四個(gè)“狠抓”助推南寧市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)四個(gè)“提高”

文/譚尚武 陳日成

2018年9月20日，南寧市召開全市群眾安全感和維穩(wěn)分析會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》后，各地區(qū)各級(jí)各部門掀起一場(chǎng)持續(xù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作熱潮。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記的重要指示精神，維護(hù)首府社會(huì)大局穩(wěn)定，南寧市按照中央和自治區(qū)黨委的部署精神，科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)仗，保障人民安居樂業(yè)。

2018年以來，南寧市委、市政府提高政治站位，堅(jiān)持將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為首要政治任務(wù)來抓，通過召開市委常委會(huì)、市委書記會(huì)專題研究，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定向黑惡勢(shì)力宣戰(zhàn)的決心；在市委政法委統(tǒng)一牽頭下，成立市縣(區(qū))兩級(jí)掃黑辦，各級(jí)成員單位相應(yīng)成立掃黑辦，層層簽狀明責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的工作局面；在市掃黑辦的綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo)下，成員單位之間綜合施策，暢通涉黑涉惡舉報(bào)渠道，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、偵查打擊起訴審判、宣傳發(fā)動(dòng)“四個(gè)狠抓”，堅(jiān)決貫徹南寧市委書記王小東關(guān)于“典型案例的偵破打擊是打開局面的金鑰匙”指示精神，重點(diǎn)督辦一批涉黑涉惡典型案件，推進(jìn)南寧市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作向縱深發(fā)展。

狠抓隊(duì)伍建設(shè)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署以來，南寧市從紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、政法各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，嚴(yán)把政治思想和工作業(yè)務(wù)能力考核，選拔一批聽黨指揮、不畏強(qiáng)權(quán)、敢于掃除黑惡勢(shì)力的精干力量，組成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作隊(duì)伍。通過開展掃黑除惡業(yè)務(wù)培訓(xùn)及偵查打擊、起訴審判、研討提升，提升基層政法隊(duì)伍的辦案能力，進(jìn)一步提升了全市掃黑除惡專業(yè)水平。

狠抓制度建設(shè)。在南寧市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，市掃黑辦強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，完成了掃黑除惡各成員間聯(lián)席會(huì)議制度、案件會(huì)商制度、政法部門與相關(guān)成員單位的協(xié)調(diào)對(duì)接、信訪接待值班、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、重大案件督辦制度、工作細(xì)則、工作數(shù)據(jù)通報(bào)排位、法律研討等機(jī)制建設(shè)；形成了群眾舉報(bào)有人管、偵破打擊有人抓、移送起訴審判有人督、發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與有人強(qiáng)力推動(dòng)的工作局面，確保掃黑除惡的利劍始終掌握在黨和人民的手中，增強(qiáng)黨和人民群眾在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

狠抓偵查打擊、移送起訴審判。

2018年以來，南寧市注重線索排查，通過設(shè)立專門接待舉報(bào)場(chǎng)所、舉報(bào)信箱郵箱、電話，對(duì)各單位所轄各行業(yè)各領(lǐng)域涉黑涉惡線索進(jìn)行全面滾動(dòng)排查，對(duì)舉報(bào)涉黑涉惡有功群眾最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元人民幣，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊涉黑涉惡線索；今年以來收到群眾舉報(bào)信件861件，辦結(jié)689件。在市縣(區(qū))兩級(jí)掃黑辦的綜合協(xié)調(diào)下，全市持續(xù)保持嚴(yán)打黑惡勢(shì)力高壓態(tài)勢(shì)，始終把偵辦重大案件作為重點(diǎn)，通過專案督辦，多警種合力偵辦，異地用警，探索異地起訴、異地審判、異地執(zhí)紀(jì)等手段，偵破了沈某添涉黑案等重大案件；重點(diǎn)突出農(nóng)村黑惡勢(shì)力打擊整治，打擊了韋某堅(jiān)涉黑案及南寧市高新區(qū)滕某明、滕某涉黑案等案件，有效震懾了村霸和宗族勢(shì)力；重點(diǎn)加強(qiáng)了政法各部門溝通協(xié)調(diào)，在前期取證過程，檢察院、法院安排精干力量提前介入，對(duì)案件定性、偵查方向、調(diào)查取證等提供指導(dǎo)意見，做到了快偵、快破、快訴、快判，取得了良好的社會(huì)效果；重點(diǎn)推動(dòng)了政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門聯(lián)動(dòng)，建立涉黑涉惡腐敗問題與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制，將深挖“保護(hù)傘”、基層“拍蠅”緊密結(jié)合。據(jù)了解，2018年以來，南寧掃掉的涉惡團(tuán)伙數(shù)、破獲案件數(shù)、抓獲人數(shù)、繳獲槍支數(shù)、敦促涉案人員自首數(shù)均位居廣西第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年南寧市啟動(dòng)了3次“神劍·掃黑除惡”系列專項(xiàng)行動(dòng)，截至2018年10月全市打掉了5個(gè)涉黑組織；打擊了余某賢、余某遠(yuǎn)等14人涉黑案等343個(gè)涉黑團(tuán)伙；破獲了羅某章、譚某云6人涉黑案等各類涉黑案件719起；敦促投案自首160人；刑拘了2768人；查處“保護(hù)傘”17人。

南寧市掃黑辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、全面指導(dǎo)，在公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的密切配合下，狠抓偵查、打擊、移送、起訴、審判各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)過各方齊心協(xié)力，于2018年10月30日在隆安法院依法審理余某賢、余某遠(yuǎn)等14名涉黑人員。據(jù)公安機(jī)關(guān)透露，從2012年2月起，以收過路費(fèi)為名敲詐勒索了東安村7隊(duì)、8隊(duì)經(jīng)營(yíng)木材的木材商人，以各種理由組織干擾破壞村里的養(yǎng)雞經(jīng)營(yíng)、水利修建以及供電部門的供電建設(shè)等，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，余某賢、余某遠(yuǎn)等人的行為已構(gòu)成敲詐勒索、組織破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫交易等罪，應(yīng)對(duì)相關(guān)被告人予以數(shù)罪并罰；因該案案情重大、涉案人數(shù)較多，法院將擇日宣判。

狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。南寧市委、市政府緊緊依靠群眾力量，打消群眾的顧慮，開展掃黑除惡宣傳輿論發(fā)動(dòng)和線索排查工作，在市掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市各級(jí)在轄區(qū)內(nèi)交通要點(diǎn)、重點(diǎn)場(chǎng)所、網(wǎng)站、公交、出租、地鐵等各類宣傳載體上，立體傳播了市委、市政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心；借力“中央、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）”各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳了中央、自治區(qū)、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容、目的、法律法規(guī)、典型案例和掃黑除惡活動(dòng)等內(nèi)容，提高了群眾的知曉率、支持率和參與率，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

2018年，南寧市永和橋頭發(fā)生一起“2·25”聚眾斗毆涉惡案，案發(fā)當(dāng)晚，雙方斗毆場(chǎng)面被群眾用手機(jī)拍下并上傳到網(wǎng)上，個(gè)別媒體引用了與本案無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)圖片、視頻，并引起網(wǎng)傳大量不實(shí)信息，嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾，給社會(huì)造成了惡劣影響。為此，南寧市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基”的原則，市掃黑辦綜合協(xié)調(diào)各級(jí)，堅(jiān)持一手抓打擊一手抓宣傳。南寧警方及時(shí)組織精干力量開展調(diào)查處理工作，第一時(shí)間向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果；在起訴階段，檢察院針對(duì)該案積極開展法制宣傳教育工作，教育社會(huì)各界遵紀(jì)守法；在審判階段，江南法院公開審理，并邀請(qǐng)各級(jí)媒體到庭審現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。南寧市通過堅(jiān)持打擊和宣傳兩手抓兩手硬，借助各級(jí)媒體平臺(tái)宣傳覆蓋，正確引導(dǎo)了社會(huì)輿論，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果，有效震懾涉惡違法犯罪。據(jù)了解，案發(fā)原因系未成年人黃某在網(wǎng)絡(luò)“說說空間”發(fā)布了一段自己錄制的“社會(huì)搖”四步舞視頻，陸某發(fā)現(xiàn)后，便以黃某抄襲其原創(chuàng)的“社會(huì)搖”四步舞為名，糾集其所在的QQ群成員與黃某在網(wǎng)上互相謾罵并約架，導(dǎo)致了雙方多人不同程度受傷。

目前，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性戰(zhàn)果，人民群眾的安全感、獲得感和幸福感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。