澳門回歸記

羅燕明

“你可知Macau不是我真姓，我離開你太久了母親?！?999年12月20日零時，當葡萄牙國旗緩緩降下，五星紅旗伴著激昂的中華人民共和國國歌升起時，《七子之歌》的旋律響徹神州大地，澳門掀開了新的一頁，跨進了一扇令人向往的大門。翻開歷史的畫卷，回顧回歸的腳步，澳門，這個幾百年前的小漁村，伴隨著新中國成長的步伐，演繹著滄海變桑田。

新中國成立前的澳門問題

葡萄牙殖民者霸占澳門始于明朝。1553年，葡萄牙殖民者通過收買明朝廣東地方官，借口晾曬貨物取得了停靠澳門碼頭進行貿(mào)易的權(quán)利，并于1557年正式在澳門定居。

葡萄牙殖民者進入中國時，正值他們執(zhí)掌世界海上霸權(quán)的強盛時代。但當時明朝的國勢依然不弱，葡萄牙殖民者幾次武力侵華均遭失敗，最后變換招數(shù)，以行賄欺騙的方式侵占了澳門。他們承認明朝朝廷對澳門的主權(quán)，搞所謂“自治”，每年向中國交納租銀。

隨著西方列強在全球的擴張，為了保住澳門，葡萄牙殖民者逐步轉(zhuǎn)向借助列強的力量來維護他們對澳門的統(tǒng)治，進而謀取更大利益，乃至覬覦澳門主權(quán)。1840年，英國通過鴉片戰(zhàn)爭奪取香港后，葡萄牙于1849年后相繼占領(lǐng)了澳門半島、氹仔島和路環(huán)島。1887年，葡萄牙與清政府簽署了《中葡和好通商條約》，取得了澳門的“永駐管理權(quán)”，從此免去了清政府在澳門的命官和稅賦，從而占領(lǐng)澳門。

1930年，葡萄牙政府頒布《殖民地法案》，單方面把澳門劃為葡萄牙領(lǐng)土“不可分割的一部分”。1947年中葡通過換文達成協(xié)議，葡方放棄治外法權(quán)，中方保留重談澳門問題的權(quán)利。當時國民黨正在大舉進攻解放區(qū)，無暇顧及澳門。葡萄牙殖民者繼續(xù)霸占澳門。

新中國成立后的港澳政策

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的港澳政策著眼于新中國的長遠利益。1949年2月初，毛澤東在西柏坡會見斯大林特使米高揚時指出：“急于解決香港、澳門的問題，沒有多大意義;相反，恐怕利用這兩地的原來地位，特別是香港，對我們發(fā)展海外關(guān)系、進出口貿(mào)易更有利?？傊?，要看形勢的發(fā)展再做決定。”這次談話是新中國政府對港澳地區(qū)實行“長期打算、充分利用”方針的由來。

新中國政府宣布港澳是英葡占領(lǐng)的中國領(lǐng)土，但沒有把接受這一觀點作為英葡兩國與中國建交的條件。新中國開出的建交條件適用于一切國家，也就是承認新中國，與臺灣斷交。然而，葡萄牙完全不考慮中國立場，反而把中國對澳門的態(tài)度作為與中國建交的前提。

1955年，葡萄牙政府在澳門舉行了一系列宣誓主權(quán)的活動。1月14日，批準成立紀念澳門400周年活動組織委員會。10月8日，周恩來總理在宴請港英總督葛量洪時嚴肅指出，中國政府和人民不喜歡慶祝澳門殖民地成立400周年典禮，澳門和香港的中國人也不喜歡。在中國政府的強硬態(tài)度下，葡萄牙當局最終取消了慶典計劃。

1979——中葡建交

1974年4月，葡萄牙發(fā)生軍事政變，推翻了獨裁體制。新政府決定放棄海外殖民主義制度，在澳門問題上向中國立場靠攏。新外長蘇亞雷斯在新聞發(fā)布會上聲稱，葡萄牙希望同中國探討澳門的未來，并且希望同北京建立關(guān)系。澳門并不是一塊殖民地，而是葡萄牙行使主權(quán)的一個商業(yè)中心。

與中國建交最主要的條件之一是與臺灣當局斷交。1975年1月，葡外交部宣布和臺灣當局斷交，并指出中華人民共和國是代表中國人民的唯一合法政府，臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分。

這個轉(zhuǎn)變順應了當時的國際形勢。隨著葡萄牙對華政策的轉(zhuǎn)變，中葡兩國關(guān)系越來越密切，雙方的往來交流也不斷加深和拓展。1978年1月9日，兩國建交及澳門問題的正式談判在巴黎展開。雙方代表分別是中國駐法大使韓克華和葡萄牙駐法大使馬爾丁斯。談判分兩部分。一部分是建交談判，另一部分是秘密的澳門問題談判。

1979年2月8日，韓克華和馬爾丁斯分別代表兩國政府在巴黎簽署《聯(lián)合公報》，從即日起兩國建立大使級外交關(guān)系。雙方同時簽署了《關(guān)于澳門問題的談話紀要》。這份文件以雙方各自聲明的形式確認澳門是中國領(lǐng)土，將歸還中國。至于何時歸還，以及以何種形式歸還，將來由兩國政府在適當時候通過談判方式解決。

1999——澳門回歸

中國政府把回收澳門的中葡談判安排在1986年。雙方幾經(jīng)商議，決定從6月30日正式開始。中方代表團團長是外交部副部長周南，葡方代表團團長為葡駐聯(lián)合國大使梅迪納。談判共進行了四輪，歷時9個月。

1987年4月13日，中葡兩國總理在北京正式簽署《聯(lián)合聲明》，宣布澳門地區(qū)（包括澳門半島、氹仔島和路環(huán)島）是中國的領(lǐng)土，中華人民共和國將于1999年12月20日對澳門恢復行使主權(quán)。1988年1月15日，中葡雙方交換批準文件，《聯(lián)合聲明》生效，澳門過渡期由此時正式開始。

1993年3月31日，八屆全國人大一次會議通過并正式頒布了《澳門基本法》。1998年5月5日，澳門特區(qū)籌委會正式成立，天安門廣場啟動了澳門回歸倒計時電子牌。1999年5月20日，國務(wù)院任命何厚鏵為澳門特區(qū)第一任行政長官。

隨著澳門回歸日的臨近，葡萄牙人開始打點行李，準備回國。12月14日，澳督韋奇立參加了最后一次立法會。12月18日，葡葡牙總統(tǒng)在澳門文化中心花園館主持“時間囊”封蓋儀式，把澳門回歸文件埋在地下，待50年后再打開。下午，葡萄牙駐澳門總領(lǐng)館舉行開館儀式。19日上午，最后一期澳葡《政府公報》出版。中午，韋奇立告別竹仔室官邸，主持降下總督府前的葡萄牙國旗。23點42分，澳門交接儀式在文化中心花園館開始。江澤民主席、朱镕基總理、澳門特區(qū)行政長官何厚鏵及葡萄牙桑帕約總統(tǒng)、古特雷斯總理、韋奇立總督等出席了儀式。葡萄牙國旗和澳葡市政廳旗緩緩降下。24點整，中華人民共和國國旗和澳門特區(qū)區(qū)旗在激昂的國歌聲中冉冉升起。

葡萄牙殖民者走了。歷史翻開了新的一頁。為這一頁，中國人民等待了整整447年。（來源：《黨史文匯》）