮森林空氣清新、山清水秀以及生態(tài)良好等優(yōu)勢(shì)，充分利用自然環(huán)境、森林景觀、林下產(chǎn)品資源，大力發(fā)展旅游觀光、康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)森林旅游快速發(fā)展。特別是在21世紀(jì)，森林旅游是生態(tài)旅游的主體，在旅游業(yè)占據(jù)著越來越高的地位，只是國內(nèi)森林旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，對(duì)森林旅游資源的開發(fā)利用缺乏科學(xué)性、合理性，不利于林下經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，必須引起重視，加強(qiáng)研究。

1 森林旅游資源及其開發(fā)利用原則

森林旅游是當(dāng)下發(fā)展最快并且效益最高的一種林下經(jīng)濟(jì)模式，森林旅游資源則是以森林生態(tài)環(huán)境和森林資源為主體、以其他自然景觀為依托、以人文景觀為陪襯、能吸引旅游者的各種資源的總和。其載體主要包括森林公園、植物園、風(fēng)景林場(chǎng)、生態(tài)公園以及森林游樂區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林浴場(chǎng)、野營地等[1]。在開發(fā)利用森林旅游資源時(shí)要遵守各項(xiàng)原則。

1.1 可持續(xù)性原則

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展務(wù)必要維持在資源與環(huán)境可以承受的范圍內(nèi)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。而森林可持續(xù)經(jīng)營是森林旅游資源可持續(xù)開發(fā)利用的基礎(chǔ)，如果森林生態(tài)系統(tǒng)被破壞，可持續(xù)就無從談起，在開發(fā)利用森林旅游資源時(shí)必須考慮環(huán)境的容量、資源的承載力，科學(xué)合理的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

1.2 公正性原則

為了當(dāng)代人、后代人的利益，在開發(fā)利用森林旅游資源和自然環(huán)境時(shí)必須堅(jiān)持公正性，做到代內(nèi)公正、代際公正，即同代中一些人的發(fā)展不能損害另一些人的利益，當(dāng)代人的發(fā)展不能損害下一代人的利益，還有當(dāng)代公平、代際公平，公平分配有限的資源，在空間、時(shí)間上實(shí)現(xiàn)不同利益群體的利益目標(biāo)，達(dá)到多目標(biāo)共存。因此，在開發(fā)利用森林旅游資源時(shí)，很多問題都是由為滿足相關(guān)利益者的合理需求或損害其利益造成的，如當(dāng)?shù)鼐用癫荒茉谏致糜伍_發(fā)區(qū)獲取必需的生活品，生活來源被切斷，極有可能人為破壞森林資源。

1.3 共同性原則

人類在同一個(gè)地球生活，人類相互依存、地球擁有完整性，這充分表現(xiàn)出人類具有共同的根本利益，合理開發(fā)森林旅游資源、促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是共同目標(biāo)[2]。

2 在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開發(fā)利用森林旅游資源的策略

2.1 統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)性的實(shí)行分類開發(fā)

針對(duì)森林旅游資源管理統(tǒng)一創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，制定開發(fā)、利用和保護(hù)森林資源的措施，并基于森林旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀，探索合理的開發(fā)利用策略，形成保護(hù)森林資源、開發(fā)利用森林旅游資源的雙贏局面。如要基于國家法律法規(guī)建立正確的制度，規(guī)定開發(fā)利用森林旅游資源的要求、準(zhǔn)則、范圍和措施等；嚴(yán)格培訓(xùn)林下開發(fā)人員，宣傳林下資源保護(hù)和森林旅游資源開發(fā)利用的平衡；基于森林資源周期劃分輪伐區(qū)，奠定可持續(xù)開發(fā)利用森林旅游資源的基礎(chǔ)，在防治病蟲害的同時(shí)維持生態(tài)平衡，確保物種順利繁衍、成長，通過自然生態(tài)景觀收獲更多利益。另外，要對(duì)森林旅游資源實(shí)行實(shí)地勘察，有針對(duì)性的分類開發(fā)[3]。如組織人員勘察、記錄、分析森林旅游資源開發(fā)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物的價(jià)值體現(xiàn)、生長規(guī)律等，對(duì)于資源不集中、不豐富的地方實(shí)行細(xì)節(jié)開放、總體監(jiān)控管理，對(duì)資源豐富的地區(qū)則可招聘承包商，促進(jìn)對(duì)森林旅游資源的開發(fā)和利用。

2.2 保證開發(fā)利用過程合理，豐富旅游項(xiàng)目

不管是開發(fā)單一項(xiàng)目還是地區(qū)綜合性的森林旅游資源，整個(gè)過程通常應(yīng)涉及幾個(gè)步驟，保證開發(fā)利用過程的合理性，豐富森林旅游項(xiàng)目[4]。一是得出概念，通過調(diào)查資源、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策等，明確市場(chǎng)來源、開發(fā)利用規(guī)模和森林旅游主要形象的概念；二是草擬項(xiàng)目，擬定能體現(xiàn)形象的森林旅游項(xiàng)目和能選用的設(shè)施規(guī)劃，形成草圖，估計(jì)成本，制定資金籌備計(jì)劃、人才培養(yǎng)計(jì)劃；三是完善設(shè)計(jì)，基于草圖進(jìn)一步調(diào)查，確定開發(fā)利用森林旅游資源的細(xì)節(jié)和景觀特征；四是制定開發(fā)規(guī)劃。如國內(nèi)大多數(shù)森林公園已經(jīng)開發(fā)了觀光、垂釣、狩獵、度假、索道等旅游項(xiàng)目，取得較大成績，但為充分開發(fā)利用森林旅游資源，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，還可根據(jù)合理的開發(fā)過程嘗試開發(fā)森林浴、野餐、野營等項(xiàng)目，興建森林旅游服務(wù)設(shè)施，在森林旅游資源開發(fā)利用過程中融入成熟的風(fēng)景區(qū)管理思想與經(jīng)驗(yàn)，基于風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建森林公園。

2.3 開發(fā)利用森林文化資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

森林文化旅游指的是通過更深層次的森林文化抑或是精美的森林保健品、土特產(chǎn)等旅游商品，提高旅游者的消費(fèi)水平，增加經(jīng)濟(jì)收入[5]。如可通過科考科研旅游發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，組織開展對(duì)森林生物、森林生態(tài)、地質(zhì)構(gòu)造等的科學(xué)考察與研究，打造多樣化的森林生態(tài)旅游活動(dòng)；在林下開設(shè)森林空氣負(fù)離子體驗(yàn)區(qū)，讓旅游者置身于森林之中，吸收植物釋放的負(fù)離子、抗生素，促進(jìn)人體新陳代謝，緩解身心壓力，提高身體免疫力，尤其是森林里的松樹、杉樹等擴(kuò)散出迷人芬芳，吸入肺腑能消炎、利尿，發(fā)揮醫(yī)療價(jià)值；以家庭、公司為單位的森林野營活動(dòng)，讓旅游者在原始風(fēng)貌的森林里返璞歸真，享受清新的空氣、幽靜的環(huán)境；開發(fā)探險(xiǎn)旅游和山地運(yùn)動(dòng)，營造濃郁的森林旅游文化氛圍，吸引更多旅游者。

2.4 大力宣傳森林旅游資源品牌，提高效益

較其他旅游品牌而言，森林旅游資源品牌具備特殊性，對(duì)環(huán)境有很強(qiáng)的依賴性，其產(chǎn)品必須由森林資源或自然生態(tài)環(huán)境資源構(gòu)成[6]。所以在建設(shè)和宣傳森林旅游資源品牌時(shí)要從其特殊性著手，形成政府、經(jīng)營主體、旅游者、當(dāng)?shù)鼐用竦暮狭?，提高森林旅游資源開發(fā)利用效益。如政府要建設(shè)保護(hù)森林旅游資源的宏觀環(huán)境，從執(zhí)法、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面保證持續(xù)發(fā)展森林旅游，在微博、微信等平臺(tái)宣傳；經(jīng)營主體要增加宣傳森林旅游體驗(yàn)項(xiàng)目的投入，加強(qiáng)品牌推廣；經(jīng)營主體和當(dāng)?shù)鼐用穸家⒆闵致糜钨Y源實(shí)際狀況，向旅游者介紹森林旅游資源的珍貴性、特殊性，提高滿意度、回頭率，促使旅游者則自愿在更廣的范圍里宣傳森林旅游資源品牌。

綜上所述，森林旅游資源的開發(fā)與利用是發(fā)展森林旅游業(yè)的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中務(wù)必要遵循可持續(xù)性、公正性和共同性的原則，統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)性的實(shí)行森林旅游資源分類開發(fā)，保證其開發(fā)利用過程的合理性，豐富森林旅游項(xiàng)目，同時(shí)開發(fā)利用森林文化資源，拓寬林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過大力宣傳森林旅游資源品牌，提高森林旅游發(fā)展效益，從而促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，提升綜合效益。