淺談文化館在新時(shí)代如何提升其服務(wù)效能

楊春林

摘要：文化館是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著政府交給的為公眾提供公共文化服務(wù)的重要任務(wù)。其主體職能則集中于群眾文化服務(wù)工作。新時(shí)代給文化館帶來(lái)了新機(jī)遇新變化，使其煥發(fā)勃勃生機(jī)。筆者感受在這些變化的喜悅當(dāng)中，亦發(fā)現(xiàn)了一些新的問題，由此引發(fā)了一些思考。

關(guān)鍵詞：文化館;文化服務(wù)

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）27-0263-01

一、新時(shí)代文化館的新變化

近年來(lái)，文化館通過實(shí)施免費(fèi)開放發(fā)生了新的變化。一是人氣旺了。未免費(fèi)開放前，文化館人氣不足，來(lái)館活動(dòng)的人寥寥無(wú)幾。如今，館內(nèi)室部全部免費(fèi)對(duì)外開放，來(lái)館參加書法、繪畫、音樂、舞蹈、秦腔演唱的人一天比一天多了，文化館蕭條的日子一去不復(fù)返，文化氛圍日益濃厚。

二是活力增強(qiáng)。免費(fèi)開放后，文化館干部倍感使命光榮，任務(wù)艱巨，工作責(zé)任感和事業(yè)心不斷增強(qiáng)，各自的精神面貌發(fā)生了很大變化，熱愛文化，創(chuàng)造文化，干好文化的氛圍已經(jīng)形成，工作活力倍增，工作出新，亮點(diǎn)呈現(xiàn)。

三是活動(dòng)深入。各類文化活動(dòng)次數(shù)增多，特別是下基層、到農(nóng)村，進(jìn)工地為群眾為農(nóng)民工演文藝節(jié)目的場(chǎng)次逐漸加大。并形成了廣場(chǎng)納涼晚會(huì)、群眾秦腔大賽、社區(qū)文藝匯演、非遺展示、社火表演、周末文化廣場(chǎng)、激情廣場(chǎng)等一批深受群眾歡迎的的品牌文化活動(dòng)。

四是培訓(xùn)給力。加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村文化活動(dòng)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及鎮(zhèn)文化專干、村和社區(qū)文化管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了各自工作的開展。

五是經(jīng)費(fèi)到位。縣級(jí)文化館在免費(fèi)開放之前，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政除保證其人員工資外，投入的公用經(jīng)費(fèi)杯水車薪，微不足道，多則二、三萬(wàn)元，少則一萬(wàn)余元。如筆者所在的文化館，前些年，縣財(cái)政每年給單位劃撥經(jīng)費(fèi)不到二萬(wàn)元。由于經(jīng)費(fèi)難以保障，導(dǎo)致工作舉步維艱，困難重重，嚴(yán)重制約了事業(yè)的發(fā)展。目前，由于免費(fèi)開放的經(jīng)費(fèi)首當(dāng)其沖，保障有力，確保了文化館各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、亟待解決的幾個(gè)問題

（一）設(shè)施條件亟需改善

目前，有相當(dāng)一部分縣級(jí)文化館硬件仍不達(dá)標(biāo)。主要表現(xiàn)在館舍面積不足，活動(dòng)場(chǎng)所狹小，室部不健全，合二為一的、多合共用的，不足為奇。如，某縣文化館，館舍面積按標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)到一半多，且單位院子小，若舉辦小型文化活動(dòng)還可以勉強(qiáng)湊合，舉辦大型活動(dòng)只能另找場(chǎng)地罷了。再如館內(nèi)現(xiàn)有的6個(gè)活動(dòng)室部面積不足，設(shè)備陳舊、簡(jiǎn)陋;館衛(wèi)生設(shè)施落后、安保設(shè)備匱乏等等。所存在的這些問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)代的新要求，亟待解決和改善，真正把設(shè)施保障作為新時(shí)代文化館發(fā)展的重中之重。

（二）編制欠缺，人員不足

如，筆者了解的一個(gè)縣文化館，核定編制6名，實(shí)際在編在崗人員3名。人員現(xiàn)狀分別是：1名人員常年駐村扶貧，單位實(shí)際上崗人員2名。就文化館設(shè)置的崗位來(lái)說(shuō)，其專業(yè)性又強(qiáng)，在編制特少，業(yè)務(wù)人員十分匱乏的情況下開展工作的艱難程度便可想而知了。類似這樣的問題和現(xiàn)象，不僅僅在筆者所在單位存在，在絕大多數(shù)文化館。形成了業(yè)務(wù)人員一人兼幾職，工作頭緒多任務(wù)重，干了這事干那事，什么事緊要就忙于什么事，工作壓力頗大而叫苦不迭，整年忙于雜務(wù)瑣事，丟了輔導(dǎo)、研究、創(chuàng)作等份內(nèi)工作的不良局面。所以，文化館人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

（三）安全問題令人“擔(dān)憂”

自從文化館免費(fèi)開放以后，安全保障常常成為工作中面臨的一大難題?？h級(jí)文化館的房屋設(shè)施一般是集辦公、活動(dòng)等為一體，多為上世紀(jì)九十年代末至本世紀(jì)初所建，目下功能相對(duì)不完善，設(shè)計(jì)不夠合理，尤其缺少安全通道等設(shè)施的設(shè)置，使用的衛(wèi)生間普遍小，只能容下兩三個(gè)人方便。有些館樓房上陽(yáng)臺(tái)沒有封閉，存在著安全隱患;加之房?jī)?nèi)上下樓梯又較狹窄，若遇舉辦較大的活動(dòng)出現(xiàn)蜂擁般的人流的情況下，在缺乏安保人員疏導(dǎo)的情況下，公眾的安全確實(shí)難以保障，后果將不堪設(shè)想。以上存在的都存在問題，讓人心生疑慮和擔(dān)憂，但它也在警示我們：文化館的安全工作重于泰山，決不能掉以輕心。需要盡快采取強(qiáng)有力的措施，從根本上予以解決。

三、深化文體制改革是新時(shí)代文化館發(fā)展的有效途徑

（一）解放思想，推進(jìn)改革

解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一大法寶。只有解放思想，才能使體制機(jī)制更加完善，創(chuàng)新更加活躍;只有解放思想，才能推進(jìn)文化體制改革，文化館地位得到提高;只有解放思想，才能做好文化館免費(fèi)開放中的各項(xiàng)工作，著力解決各種實(shí)際問題，使免費(fèi)開放整體工作達(dá)到質(zhì)的飛躍。文化館作為實(shí)施的載體，更要以高度的責(zé)任感和使命感擔(dān)當(dāng)重任，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，只有真正把滿足廣大群眾日益增大的文化需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，文化館免費(fèi)開放一定會(huì)綻放異彩，贏得公眾的稱道。。同時(shí)，要把免費(fèi)開放與文化館改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開展調(diào)查研究，了解掌握實(shí)際情況，分析現(xiàn)狀和存在問題，進(jìn)一步完善免費(fèi)開放工作細(xì)則，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)文化館事業(yè)的又好又快發(fā)展。

（二）加快建立文化館新的運(yùn)作機(jī)制

一要?jiǎng)?chuàng)新理財(cái)觀念。管好用好國(guó)家免費(fèi)開放補(bǔ)貼資金，保證每一分錢花在緊要處，刀刃上，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。要下達(dá)功夫花大氣力改造和完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，如增設(shè)衛(wèi)生間、開辟安全通道、購(gòu)置活動(dòng)器材及安保設(shè)備等，為免費(fèi)開放提供有力的設(shè)施保障。

三要?jiǎng)?chuàng)新管理手段。本著以人為本，提高運(yùn)行效率的思路，在今后政府財(cái)政支持力度增加的同時(shí)，對(duì)職工績(jī)效考核的力度要大、要嚴(yán)、要實(shí)、要細(xì)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)工作活力。

四要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)形式。采取多種方式，加大對(duì)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)力度，努力提高政治理論水平及業(yè)務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)而造就一支高素質(zhì)、“多面手”的群文干部隊(duì)伍。

五是要實(shí)現(xiàn)開門辦館服務(wù)群眾的新突破。要突出地域文化特色，根據(jù)群文活動(dòng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展各類藝術(shù)培訓(xùn)，組織舉辦主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，寓教于樂的文化活動(dòng)，特別要對(duì)殘疾人、兒童、農(nóng)民工的活動(dòng)參與要加以重視和特別關(guān)照，為公眾提供愉悅多多的文化藝術(shù)套餐。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室及基層文藝團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，努力提升基層人才隊(duì)伍的素質(zhì)。

六要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的思想觀念，不斷創(chuàng)新工作思路、內(nèi)容和方式，與時(shí)俱進(jìn)，開拓奮進(jìn)。

七是要完善相關(guān)措施。如安全應(yīng)急預(yù)案;接待服務(wù)制度;崗位繼續(xù)培訓(xùn)方案等，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

八是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)寬松舒適的工作環(huán)境。多為干部職工著想，為他們辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的困難和問題，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成高效、和諧的工作氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，隨著現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不斷完善，只有進(jìn)一步解放思想，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升服務(wù)效能，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，文化館的事業(yè)定會(huì)蒸蒸日上，收獲豐碩的成果，贏得廣大人民的廣泛贊譽(yù)。